Дело № 2-1618
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Гавричковой М.Т.
при секретаре Мирзажановой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово ДД.ММ.ГГГГ
дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии работнику предприятия угольной промышленности за стаж работы не менее 25 лет,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением признать решение Управления ПФР по <адрес> и <адрес> в назначении ежемесячной доплаты к пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(ДД.ММ.ГГГГ) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.) всего отказываемых периодов - ДД.ММ.ГГГГ день, в качестве <данные изъяты>» и назначить дополнительное социальное обеспечение в виде доплаты к пенсии с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать расходы на представителя в размере № рублей и расходы по оплате госпошлины в размере № рублей.
Заявленные исковые требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ он, ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной надбавки к трудовой пенсии как работнику, угольной промышленности при стаже работы в данной отрасли не менее 25 лет. В назначении доплаты к пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа (ДД.ММ.ГГГГ.) в качестве <данные изъяты> так как документально не подтверждена занятость более №% под землей на подземных участках действующих и строящихся шахта по добыче угля. По мнению Пенсионного Фонда, специальный стаж на установленные доплаты у него составил ДД.ММ.ГГГГ дня, что менее требуемого.
Истец полагает, что не включение, указанного периода работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерен. Отказывая зачесть в стаж спорный период работы, ответчик сослался на то, что указанный период работы в названной должности не может быть включен в период работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, поскольку раздел 1 подраздела «б» список №1 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» предусмотрено предоставление льгот только руководителям и специалистам подземных участков, а подземными участками, по мнению Пенсионного фонда, являются только номерные участки и непосредственно осуществляющие добычу угля.
Кроме того, комиссией пенсионного фонда стаж работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>» был включен в стаж работы, дающий право на дополнительную пенсию, но по непонятным причинам стаж работы в той, же организации и по аналогичной профессии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был засчитан.
Истец считает, что в соответствии с указанным выше Списком №1 он имеет право на дополнительную доплату к пенсии, в связи с работой в должности <данные изъяты>
В судебном заседании истец и его представитель ФИО4, требования поддержали, подтвердив основания заявленного иска. Считают отказ Пенсионного фонда в назначении ежемесячной доплаты к пенсии незаконным.
Ответчик – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес>, извещенное надлежащим образом, не обеспечили явку своего представителя в судебное заседание, что не препятствует суду в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в его отсутствие. По делу представлены письменные возражения, согласно которым просит в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив ходатайство, исследовав письменные материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ перечисленные в Конституции Российской Федерации основные права и свободы не должны толковаться как отрицание и умаление других общепризнанных права и свобод человека и гражданина.
Конституции РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (ст.15).
Согласно пп.11 п.1ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п.2 ст.27 названного Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516.
Пункт 15 Правил предусматривает, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Закона №173-Ф3, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается за каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (Список №1).
В соответствии с названным Списком №1 раздела «Горные работы» право на льготную пенсию имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков (код <данные изъяты>
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление ПФР в <адрес> и <адрес> с заявлением об установлении дополнительного социального обеспечения как лицу, работавшему в организациях угольной промышленности.
ДД.ММ.ГГГГ Решением комиссии по пенсионным вопросам УПФР в <адрес> и <адрес> № ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом №84-ФЗ от 10 мая 2010 года по причине отсутствия требуемого специального стажа.
Истец не согласен с отказом пенсионного органа о назначении ему ежемесячной доплаты к пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа.
Согласно решения Пенсионного фонда из подсчета специального трудового стажа были исключены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Итого ДД.ММ.ГГГГ, которые истец проработал в качестве <данные изъяты>», что суд считает необоснованным.
Согласно трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с увольнением по <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> и проработал до ДД.ММ.ГГГГ до увольнения, в связи <данные изъяты>.
Наименование предприятия подтверждается исторической справкой и не оспаривается ответчиком. Пенсия назначена по пп.1 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 действительно работал в <данные изъяты> работа производилась полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в подземных условиях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> участок №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №. Производственный стаж работы по профессии код <данные изъяты> относится к списку №1 раздел 1 подраздел производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях в льготных размерах.
В соответствии с ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований, поскольку в судебном заседании была установлена занятость истца под землей на подземных участках по добыче угля полный рабочий день. Спорные периоды работы истца, дающие право для установления дополнительного обеспечения, как лицу, работавшему в организациях угольной промышленности, подтверждаются обстоятельствами дела. Истец достиг необходимого возраста, имеет необходимый специальный стаж работы и страховой стаж.
Таким образом, по мнению суда, имеются необходимые и достаточные основания для назначения истцу дополнительного социального обеспечения по указанному основанию.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Момент обращения истца ФИО1 к ответчику следует считать ДД.ММ.ГГГГ.
Что касается возмещения понесенных ФИО1 судебных расходов, то в этой части требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Сумма возврата государственной пошлины № рублей.
Кроме того, истцом понесены расходы на оплату услуг представителя в размере № рублей.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ, учитывая принцип разумности и справедливости, с учетом небольшой сложности дела, количества судебных заседаний, подготовку искового заявления, суд полагает, что в пользу ФИО1 необходимо взыскать расходы по участию представителя в сумме № рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячной доплаты к пенсии работнику предприятия угольной промышленности за стаж работы не менее 25 лет, удовлетворить.
Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> об отказе в назначении ежемесячной доплаты ФИО1.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (№.) в качестве <данные изъяты> и назначить ему дополнительное социальное обеспечение в соответствии с ФЗ-84 от 10.05.2010 года «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с даты обращения ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере № рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере № рублей, а всего №
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: М.Т. Гавричкова