Дело № 2-305 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Беловский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Голубченко В.М. при секретаре Титаренко И.З., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове 13 января 2011 г. дело по иску <данные изъяты> к <данные изъяты> о понуждении к совершению действий в интересах неопределенного круга лиц, У С Т А Н О В И Л: <данные изъяты> по <адрес> обратилось с иском к <данные изъяты>» о понуждении к совершению действий в интересах неопределенного круга лиц. Свои требования мотивируют тем, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО были проведены проверки в период с 09-00 часов до 14-00 часов ДД.ММ.ГГГГ, с 09-00 часов до 15-ОО часов ДД.ММ.ГГГГ, с 10-00 часов до 16-00 часов ДД.ММ.ГГГГ, с 09-00 часов до 13-00 часов ДД.ММ.ГГГГ, с 9-00 часов до 12-00 часов ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Автобаза Инская». Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ № установлено следующее: Основная производственная деятельность <данные изъяты> заключается в транспортной работе на линии (перевозка пассажиров и грузов автомобильным транспортом) и в обслуживании и ремонте подвижного состава в условиях авторемонтных мастерских предприятия. Характер технологического процесса - постоянный. Количество работающих на момент проведения мероприятий по контролю составляет <данные изъяты> рабочих профессий- водители <данные изъяты>, ремонтные работники - <данные изъяты> человека, вспомогательные работники - <данные изъяты> человека) из них женщин - <данные изъяты> (основные рабочие профессии, где задействованы женщины - операторы АЗС <данные изъяты> человек, машинисты (кочегар) котельной - <данные изъяты> человек, кладовщики на сладе ГСМ <данные изъяты> человека). Существует два режима работы: <данные изъяты>. Продолжительность рабочей недели 5 дней с продолжительностью рабочего дня (смены) по 8 часов и перерывом на обед 1 час. 2. Продолжительность рабочей недели графику с продолжительностью рабочего дня (смены) по 12 часов и перерывом на обед 30 мин. На территории производственной базы в <данные изъяты>, стояночный и ремонтное боксы, гараж для легковых автомобилей и автобусов, котельная, моечно- душевой комплекс, склад материалов, автозаправочная станция, здание сварочного поста. Для динамического наблюдения за вредными производственными факторами на <данные изъяты>» разработана и утверждена руководителем программа организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил на рабочих местах. В программе производственного контроля отсутствует перечень химических веществ, физических и иных факторов, а так же объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания). Отсутствует перечень возможных аварийных ситуаций, связанных с остановкой производства, нарушениями технологических процессов, иных создающих угрозу санитарно- эпидемиологическому благополучию населения ситуаций, при возникновении которых осуществляется информирование населения, органов местного самоуправления, органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Данные замечания являются нарушением требований п.п. 3.3, 3.8 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий». На предприятии отсутствует санитарно-гигиенический паспорт канцерогеноопасного производства, что является нарушением СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» (пункты 1.5, 1.6, 3.6, 3.1). Лабораторно-инструментальные исследования выполняются на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ ИЛЦ филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе Белово и <адрес> (Аттестат аккредитации испытательной лаборатории № <данные изъяты>11 зарегистрирован в государственном реестре №РОСС <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ действителен до ДД.ММ.ГГГГ). Согласно представленным протоколам лабораторно-инструментальных исследований выполненных в целях производственного контроля, исследования вредных производственных факторов проводятся не в полном объеме так за <данные изъяты>. - обследовано <данные изъяты> рабочих места, за истекший период 2010г. - <данные изъяты> рабочих мест, что не соответствует требованиям п. 2.7. СП ДД.ММ.ГГГГ- 01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». На всех рабочих местах, где по результатам производственного контроля выявлены превышения вредных производственных факторов, работа по устранению вредного влияния данных факторов не проводится (не разрабатываются мероприятия по устранению вредного влияния факторов, отсутствуют сроки выполнения и ответственные лица), что является нарушением п.5Л. СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Спецодеждой и средствами индивидуальной защиты предприятие обеспечивается через центральный склад <данные изъяты>», имеются сертификаты соответствия. Работники, у которых по материалам аттестации рабочих мест установлен вредный класс по тяжести трудового процесса, осуществляют работы без профилактических поясов, что является нарушением требований п.п. 2.11., 2.12. СП 2.2.2.13.27-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту». За истекший период 2010г. зарегистрировано три случая профессионального заболевания, основной диагноз профессионального заболевания - <данные изъяты> В ремонтных боксах отсутствуют коллективные средства защиты (приточно-вытяжная вентиляционная система). Оборудованные тепловые завесы ремонтных боксах и местная вытяжная вентиляция на сварочном посту не функционируют, что не соответствует требованиям п.п. 2.5., 2.8 СП 2.2.2.13.27-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту». По результатам лабораторных исследований физических факторов окружающей среды эквивалентный уровень звука на рабочем месте водителя автомобиля КАМАЗ -53212 г.н. А322НА, 1996 года выпуска составил 72,8 дБА при ПДУ 70 дБА, на рабочем месте водителя КАМАЗ - 5320 г.н. Е561НС, 1986 года выпуска эквивалентный уровень звука составил 75,1 дБА при ПДУ 70 дБА, что не соответствует требованиям СП 2.2.4./2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». Протокол лабораторных исследований физических факторов окружающей среды №, от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе Белово и <адрес>». (Аттестат аккредитации испытательной лаборатории № ГСЭН.RU.ЦОА. 074.11 зарегестрирован в государственном реестре №РОСС RU.0001.511948 от ДД.ММ.ГГГГ действителен до ДД.ММ.ГГГГ). На предприятии в процессе производственной деятельности в 2009 году образовалось <данные изъяты> Проект «Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение» разработан. Лицензия на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов получена, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ. Лимиты на размещение отходов установлены до ДД.ММ.ГГГГ. Все вопросы по обращению с отходами (условия накопления, временного хранения, транспортировки проводятся согласно «Проекта. ..». На предприятии 17 источников выбросов в атмосферный воздух, из которых 14 организованных и 3 неорганизованных, из которых в атмосферу <данные изъяты> <данные изъяты> т. Проект предварительной (расчётной) санитарно-защитной зоны предприятия разработан, санитарно-эпидемиологическое заключение №.21.02.ООО.Т.000513.07.09 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно проекта размер санитарно-защитной зоны принят по границе промплощадки. Том ПДВ разработан, срок действия до <данные изъяты> года. Разрешение на выбросы в атмосферу получено, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ. Программа производственного контроля за качеством атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны и территории жилой застройки на <данные изъяты> годы разработана, но производственный контроль за качеством атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны и территории жилой застройки не проводится- нарушение п. 4.1.1, раздел 5 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест»; п. 1.5, 2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля. ..». Хозяйственно-питьевое водоснабжение централизованное, теплоснабжение и горячее водоснабжение предприятия от собственной котельной. Канализование централизованное. Грузовым автомобилем <данные изъяты> движении по территории, прилегающей к <данные изъяты> был сбит и повреждён информационный знак «Водоохранная зона» Беловского водохранилища - нарушение п.5.18 «Санитарные правила проектирования, строительства и эксплуатации водохранилищ» №. Все нарушения ответчика можно свести к следующим пунктам: 1.Необходима корректировка программы производственного контроля в соответствии с гигиеническими нормативами. СП ДД.ММ.ГГГГ-01 п.п. 3.3, 3.8, 5.1. «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». 2.Параметры шума на рабочих местах водителей <данные изъяты> года выпуска, <данные изъяты> года выпуска не соответствую гигиеническим нормативам. Нарушение <данные изъяты>, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки». 3.Работники, занятые на рабочих местах с вредным классом по тяжести трудового процесса, не обеспечены профилактическими поясами. Нарушение п.п. 2.11., 2.12. СП 2.2.2.13.27-03 «Гигиенические требования к организации технологическихд1роцессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту». 4. ремонтные боксы не оборудованы коллективными средствами защиты (приточно-вытяжная вентиляционная система). Не приведены в рабочее состояния тепловые завесы в ремонтных боксах и вытяжная вентиляция системы сварочного поста. Нарушение п.п. 2.5., 2.8 СП 2.2.2.13.27-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту». 5. не организован производственный контроль за качеством атмосферного воздуха и физическими факторами на границе санитарно-защитной зоны и территории жилой застройки, что является нарушением п. 4.1.1, раздел 5 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населённых мест»; п. 1.5, 2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организация и проведение производственного контроля...». В соответствии со ст. 20 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (по тексту - Закон №)атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. Статьей 25 Закона № предусмотрено, что условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональные заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда. В соответствии с п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. Просят обязать <данные изъяты> осуществить следующие действия по устранению нарушения санитарного законодательства: 1.1 Провести корректировку программы производственного контроля в соответствии с гигиеническими нормативами. Установить срок выполнения - ДД.ММ.ГГГГ 1.2 Параметры шума на рабочих местах водителей <данные изъяты> года выпуска привести в соответствие гигиеническим нормативам. Установить срок выполнения - ДД.ММ.ГГГГ 1.3 Обеспечить работников, занятых на рабочих местах с вредным классом по тяжести трудового процесса профилактическими поясами. Установить срок выполнения -ДД.ММ.ГГГГ 1.4 Оборудовать ремонтные боксы коллективными средствами защиты (приточно- вытяжная вентиляционная система). Привести в рабочее состояния тепловые завесы в ремонтных боксах и вытяжную вентиляционную систему сварочного поста. Установить срок выполнения -ДД.ММ.ГГГГ 1.5 Организовать производственный контроль за качеством атмосферного воздуха и физическими факторами на границе санитарно-защитной зоны и территории жилой застройки. Установить срок выполнения - ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании представитель истца Тутурликов М.И., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства на которых они основаны. Представитель ответчика <данные изъяты> действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме. Признание представителем ответчика <данные изъяты> судом принято, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Руководствуясь ст. ст. 196 - 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать общество с <данные изъяты>» совершить действия по устранению нарушения санитарного законодательства: Провести корректировку программы производственного контроля в соответствии с гигиеническими нормативами в срок до ДД.ММ.ГГГГ Параметры шума на рабочих местах водителей <данные изъяты> года выпуска привести в соответствие гигиеническим нормативам в срок до 01.07.2011г. Обеспечить работников, занятых на рабочих местах с вредным классом по тяжести трудового процесса профилактическими поясами в с рок до 01.07.2011 г. Оборудовать ремонтные боксы коллективными средствами защиты (приточно- вытяжная вентиляционная система). Привести в рабочее состояния тепловые завесы в ремонтных боксах и вытяжную вентиляционную систему сварочного поста в срок до 01.07.2011г. Организовать производственный контроль за качеством атмосферного воздуха и физическими факторами на границе санитарно-защитной зоны и территории жилой застройки в срок до ДД.ММ.ГГГГ Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней. Мотивированное решение составлено 18.01 2011 года. Судья /подпись/ В.М. Голубченко