Дело №2-2430

                                                 Р Е Ш Е Н И Е

                                     Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

В составе председательствующего судьи: Гавричковой М.Т.

                При секретаре: Мирзажановой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово

                                                                   ДД.ММ.ГГГГ

гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в интересах ФИО1 к Государственному учреждению Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации об обязании обеспечения инвалида техническим средством реабилитации,

                                                У С Т А Н О В И Л:

      Прокурор <адрес> действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением обязать филиал № ГУ КРОФСС РФ обеспечить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации - <данные изъяты>

      Свои исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения филиалом № ГУ КРОФСС РФ действующего законодательства по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации.

      В ходе проверки было установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как инвалид <данные изъяты> группы, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида №, разработанной и выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ, нуждается в предоставлении <данные изъяты>

     ФИО1 обратился в филиал № ГУ КРОФСС РФ ДД.ММ.ГГГГ с заявлением по вопросу обеспечения его указанными ТСР, однако, до настоящего времени этого не сделано, чем ответчиком нарушена ст. 39 Конституции РФ, ст. 10-11.1 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

     ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уведомлен филиалом № ГУ КРОФСС РФ о постановке его на учет по обеспечению ТСР за №, однако филиалом № ГУ КРОФСС РФ ФИО1 своевременно не направлено (не выдано) направление на получение необходимых инвалиду ТСР в организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями), тем самым были нарушены Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №240, что в свою очередь повлекло не исполнение возложенной на фонд законом обязанности по обеспечению инвалида ТСР, предусмотренными его индивидуальной программой реабилитации.

      Только ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получены направления филиала № ГУ КРОФСС РФ в организацию обеспечивающую техническими средствами (изделиями) инвалидов (<данные изъяты>» <адрес>) для получения <данные изъяты>. Указанные средства ТСР ФИО6 должны были доставить на дом, однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он ими не обеспечен.

      Направление на получение <данные изъяты> филиалом № ГУ КРОФСС РФ ФИО1 не выдано, <данные изъяты> он не обеспечен, тогда как является инвалидом <данные изъяты> группы по <данные изъяты>. <данные изъяты> ФИО1 необходима, так как без нее инвалид лишен возможности самостоятельно передвигаться, купить <данные изъяты> за счет собственных средств он не имеет возможности.

       Неисполнение филиалом № ГУ КРОФСС РФ обязанности по предоставлению ТСР, нарушает права инвалидов, гарантированных государством.

Свое обращение прокурор <адрес> аргументирует необходимостью защиты прав и законных интересов инвалида. Исковые требования прокурора - обеспечение техническими средствами реабилитации направлены на защиту непосредственно самого инвалида, который самостоятельно защитить свои нарушенные права в силу возраста и состояния здоровья не может.

      В судебном заседании, представитель истца, помощник прокурора - ФИО3, исковые требования в части обеспечения ФИО1 <данные изъяты> не поддержала, поскольку ответчик обеспечил инвалида указанными средствами реабилитации. <данные изъяты>, до настоящего времени не предоставлена. На удовлетворении требований в этой части настаивает.

      Истец ФИО1 в судебном заседании требования прокурора поддержал.

     Представитель ответчика ГУ КРОФСС РФ - ФИО4, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком по ДД.ММ.ГГГГ) на удовлетворении требований не возражала, однако указала, что в настоящее время заявка на трость сделана. Необходимы определенные процедуры, поскольку все предоставляется из <адрес>.

     Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.     

      Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

      В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются наивысшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина - обязанность государства.

       Статья 7 Конституции РФ провозглашает, что Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

       Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение, в том числе, в случае инвалидности.

       Реализуя конституционные гарантии, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь инвалидам, установил правовые гарантии по социальной защите, в том числе, путем предоставления определенных льгот.

       Согласно ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

      Распоряжением Правительства РФ №2347-р от 30.12.2005 утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, пунктом 6 которого предусмотрены в качестве технических средств реабилитации трости тактильные.

        Согласно ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации инвалида разрабатывается на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, предусматривает комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности, и является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

       Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

       Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

       В соответствии с п.8 ст. 6.1, п/п.1 ст. 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ, в состав предоставляемого инвалидам набора социальных услуг включается обеспечение изделиями медицинского назначения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <данные изъяты> группы по <данные изъяты> и в соответствии с индивидуальной программой реабилитации имеет право на обеспечение техническими средствами реабилитации.

В соответствии с п. 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 г. N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями", обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно п.15 указанных Правил, уполномоченный орган рассматривает заявление инвалида об обеспечении его средствами ТСР в 15-ти дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При этом, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товара, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

В соответствии с п. 10 Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (Приложение N 3 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 4 августа 2008 г. N 379н), сформированная индивидуальная программа реабилитации инвалида подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и инвалидом либо его законным представителем, заверяется печатью и выдается на руки инвалиду (его законному представителю).

      Индивидуальная программа реабилитации, выданная ФИО1 федеральным учреждением медико-социальной экспертизы (ИПР) N № к акту освидетельствования N № от ДД.ММ.ГГГГ, разработанная ФГУ "Главным бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» указывает на нуждаемость в технических средствах реабилитации, в частности <данные изъяты>.

     ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уведомлен филиалом № ГУ КРОФСС РФ о постановке его на учет по обеспечению ТСР за №, однако филиалом № ГУ КРОФСС РФ ФИО1 своевременно не направлено (не выдано) направление на получение необходимых инвалиду ТСР в организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями), тем самым были нарушены Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 №240, что в свою очередь повлекло не исполнение возложенной на фонд законом обязанности по обеспечению инвалида ТСР, предусмотренными его индивидуальной программой реабилитации.

      ФИО1 до настоящего времени направления на получение <данные изъяты> филиалом № ГУ КРОФСС РФ не получил, <данные изъяты> он не обеспечен, тогда как является инвалидом <данные изъяты> группы по <данные изъяты>.

      В нарушение данных нормативных требований, филиал № ГУ КРОФСС РФ не обеспечило техническими средствами реабилитации обратившегося за ней инвалида своевременно и в полном объеме.

      Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993г. №5487-1 (ст. 20) устанавливают право граждан на медико-социальную помощь при заболеваниях, утрате трудоспособности и в иных случаях. Медико-социальная помощь предполагает профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь и др.

     Таким образом, обязанность ГУ КРОФСС РФ обеспечить инвалида средствами технической реабилитации, подтверждается материалами дела.

       На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку до настоящего времени ФИО1 Фондом социального страхования не обеспечен необходимым ему средством технической реабилитации - <данные изъяты>.

      Что касается возмещения судебных расходов, понесенных судом, в связи с рассмотрение дела, то в соответствии с ч.1ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.      

        На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

                                             Р Е Ш И Л:

      Исковые требования Прокурора <адрес> удовлетворить.

      Обязать Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить за счет средств федерального бюджета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации - <данные изъяты>.

      Взыскать с Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации государственную пошлину в доход местного бюджета в размере №).

     Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

     Судья:                                                                                      М.Т. Гавричкова