Дело № 2-1388
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Гавричковой М.Т.
при секретаре Мирзажановой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове
ДД.ММ.ГГГГ
дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением признать незаконным решение Управления ПФР по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы по профессии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Заявленные исковые требования мотивировала тем, что она, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> в <данные изъяты>. Начиная с этого времени (ДД.ММ.ГГГГ.) она работала сезонно <данные изъяты> со следующими характеризующими данными - <данные изъяты>
А именно период ее работы, которые не зачтены в специальный стаж:
ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ -переведена <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ переведена <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ она была уволена по <данные изъяты> переводом в <данные изъяты>».
Таким образом, в связи с реорганизацией предприятия <данные изъяты> кроме ее перевода в <данные изъяты>», <данные изъяты>, в которой она проработала почти ДД.ММ.ГГГГ лет с <данные изъяты> была передана на баланс <данные изъяты> филиал, после чего сотрудниками <данные изъяты>» была сделана правильная запись «<данные изъяты> в ее трудовой книжке.
Тем самым истец продолжала и продолжает свою трудовую деятельность в той же котельной на том же <данные изъяты> в должности <данные изъяты>».
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. неправильно указали должность в ее трудовой книжке сотрудники <данные изъяты>». В то время как наименование предприятия менялось, а характер работы оставался прежним, она с ДД.ММ.ГГГГ года работала в должности <данные изъяты>, именно в <данные изъяты>.
В качестве фактического основания иска указывает – достижение возраста № лет и наличие стажа более № лет на работах с вредными условиями труда. <данные изъяты> всегда пользовались правом на досрочную пенсию по списку 2, т.к. данная работа связана с вредными условиями труда.
В качестве правового основания – подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Истец обратилась в УПФР в <адрес> и <адрес> КО с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Однако решением заседания комиссии управления ПФР в <адрес> в ее просьбе было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа и не зачтены в специальный ее стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Правом на льготное пенсионное обеспечение по списку 2 от 26.01.1991г. №10 в разделе общие положения пользуются <данные изъяты>.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время истец работала <данные изъяты> с вышеуказанными техническими характеристиками.
Далее истец представила дополнение к исковому заявлению. Просит зачесть в стаж периоды работы с вредными условиями труда:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ);
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.);
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ);
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.);
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ);
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ);
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ);
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ);
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ)
Итого: ДД.ММ.ГГГГ дней, которые она проработала в <данные изъяты>» в качестве <данные изъяты>. Назначить пенсию с момента обращения с заявлением к ответчику.
В судебное заседание истец не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя по доверенности ФИО5.
Представитель истца – ФИО5, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком на ДД.ММ.ГГГГ год) требования своего доверителя поддержал, подтвердив основания заявленного иска. На удовлетворении требований настаивает, так как считает, что отказ Пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия специального стажа, ущемляет права его доверителя. Пенсию просит назначить с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента официального обращения в Пенсионный фонд.
Представитель ответчика – ФИО6, действующая по доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ (сроком до ДД.ММ.ГГГГ, без права передоверия), требования не признала, в их удовлетворении просит отказать, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж по Списку № у ФИО1 составляет 3 ДД.ММ.ГГГГ дней, что менее требуемого. На момент обращения ФИО1 № года, ей требуется № лет специального стажа. По делу представлены письменные возражения.
Представитель третьего лица <данные изъяты> филиал в суд не явился, был извещен надлежащим образом. Заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, изучив ходатайство, исследовав письменные материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 55 Конституции РФ перечисленные в Конституции Российской Федерации основные права и свободы не должны толковаться как отрицание и умаление других общепризнанных права и свобод человека и гражданина.
Конституции РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации (ст.15).
Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, который вступил в действие с 01.01.2002 года, предусматривает основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии, закрепляет в качестве основного условия для назначения трудовой пенсии – достижение определенного возраста, а также устанавливает порядок сохранения и конвертации ранее приобретенных прав, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельности, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторам, обусловленной спецификой характера труда.
Правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
Статья 30 этого же Закона устанавливает порядок оценки пенсионных прав застрахованных лиц. В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работ до 01.01.2002 года, определенная в п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ. При этом в соответствии с п.9 ст.30 указанного Закона применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу ФЗ от 17.12.2001 года.
В соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно пп.2 п.1ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается женщинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года такой профессии.
Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
В соответствии с названным Списком № 2 раздела «Общие профессии» право на льготную пенсию по возрасту имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код <данные изъяты>).
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» о том, что вопрос о виде учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление ПФР в <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
ДД.ММ.ГГГГ Решением комиссии по пенсионным вопросам УПФР в <адрес> и <адрес> № ФИО1 было отказано в назначении трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа.
Истец не согласна с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работу, с учетом которой ей может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» (пункт 1 статьи 27 названного Закона).
Согласно решения УПФР из подсчета специального трудового стажа были исключены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Итого: ДД.ММ.ГГГГ дней, которые истец проработала в <данные изъяты>, что суд считает необоснованным.
Согласно трудовой книжки, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ переведена переводом из <данные изъяты>». Согласно справке, уточняющей характер работы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец переводилась на период <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке имеется запись о переводе ФИО1 <данные изъяты>. Кроме этого имеется запись о переводе в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. Вкладыш к трудовой книжке, оформленный на ФИО1 <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ усматривается перевод на должность ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>.
В соответствии с инструкцией № по технике безопасности труда для кочегаров, утвержденной главным инженером <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, разработаны требования по безопасному ведению работ <данные изъяты>.
Таким образом, за исключением отказанного периода, специальный стаж ФИО1 составляет ДД.ММ.ГГГГ дней, что является менее требуемого по закону.
Льготный стаж работы косвенно подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в расчетных ведомостях ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. указана должность и начисления в графе за вредность.
Ответчик оспаривает период работы истца ДД.ММ.ГГГГ дней, который не оформлен работодателем в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" (вместе с "Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей") и указывает, что профессия <данные изъяты> Списком №2, дающим право на льготное пенсионное обеспечение, не предусмотрена.
Выписка из Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессии рабочих, представленная <данные изъяты> филиал от ДД.ММ.ГГГГ указывает, что работы выполняемые <данные изъяты> полностью входили в перечень работ, выполняемых <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Профессия <данные изъяты> была ошибочно указана в нарушение Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО3 было ликвидировано и на его базе был создан <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ года указанное предприятие было ликвидировано, все работники филиала были приняты на работу в <данные изъяты>».
Справка <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ показывает что ФИО1 действительно работала с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году в связи с реорганизацией <данные изъяты> указанная <данные изъяты> передана на баланс <данные изъяты> филиал. С ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> ликвидирован. Таким образом, ФИО1 начиная с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет свою трудовую деятельность <данные изъяты>
Отчеты по основным средствам отражают передачу имущества, в частности котельной <адрес>, из <данные изъяты> в КУГИ при ликвидации и при создании вновь созданного предприятия из КУГИ в <данные изъяты> филиал, указанного имущества.
В силу п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации характер работы, то есть особенности условий осуществления трудовой функции, может подтверждаться только письменными доказательствами.
В соответствии с ч.1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
На основании изложенного суда приходит к выводу, что работа истца в особых условиях, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, подтверждается обстоятельствами дела. Истец достиг необходимого возраста, имеет необходимый специальный стаж работы и страховой стаж.
Все приведенные в совокупности обстоятельства дают суду основания считать, что истец в спорный период работала <данные изъяты> и выполняла работу, соответствующую функциональным обязанностям по занимаемой должности, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности предприятия, в котором она работала. Отсутствие надлежащего контроля со стороны работодателя за должным оформлением документации и трудовых книжек, как обстоятельство, не зависящее от истца, не должно лишить ее права на назначение досрочной трудовой пенсии.
Таким образом, по мнению суда, имеются необходимые и достаточные основания для назначения истцу пенсии по указанному основанию.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях» в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Момент обращения истца ФИО1 к ответчику за назначение пенсии следует считать ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по пенсионным вопросам Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> и назначить ей трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: М.Т. Гавричкова