Дело №2-2432 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Беловский городской суд Кемеровской области В составе председательствующего судьи: Гавричковой М.Т. При секретаре: Мирзажановой Е.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску <адрес> в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Государственному учреждению Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия по обеспечению инвалида техническим средством реабилитации, У С Т А Н О В И Л: <адрес>, действующий в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконным бездействия Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, выразившееся в не обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации. Обязать ГУ КРОФСС РФ обеспечить за счет средств федерального бюджета ребенка-инвалида - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, Россия, <адрес> техническими средствами реабилитации, <данные изъяты>.), установив ответчику срок для совершения указанных действий - ДД.ММ.ГГГГ месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ГУ КРОФСС РФ государственную пошлину, максимально снизив ее размер на основании п.2 ст. 333.20, ст. 333.41 НК РФ, учитывая его имущественное положение (дефицит бюджета Фонда социального страхования РФ). Свои исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в части обеспечения техническими средствами реабилитации инвалидов за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, и выявлен факт незаконного бездействия филиала № ГУ КРОФСС РФ в части обеспечения <данные изъяты> ФИО1 средствами технической реабилитации - <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО1 - ФИО3 обратилась в филиал № ГУ КРОФСС РФ с заявлением об обеспечении ребенка указанными в индивидуальной программе техническими средствами реабилитации, однако до настоящего времени данные средства не предоставлены, что препятствует его медицинской реабилитации, нарушает его права и законные интересы. ФИО1 является ребенком инвалидом. На основании акта освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ году ему разработана индивидуальная программа реабилитации инвалида, согласно которой ФИО1 необходимо использовать в качестве технических средств реабилитации <данные изъяты>». Свое обращение прокурор <адрес> аргументирует необходимостью защиты прав и законных интересов <данные изъяты>. Исковые требования прокурора - обеспечение техническими средствами реабилитации направлены на защиту непосредственно самого <данные изъяты>, который самостоятельно защитить свои нарушенные права в силу возраста и состояния здоровья не может. В судебном заседании, представитель истца, помощник прокурора - ФИО4, исковые требования поддержала. Полагает, что данные расходы финансируются за счет средств федерального бюджета. На удовлетворении заявленных требований настаивает. Истец - законный представитель несовершеннолетнего ФИО1 - ФИО5, в суд не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. Требования прокурора поддерживает в полном объеме. Представитель ответчика ГУ КРОФСС РФ - ФИО6, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком по ДД.ММ.ГГГГ) на удовлетворении требований не возражал, однако указав, что в настоящее время отсутствует государственный контракт на поставку <данные изъяты>. В настоящее время заявка сделана. Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с положениями ст. 6,8 Декларации о правах инвалидов, принятой 09.12.1975 года Резолюцией 3447 (ХХХ) на 2433-ем пленарном заседании Ассамблеей ООН, инвалиды имеют право на медицинское, психическое и функциональное лечение, на восстановление здоровья и положения в обществе, на восстановление трудоспособности, на помощь, консультации и услуги, которые позволят им максимально проявить свои возможности и способности и ускорят процесс их социальной интеграции или интеграции, а также право на то, чтобы их особые нужды принимались на всех стадиях экономического и социального планирования. Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются наивысшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина - обязанность государства. Статья 7 Конституции РФ провозглашает, что Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение, в том числе, в случае инвалидности. Реализуя конституционные гарантии, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь инвалидам, установил правовые гарантии по социальной защите, в том числе, путем предоставления определенных льгот. Согласно ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Распоряжением Правительства РФ №2347-р от 30.12.2005 утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, пунктом 6 которого предусмотрены в качестве технических средств реабилитации опоры. Согласно ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации инвалида разрабатывается на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, предусматривает комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности, и является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. В соответствии с п.8 ст. 6.1, п/п.1 ст. 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ, в состав предоставляемого инвалидам набора социальных услуг включается обеспечение изделиями медицинского назначения. Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты>, и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации имеет право на обеспечение техническими средствами реабилитации. В соответствии с п. 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями", обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. В соответствии с п. 10 Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) (Приложение N 3 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008 г. N 379н), сформированная индивидуальная программа реабилитации инвалида (ребенка-инвалида) подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и инвалидом либо его законным представителем, заверяется печатью и выдается на руки инвалиду (его законному представителю). Индивидуальная программа реабилитации, выданная ФИО1 федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (ИПР) N № к акту освидетельствования N № от ДД.ММ.ГГГГ, разработанная ФГУ "Главным бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» указывает на нуждаемость в технических средствах реабилитации, в частности <данные изъяты>». В нарушение данных нормативных требований, филиал № ГУ КРОФСС РФ не обеспечило техническими средствами реабилитации обратившегося за ней инвалида своевременно и в полном объеме. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993г. №5487-1 (ст. 20) устанавливают право граждан на медико-социальную помощь при заболеваниях, утрате трудоспособности и в иных случаях. Медико-социальная помощь предполагает профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь и др. Согласно п. «а» ч.1, п. «з» ч.2, абз.5 ч.4 правил финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора услуг, утвержденных Постановлением правительства РФ №864 от 29.12.2004; п.2.20.2 Положения о филиале № Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденного приказом управляющего ГУ КРОФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Филиал № обеспечивает за счет средств федерального бюджета предоставление инвалидам реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг. Таким образом, обязанность ГУ КРОФСС РФ обеспечить инвалида средствами технической реабилитации, подтверждается материалами дела. На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку до настоящего времени ФИО1 Фондом социального страхования не обеспечен необходимым ему средством технической реабилитации - <данные изъяты>. В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий ДД.ММ.ГГГГ месяца со дня вступления решения в законную силу. Данный срок суд считает разумным, что не оспаривалось сторонами по делу. Что касается возмещения судебных расходов, понесенных судом, в связи с рассмотрение дела, то в соответствии с ч.1ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования <адрес> удовлетворить. Признать незаконным бездействия Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, выразившееся в не обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации. Обязать Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить за счет средств федерального бюджета ребенка-инвалида - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации, <данные изъяты> Установить Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации срок для выполнения указанных действий ДД.ММ.ГГГГ месяца со дня вступления решения в законную силу. Взыскать с Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации государственную пошлину в доход местного бюджета в размере №). Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ. Судья: М.Т. Гавричкова