понуждение к совершению действий

Дело № 2-2780/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Хряпочкина М.Ю.

при секретаре Силуяновой О.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белове

07 сентября 2011 года

    дело по иску <данные изъяты> в интересах ФИО1 о понуждении к совершению действий,

    У С Т А Н О В И Л:

        <данные изъяты> <адрес> обратился в суд с исковым заявлением в интересах ФИО1 к <данные изъяты> о понуждении к совершению действий.

        Свои требования мотивирует тем, что <данные изъяты> города в ходе осуществления надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи проверено исполнение фондом социального страхования обязанности по обеспечению детей-инвалидов, проживающих в <адрес> и <адрес>, техническими средствами реабилитации.

        В ходе проведенной проверки установлено, что ответчиком не исполняется надлежащим образом указанная обязанность: дети-инвалиды обеспечиваются средствами реабилитации лишь частично либо вообще не обеспечиваются.

        Так, малолетний ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом. Согласно справке МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена инвалидность на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

        В соответствии с индивидуальной программой реабилитации, разработанной для малолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ врачами МСЭ, ребенку положены технические средства реабилитации. В частности, ортопедическая обувь (летняя, зимняя, 4 пары в год). Согласно программе, срок проведения указанных реабилитационных мероприятий - ДД.ММ.ГГГГ. Исполнитель этих реабилитационных мероприятий - фонд социального страхования.

    ДД.ММ.ГГГГ законный представитель малолетнего - мать ФИО2, обратилась в филиал № <данные изъяты> с заявлением на получение технических средств реабилитации.

В этот же день ребенок был поставлен на учет для получения средств реабилитации. Однако направление для изготовления обуви в ДД.ММ.ГГГГ выдано не было. До настоящего времени ни обувь, ни направление на их получение ребенку не выданы. Мать несовершеннолетнего ФИО2 выразила просьбу обратиться в суд в защиту прав ее малолетнего ребенка от имени прокурора, т.к. ребенок сейчас нуждается в обуви, поскольку он маленький и постоянно растет, размер ноги постоянно изменяется.

Обращение прокурора в суд в защиту прав ФИО1 ФИО8 обусловлено его малолетним возрастом, социальным статусом ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации - ребенка-инвалида.

Кроме того, законный представитель ФИО1 ФИО4 обратилась к прокурору с просьбой о защите нарушенных социальных прав ребенка в сфере социальной защиты инвалидов. Потому считаю возможным и необходимым выступить от имени государства в защиту нарушенных прав малолетнего ФИО1.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» устанавливает: государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», к техническим средствам реабилитации относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода; специальные средства для ориентирования, общения и обмена информацией; специальные средства для обучения, образования и занятий трудовой деятельностью; протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты); специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь; специальные средства для передвижения (кресла-коляски).

В соответствии со ст.ст. 10, 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, согласно п. 9 которого ортопедическая обувь отнесена к техническим средствам реабилитации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Однако ответчиком индивидуальная программа реабилитации в части обеспечения ребенка-инвалида рекомендованными ему техническими средствами реабилитации (ортопедической обувью) не реализована. Обязанность по обеспечению ребенка-инвалида этими техническими средствами реабилитации, возложенная на ответчика ст. 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в 2011 году не выполнена.

Согласно данной норме закона технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, Фондом социального страхования РФ, а также иными заинтересованными организациями.

Пунктами 4 и 5 Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 240, установлено, что заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, по месту жительства инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в ст.3 2 устанавливает ответственность граждан и должностных лиц, виновных в нарушении прав и свобод инвалидов, а также судебный порядок рассмотрения споров по вопросам реализации индивидуальных программ реабилитации инвалидов.

Просит суд обязать <данные изъяты> выдать законному представителю малолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, направление на изготовление ортопедической обуви; в соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить ответчикам срок для совершения вышеуказанных действий.

        В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержала.

        В судебное заседание законный представитель ФИО1 – ФИО2 в судебное заседание не явилась.

        В судебном заседании представитель ответчика ФИО6, суду пояснила, что направление на изготовление обуви будет выдано в ближайшее время.

        Суд, выслушав представителей сторон, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», к техническим средствам реабилитации относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Техническими средствами реабилитации инвалидов являются: специальные средства для самообслуживания; специальные средства для ухода; специальные средства для ориентирования, общения и обмена информацией; специальные средства для обучения, образования и занятий трудовой деятельностью; протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты); специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь; специальные средства для передвижения (кресла-коляски).

В соответствии со ст.ст. 10, 11.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, согласно п. 9 которого ортопедическая обувь отнесена к техническим средствам реабилитации.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 240, установлено, что заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, по месту жительства инвалида в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Уполномоченный орган рассматривает заявление в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган: высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

        В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ребенком-инвалидом. Согласно справке МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена инвалидность на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

        В соответствии с индивидуальной программой реабилитации, разработанной для малолетнего ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ врачами МСЭ, ребенку необходимы технические средства реабилитации, в частности, ортопедическая обувь (летняя, зимняя, 4 пары в год). Согласно программе, срок проведения указанных реабилитационных мероприятий - ДД.ММ.ГГГГ. Исполнитель этих реабилитационных мероприятий - фонд социального страхования.

    ДД.ММ.ГГГГ законный представитель малолетнего - мать ФИО2, обратилась в филиал № <данные изъяты> с заявлением на получение технических средств реабилитации.

    Индивидуальная программа реабилитации в части обеспечения ребенка-инвалида рекомендованными ему техническими средствами реабилитации (ортопедической обувью) в ДД.ММ.ГГГГ не реализована.

    При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

    При установлении срока для исполнения обязанности, суд считает, что месячный срок является разумным.

        Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Обязать <данные изъяты> в срок до ДД.ММ.ГГГГ выдать законному представителю малолетнего ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, <адрес>, направление на изготовление ортопедической обуви.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский облсуд через Беловский городской суд в течении 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ