Дело № 2-3021
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующей судьи Кравченко Л.П.
при секретаре Селеменевой Н.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово
10 октября 2011 года
гражданское дело по иску Туркиной Н.Н., Фоминой М.М., Сирык Ю.В., Сирык О.В. к Администрации г. Белово о признании членами семьи и включении в список жильцов сносимых домов, которым должны быть предоставлены из средств федерального бюджета социальные выплаты на приобретение благоустроенного жилья,
У С Т А Н О В И Л:
Туркина Н.Н., Фомина М.М., Сирык Ю.В., Сирык О.В. обратились в суд с иском к Администрации г. Белово с требованием обязать Администрацию г. Белово включить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в список домов, расположенных на горном отводе шх. «Пионерка», подработанных шахтой, отнесенных к ветхому жилью и подлежащих сносу; признать Фомину М.М., Сирык Ю.В., Сирык О.В. членами семьи Туркиной Н.Н. и обязать Администрацию г. Белово включить Туркину Н.Н. как собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Фомину М.М., Сирык Ю.В. и Сирык О.В. как членов семьи собственника дома в список жильцов сносимых домов, которым должны быть предоставлены из средств федерального бюджета социальные выплаты на приобретение благоустроенного жилья.
Свои требования мотивируют тем, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Туркиной Н.Н., на праве собственности на основании решения федерального суда г. Белово от 6 сентября 2002 года по делу № 2 – 5256, вступившее в законную силу 17.09.2002г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> на дом и свидетельством о государственной регистрации права серии <адрес> на земельный участок. В этом доме она проживает со своими внучками – Фоминой М.М., Сирык Ю.В. и Сирык О.В.. Они живут одной семьей, имеют общий бюджет, ведут общее хозяйство, выращивают огород, несут бремя содержания этого дома и его эксплуатации. Ее внучки ухаживают за ней, поскольку по состоянию здоровья и в силу преклонного возраста ей нужна посторонняя помощь, они помогают ей во всем. Все зарегистрированы в указанном жилом доме.
Им известно, что их дом находится на горном отводе ликвидированной шх. «Пионерка» и, как подработанный горными работами шх. «Пионерка», подлежит сносу.
Однако, когда они обратились в Администрацию г. Белово с тем, чтобы им предоставили социальные выплаты на приобретение жилья взамен сносимого, им ответили, что дом по адресу: <адрес>, в списках домов, отнесенных к ветхому жилью, расположенных на горном отводе шх. «Пионерка» в зоне влияния горных работ и подработанных шахтой отсутствует. Соответственно, отсутствуют и фамилии Истцов в списках жильцов, которым должно быть предоставлено благоустроенное жилье взамен сносимого ветхого жилья, в котором они проживают. В Администрации г. Белово посоветовали обратиться в СФ ОАО ВНИМИ в г. Прокопьевск.
Истцы обратились в СФ ОАО ВНИМИ г. Прокопьевск с просьбой выдать заключение о степени влияния горных работ ликвидированной шх. «Пионерка» на техническое состояние дома, в котором они проживают.
Согласно заключению СФ ОАО ВНИМИ дом по <адрес> в г. Белово подлежит сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ шх. «Пионерка». Расчетные деформации поверхности для жилого дома по <адрес> в г. Белово превышают расчетные допустимые деформации. Техническое состояние дома определяется как ветхое. Основной причиной ветхости дома являются горные работы шахты «Пионерка». Согласно ст. 12 ГК РФ она, Туркина Н.Н., как собственник, чьи права нарушены, имеет право на их защиту.
В соответствии с п. 3 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 N 428 (ред. от 27.01.2009) «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков» межбюджетные трансферты предоставляются местным бюджетам шахтерских городов и поселков при условии использования межбюджетных трансфертов органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков на финансовое обеспечение реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 5 указанных Правил.
Согласно п. 5 Правил межбюджетные трансферты направляются на финансовое обеспечение реализации различных мероприятий, в том числе и снос ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных (сланцевых) шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, а также содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого.
В соответствии с п. 6 Правил размер межбюджетных трансфертов, направляемых на реализацию мероприятий, предусмотренных п. 5 Правил, определяется Министерством энергетики Российской Федерации по каждому шахтерскому городу и поселку на основании утвержденных в установленном порядке проектов ликвидации угольных (сланцевых) шахт и разрезов, списков граждан, подлежащих переселению.
В силу п. 8 Правил содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Согласно п. 11 Правил социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной ему социальной выплаты.
Считают, что они не включены в списки незаконно, поскольку списки подлежащих переселению граждан ежегодно не уточнялись, в результате чего были нарушены их права.
Туркина Н.Н. считает, что она, как собственник ветхого жилья, и члены ее семьи должны быть включены в списки граждан, которым должны быть предоставлены социальные выплаты на приобретение благоустроенного жилья взамен сносимого ветхого жилья.
Согласно ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
Ее внучки Фомина М.М., Сирык Ю.В., Сирык О.В. являются членами ее семьи, т.к. она вселяла их в качестве членов её семьи, живут они одной семьей, имеют общий бюджет, расходы по ведению хозяйства у них также общие, они вместе обрабатывают огород, делали ремонт дома, в связи с чем они также имеют право на получение социальных выплат на приобретение благоустроенного жилья взамен сносимого.
Просит признать Фомину М.М., Сирык Ю.В., Сирык О.В. членами её семьи, просит также обязать Администрацию г. Белово включить её, Туркину Н.Н., Фомину М.В., Сирык Ю.В., Сирык Н.Н. в список жильцов сносимых домов, которым должны быть предоставлены из средств федерального бюджета социальные выплаты на приобретение благоустроенного жилья.
В судебном заседании истец Туркина М.М. исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в иске, указывая на то, что просит признать Фомину Ю.В., Сирык О.В., Сирык М.М. членами ее семьи, и обязать ответчика включить её, как собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а также членов её семьи - Фомину Ю.В., Сирык О.В., Сирык О.В. в список жильцов сносимых домов, которым должны быть предоставлены из средств федерального бюджета социальные выплаты на приобретение благоустроенного жилья.
В судебном заседании истец Фомина М.М. исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным и иске.
В судебном заседании истец Сирык Ю.В. исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным и иске.
В судебном заседании истец Сирык О.В. исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным и иске.
Представитель истцов Блинова Л.В., действующая по устному заявлению в соответствии со ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании считает исковые требования подлежащими удовлетворению по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Белова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что не возражает против заявленных исковых требований.
Суд, выслушав истцов, их представителя, представителя ответчика Белову Е.В., свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10, исследовав письменные материалы дела, считает, что иск подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сёстры, дяди, тёти, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.
В судебном заседании установлено, что жилой дом № и земельный участок по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Туркиной Н.Н. согласно свидетельствам о государственной регистрации права на основании решения федерального суда г. Белово от 6 сентября 2002 года по делу № 2 – 5256, вступившее в законную силу 17.09.2002 г. В данном доме Туркина Н.Н. проживает одной семьей вместе со своими внучками Фоминой М.М., Сирык Ю.В., Сирык О.В., которые зарегистрированы по данному адресу согласно домовой книге, что подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10
Дом по адресу: <адрес>, согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ СФ ОАО ВНИМИ о влиянии горных работ ликвидированной шахты «Пионерка» на техническое состояние жилого дома по <адрес>, в г. Белово, находится на угленосной территории в зоне влияния горных работ ликвидированной шахты «Пионерка», которые проводились при отработке пластов 10,11 в период 1967 – 68 г.г., является ветхим. Причинами ветхого состояния дома является комплекс влияющих факторов: горные работы шахты «Пионерка», при расчетных деформациях 5,8 мм/м, превышающих допустимые 2,6 мм/м, подтопление территории, отсутствие конструктивных мер защиты строения до начала ведения горных работ, отсутствие после осадочного ремонта после подработки и естественный физический износ строения. Ремонт дома нецелесообразен из-за значительного физического износа (72%). В соответствии с действующим законодательством дом рекомендуется к сносу, как ставший непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ ликвидированной шахты «Пионерка».
Установлено, что истцы не обеспечены другим жильем и нуждаются в переселении согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ СФ ОАО ВНИМИ. Дом по адресу: <адрес> единственное и постоянное место жительства истцов, их материальное положение свидетельствует о том, что они нуждаются в социальной помощи государства в случае сноса указанного ветхого дома в целях приобретения иного жилья.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.07.2005 г. № 428 (ред. От 27.01.2009 г.) «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» содействие переселяемых из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам – в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании, составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утвержденных органами местного самоуправления шахтерских городов и поселков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.
Социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членом семьи на праве собственности и не имеющем обременении, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счет средств, предоставленной ему социальной выплаты. Указанные обязательства принимаются и подписываются всеми совершеннолетними членами семьи гражданина.
В соответствии со ст. 31 ЖК РФ в судебном заседании установлено, что Фомина М.М., Сирык Ю.В., Сирык О.В. – внучки Туркиной Н.Н., проживают в вышеуказанном доме и являются членами семьи Туркиной Н.Н.
Суд считает, что поскольку Туркина Н.Н. является собственником дома по адресу: <адрес>, который является ветхим, находится на подработанном горном отводе, то она и члены ее семьи имеют право на переселение из ветхого жилья в связи с подработкой ш. «Пионерка», следовательно, ее, Туркину Н.Н., и членов ее семьи Фомину М.М., Сирык Ю.В., Сирык О.В. необходимо включить в список граждан подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, жители которого имеют право на содействие в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого в форме предоставления социальных выплат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать Фомину М.М., Сирык Ю.В., Сирык О.В. членами семьи собственника жилого дома, расположенного <адрес>, Туркиной Н.Н..
Обязать Администрацию г. Белово включить Туркину Н.Н., как собственника жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и членов ее семьи - Фомину М.М., Сирык Ю.В., Сирык О.В. в Список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ непригодным для проживания по критериям безопасности, жители которого имеют право на содействие в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого в форме предоставления социальных выплат.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья Кравченко Л.П.