Дело №2-2158 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Беловский городской суд Кемеровской области В составе председательствующего судьи: Гавричковой М.Т. При секретаре: Спицыной О.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску <адрес> в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Государственному учреждению Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия по обеспечению инвалида санаторно-курортным лечением, У С Т А Н О В И Л: <адрес>, действующий в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в суд с исковым заявлением о признании бездействия ГУ КРОФСС РФ незаконным и обязать ГУ КРОФСС РФ совершить действия по обеспечению бесплатной путевкой на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям и бесплатным проездом к месту лечения и обратно <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Установить ответчику срок для совершения указанных действий в течение ДД.ММ.ГГГГ месяца со дня вступления решения в законную силу. Взыскать с ГУ КРОФСС РФ государственную пошлину, максимально снизив ее размер на основании п.2 ст. 333.20, ст. 333.41 НК РФ, учитывая его имущественное положение (дефицит бюджета Фонда социального страхования РФ). Свои исковые требования мотивировал тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в части обеспечения санаторно-курортного лечения инвалидов за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, и выявлен факт незаконного бездействия ГУ КРОФСС РФ в части обеспечения ребенка-инвалида ФИО2 путевкой на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям. ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ФИО2 - ФИО1 обратилась в филиал № ГУ КРОФСС РФ с заявлением о выделении путевки на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям, в любой период ДД.ММ.ГГГГ года, однако до настоящего времени путевка не выделена, <данные изъяты> не получил рекомендованного санаторно-курортного лечения, что препятствует его медицинской реабилитации, нарушает его права и законные интересы. Свое обращение прокурор <адрес> аргументирует необходимостью защиты прав и законных интересов <данные изъяты>. Исковые требования прокурора - обеспечение рекомендованным санаторно-курортным лечением по медицинским показаниям <данные изъяты> направлены на защиту непосредственно самого <данные изъяты>, который самостоятельно защитить свои нарушенные права в силу возраста и состояния здоровья не может. ДД.ММ.ГГГГ прокурором были уточнены предмет и основания заявленного иска. В качестве правовых оснований прокурор указывает на п. 3,5, 11,12,16 Правила финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ №864 от 29.12.2004 года. Просит обязать филиал № ГУ КРОФСС РФ совершить действия по обеспечению за период ДД.ММ.ГГГГ года бесплатной путевкой на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям и бесплатным проездом к месту лечения и обратно <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. Обязать филиал № ГУ КРОФСС РФ совершить действия по обеспечению бесплатным проездом к месту лечения <данные изъяты> ФИО2 и обратно сопровождающее лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В остальной части основания и требования не изменились. В судебном заседании, представитель истца, помощник прокурора - ФИО4, уточненные исковые требования поддержала. Полагает, что данные выплаты производятся за счет средств федерального бюджета. На удовлетворении заявленных требований настаивает. Уточнила требования в части срока совершения действий, просит установить ответчику ДД.ММ.ГГГГ месяца для их совершения со дня вступления решения в законную силу. Истец ФИО2 в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддерживает. Законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 - ФИО1, в судебном заседании требования поддержала. Представитель ответчика ГУ КРОФСС РФ - ФИО5, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (сроком по ДД.ММ.ГГГГ) на удовлетворении требований не возражала, обеспечение будет производиться в соответствии с поступлением финансов из федерального бюджета. Нуждаемость в санаторно-курортном лечении не оспаривают. По делу представлен письменный отзыв. Ответчик - Управление Федерального казначейства по <адрес>, в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом. О причине неявки не сообщили. Заявления о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало. В деле имеются письменные объяснения Управления, согласно которым не считают себя не надлежащим ответчиком. Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с положениями ст. 6,8 Декларации о правах инвалидов, принятой 09.12.1975 года Резолюцией 3447 (ХХХ) на 2433-ем пленарном заседании Ассамблеей ООН, инвалиды имеют право на медицинское, психическое и функциональное лечение, на восстановление здоровья и положения в обществе, на восстановление трудоспособности, на помощь, консультации и услуги, которые позволят им максимально проявить свои возможности и способности и ускорят процесс их социальной интеграции или интеграции, а также право на то, чтобы их особые нужды принимались на всех стадиях экономического и социального планирования. Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются наивысшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина - обязанность государства. Статья 7 Конституции РФ провозглашает, что Россия является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение, в том числе, в случае инвалидности. Реализуя конституционные гарантии, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь инвалидам, установил правовые гарантии по социальной защите, в том числе, путем предоставления определенных льгот. Согласно ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, утверждаемым Правительством Российской Федерации. Распоряжением Правительства РФ №2347-р от 30.12.2005 утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, пунктом 3 которого предусмотрено в качестве реабилитационного мероприятия санаторно-курортное лечение. Согласно ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации инвалида разрабатывается на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, предусматривает комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности, и является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. В соответствии с п.8 ст. 6.1, п/п.1 ст. 6.2 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 №178-ФЗ, в состав предоставляемого инвалидам набора социальных услуг включается дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение. Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты> согласно справки МСЭДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, он имеет право на получение по медицинским показаниям санаторно-курортного лечения. ДД.ММ.ГГГГ законный представитель ФИО2 - ФИО1 обратилась в филиал № ГУ КРОФСС РФ с заявлением о выделении путевки на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям, в любой период ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени путевка не выделена, <данные изъяты> не получил рекомендованного санаторно-курортного лечения, что препятствует его медицинской реабилитации, нарушает его права и законные интересы. Согласно п. 11 Правил финансирования расходов по предоставлению гра жданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 864 от 29.12.2004, выдача гражданам путевок осуществляется Фондом социального страхования Россий ской Федерации при наличии медицинских показаний, справки учреждения здравоохранения. С ДД.ММ.ГГГГ порядок обеспечения инвалидов определяют Правила обеспе чения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных катего рий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 240. Согласно п. 16 Правил финансирование указанных расходов осуществляет ся за счет бюджетных ассигнований бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993г. №5487-1 (ст. 20) устанавливают право граждан на медико-социальную помощь при заболеваниях, утрате трудоспособности и в иных случаях. Медико-социальная помощь предполагает профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь и др. Согласно п. «а» ч.1, п. «з» ч.2, абз.5 ч.4 правил финансирования расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора услуг, утвержденных Постановлением правительства РФ №864 от 29.12.2004; п.2.20.1, п.2.20.2 Положения о филиале № Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, утвержденного приказом управляющего ГУ КРОФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Филиал № обеспечивает за счет средств федерального бюджета предоставление инвалидам реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг. На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку до настоящего времени ФИО2 Фондом социального страхования не обеспечен путевкой на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям. В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий ДД.ММ.ГГГГ месяца со дня вступления решения в законную силу. Данный срок суд считает разумным, что не оспаривалось сторонами по делу. Что касается возмещения судебных расходов, понесенных судом, в связи с рассмотрение дела, то в соответствии с ч.1ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования <адрес> удовлетворить. Обязать Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить за счет средств федерального бюджета за период ДД.ММ.ГГГГ года бесплатной путевкой на санаторно-курортное лечение по медицинским показаниям и бесплатным проездом к месту лечения и обратно <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обязать Государственное учреждение - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить за счет средств федерального бюджета бесплатным проездом к месту лечения <данные изъяты> ФИО2 и обратно сопровождающее лицо ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Установить Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации срок для выполнения указанных действий ДД.ММ.ГГГГ месяца со дня вступления решения в законную силу. Взыскать с Государственного учреждения - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации государственную пошлину в доход местного бюджета в размере №). Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ. Судья: М.Т. Гавричкова