пенсионный фонд

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

2-1944

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Кравченко Л.П.,

при секретаре Селеменевой Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 11 июля 2011 года

гражданское дело по заявлению Боровского В.Н.

к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Белово и Беловском районе Кемеровской области

о признании незаконным решения комиссии УПФР в г. Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Белове,

У С Т А Н О В И Л:

Боровской В.Н.. обратился в Управление ПФР в г. Белово и Беловском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с указанным выше ФЗ статья 27 п. 1 «Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

По подп. 2 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

По подп. 10 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Истец указал, что поскольку он 07.09.2010г. достиг 55-летнего возраста и имеет необходимую продолжительность стажа на соответствующих видах работ (более 35 лет в соответствии с записями в трудовой книжке), а именно:

30.09.1971г. - 02.08.1972г- ученик токаря Беловский Литейно-механический завод;

03.08.1972г. - 22.09.1972г. подсобный рабочий отдела материального снабжения Беловский Литейно-механический завод (всего 11 мес. 22 дн.);

18.12.1972г. - 02.05.1973г. - ученик автослесаря Беловское грузовое ОТП

03.05.1973г. - 02.10.1973г. - 1 р. автослесаря

03.10.1973г.-30.10.1973г. шофер 3 кл. (уволен в ряды сов. Армии) (Всего: 10 мес. 12 дн.);

02.11.1973г. -25.11.1975г. Служба в сов. Армии (24 мес. 23 дн):

27.12.1975г. - 20.09.1976г. шофер 3 класса Беловское грузовое ОТП (Всего 8 мес. 23 дн);

23.09.1976г. - 21.10.1976г. шофер 3-го класса Автохозяйство Беловского РПС (всего 28 дн.);

02.11.1976г. - 20.04.1977г. шофер 3-го класса Беловское грузовое автопредприятие (всего 5 мес. 18 дн.);

05.05.1977г. - 17.01.1994г. водитель второго класса автобуса ЛАЗ 695 (Всего 16 лет 8 мес. 13 дн.) Беловское пассажирское автопредприятие (11.05.1977г. - присвоен второй класс водителя, 10.09.1980г. присвоена квалификация водителя первого класса, 23.12.1992г. - в честь дня труда звание «Ветеран труда» диплом и денежная премия);

24.01.1994г. - 15.05.1998г. (уволен переводом в Беловское ПАТП) водитель 1 класса по вывозу породы, шлама и отходов обогащения ГОФ «Чертинская п/о «Беловоуголь» на основании решения комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области №95 от 11.02.95г. преобразована в АООТ ГОФ «Чертинская» (всего 4г. 3 мес. 22 дн.)

20.05.1998г. - 30.06.2003г. водитель первого класса по перевозу на регулярных городских пассажирских маршрутах Беловское ПАТП

01.07.2003г. - 31.12.2004г. - принят водителем 1 класса в автоколонну Беловское ПАТП (всего 6 лет 7 мес. 13 дн);

04.01.2005г. - 16.05.2006г. зам. Директора ООО «Торгсиб» (всего 1г. 4 мес. 13 дн.);

25.05.2006г. - по состоянию на 01.02.2011г. (и в настоящее время) - водитель 1 класса в автоколонне №1 Беловского государственного пассажирского автотранспортного предприятия Кемеровской области (на 01.02.2011г. - 4г. 8 мес. 8 дн.).

Таким образом, стаж работы без учета льготного исчисления составляет: более 37лет.

09.03.2011г. Комиссией Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан вынесено решение об отказе ему в досрочном назначении трудовой пенсии (Протокол N 125) в связи с тем, что по мнению пенсионного фонда у него - Боровского В. Н. имеются периоды работы, которые засчитать специальный стаж по пп. 10 п. 1 ст. 27 не представляется возможным: с 05.05.1977г. по 17.01.1994г. (16 лет 8 мес. 13 дней) и с 20.05.1998г. по 31.12.2004г. (6 лет 7 мес. 13 дней) в качестве водителя автобуса в Беловском пассажирском автотранспортном предприятии. Основным документальным подтверждением работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах является справка, уточняющая постоянную занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах. По мнению ответчика, в качестве документов, подтверждающих занятость, требуются книги нарядов, путевые листы и т. д. Справка от 22.02.2011г., выданная Беловским пассажирским автотранспортным предприятием, якобы, не подтверждает его специальный стаж. Индивидуальные сведения, представленные предприятием после даты регистрации, также не подтверждают льготный стаж. Таким образом, специальный стаж по пп. 10 п.1 ст. 27 у него отсутствует.

Далее истец указал, что период работы с 24.01.1994г. по 15.05.1998г. (4 года 3 мес. 22 дня), в качестве водителя цеха технологического автотранспорта на ГОФ «Чертинская» засчитать в специальный стаж по Списку №2 Пенсионному Фонду, также не представляется возможным, т. к. должность «водитель цеха технологического автотранспорта» не поименована в Списках. «Произвести суммирование стажа по пп. 10 п. 1 ст.27 и пп.2 п. 1 ст. 27 не имеется возможности, т. к. специальный стаж также отсутствует. Из пояснений ПФ следует, что право на установление трудовой пенсии наступит 07.09.2015г., т. е. в 60 лет по п.1 ст. 7 ФЗ от 17.12.2001г. №173 - ФЗ на общих основаниях».

Истец считает данное решение Комиссии незаконным, ущемляющим его пенсионные права, поскольку право каждого гражданина на социальное обеспечение гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях - заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов (пункт 11).

В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 15 Постановления Минтруда РФ N 17, ПФ РФ N 19пб от 27.02.2002 «Об утверждении правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «о трудовых пенсиях в российской федерации» и «о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», п.8 Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 12.09.2005 N 86 (ред. от 25.12.2007) «Об утверждении правил обращения за пенсией, назначения и выплаты пенсии, ведения пенсионной документации в соответствии с законом кемеровской области от 14.01.99 п 8-оз «о пенсиях кемеровской области» пенсия назначается со дня обращения за ней. Как следует из протокола заседания комиссии №125 от 09.03.2011г. днем обращения за назначением досрочной трудовой пенсии является 01.02.2011г.

Истец указал, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Однако в трудовой книжке содержатся неточные сведения. Неточные и неправильные сведения содержатся почти у всех работников предприятия. Истец полагает, что произошло это в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей тех лиц, которые в трудовые книжки вносили неточные записи.

Считает, что в таком случае в подтверждение периодов работы суд должен принимать все допустимые доказательства: письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы».

Истец просит в подтверждение специального трудового стажа принять в качестве доказательств следующие документы: путевые листы, справки предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).указал, что аналогичная позиция изложена в Справке Кемеровского областного суда от 05.03.2009 N 01-26/160 «О практике рассмотрения судами Кемеровской области гражданских дел в 2008 году по кассационным и надзорным данным».

Истец считает, что со своей стороны он документально подтвердил, что в вышеуказанные периоды он работал водителем автобуса регулярного городского пассажирского маршрута. Данной работой он был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю, на основании предоставленных работодателем справок, что также может быть подтверждено свидетельскими показаниями.

В период с 1977г. по 1994г. истец работал на городских регулярных пассажирских маршрутах в пределах г. Белово по маршрутам: №1 ПАТП-НОВЫЙ Городок, №2ПАТП- СТАРО-БЕЛОВО, №4 ПАТП- БОЛЬНИЧНЫЙ ГОРОДОК, №10 ПАТП -Больничный городок, №9 патп - п. 8 марта, с периодичностью прохождения в зависимости от маршрутов от 3-5 мин. до 20 мин.

Кроме того, в период с 24.01.1994г. - 15.05.1998г. истец работал водителем 1 класса по вывозу породы, шлама и отходов обогащения на ГОФ «Чертинская» (согласно записи в трудовой книжке), который подпадает под назначение досрочной пенсии по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из Архивной справки, приказа о приеме на работу, личной карточке, Боровской В. Н. принят с 24.01.1994г. был принят водителем 1 класса на автомобиль «КАМАЗ» в а/транспортный цех, уволен с 15.05.1998г. водителем цеха технологического автотранспорта переводом в Беловское АТП.

Списком № 2 от 22.08.1956 года № 1173 право на досрочную трудовую пенсию по старости представлено водителям автомобилей, занятым на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10 право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено водителям автомобилей, занятым на транспортировке горной массы в технологическом процессе в шахтах, разрезах и водителям автомобилей, занятых на вывозке шлама, породы и отходов обогащения и брикетирования в обогатительных фабриках по обогащению угля.

Истец считает, что на основании изложенного он имеет право на доплату к пенсии за работу во вредных условиях труда.

Просит обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Белово и Беловскому району включить периоды его работы, с 05.05.1977г. по 17.01.1994г. (16 лет 8 мес.13 дней) и с 20.05.1998г. по 31.12.2004г. (6 лет 7 мес. 13 дней), в качестве водителя автобуса в Беловском пассажирском автотранспортном предприятии;

с 24.01.1994г. по 15.05.1998г. (4 года 3 мес. 22 дня) в качестве водителя 1 класса по вывозу породы, шлама и отходов обогащения ГОФ «Чертинская п/о «Беловоуголь» в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ответчика назначить ему трудовую пенсию с 01.02.2011 г.

Представитель ответчика с иском не согласен.

В обоснование своих возражений сослался на то, что в соответствии с пп.10 п.1 ст.27 указанного закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 20 лет в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 периоды работы до регистрации гражданина в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (трудовая книжка, справки); периоды работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

У Боровского В.Н. имеются периоды работы, которые засчитать в специальный стаж по пп.10 п.1 ст.27 не представляется возможным: с 05.05.1977г. по 17.01.1994г. (16 лет 8 мес. 13 дней) и с 20.05.1998 по 31.12.2004г. (6 лет 7 мес. 13 дней) в качестве водителя автобуса в Беловском пассажирском автотранспортном предприятии. Основным документальным подтверждением работы в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах является справка. уточняющая постоянную занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах. В качестве документов, подтверждающих занятость, могут быть книги нарядов, путевые листы и т.д. Справка от 22.02.2011г., выданная Беловским пассажирским автотранспортным предприятием, не подтверждает его специальный стаж. Индивидуальные сведения, представленные предприятием после даты регистрации, так же не подтверждают льготный стаж.

Таким образом, специальный стаж по пп.10 п.1 ст.27 у Боровского В.Н. отсутствует.

Боровской В.Н. работал с 24.01.1994г. по 15.05.1998г. (4 года 3 мес. 22 дня) водителем технологического автотранспорта на ГОФ «Чертинская». Согласно раздела II «Рудоподготовка. обогащение, окускование, обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 пользуются согласно позиции 203 0000а-11442 «водители автомобилей, занятые на наращивании дамб хвостохранилищ, на вывозке шлама, породы и отходов обогащения и брикетирования» и согласно позиции 2030000а-11453 «водители погрузчиков, занятые на погрузке горной массы».

Таким образом, период работы с 24.01.1994г. по 15.05.1998г. засчитать в специальный стаж по Списку №2 не представляется возможным, т.к. должность «водитель цеха технологического автотранспорта» не поименована в Списках.

Согласно п.З Правил от 11.07.2002г. № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости осуществляется суммирование периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости: к периодам работ, указанных в пп.2 п.1 ст 2" (Список №2) прибавляются периоды работ по пп.10 п.1 ст.27 (водители автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах).

Произвести суммирование стажа по пп.10 п.1 ст.27 и пп.2 п.1 ст.27 не имеется возможности, т.к. специальный стаж у Боровского В.Н. отсутствует.

Право на установление трудовой пенсии наступит 07.09.2015г., т.е. в 60 лет по п.1 ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ на общих основаниях.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, считает, что требования Боровского В.Н. подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, установленное законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Ст. 8 и часть 1 ст. 35 Конституции РФ гарантируют свободу экономической деятельности, признают и защищают равным образом частную, муниципальную, государственную и иные формы собственности. Следовательно, все субъекты права собственности должны иметь одинаковые возможности защиты данного права и связанных с ним законных интересов без каких-либо ограничений.

В соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" водители автобусов, троллейбусов, трамваев имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии при обязательном условии их работы на регулярных городских пассажирских маршрутах.

Пункт 10 ч. 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для мужчин по достижении возраста 55 лет и женщин по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Разделение автобусных перевозок на "городской" и "пригородный" виды осуществляется по территориальному признаку.

Пунктом 11 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981, было предусмотрено, что к пассажирским городским относятся маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), к пригородным - проходящие за пределы черты города на расстоянии до 50 км включительно.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 4 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" установлено, что перевозки в городском сообщении осуществляются в границах населенных пунктов, перевозки в пригородном сообщении осуществляются между населенными пунктами на расстояние до пятидесяти километров включительно между границами этих населенных пунктов.

Работа водителей на пригородных маршрутах в приведенной норме не указана.

Как следует из п. 2, 5 Постановления Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «о трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «о государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы: удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству; о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; о среднемесячном заработке за 2000 - 2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, в том числе - подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" При подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) -документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.

Одним из документов, подтверждающим период работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемый в страховой стаж является в том числе «Основной документ, подтверждающий периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы».

Так, удовлетворяя требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии и включении периода его работы с 05.05.1977 г. по 17.01.1994 г (16 лет 8 мес. 13 дней) и с 20.05.1998 г по 31.12.2004 г (6 лет 7 мес. 13 дней) суд посчитал доказанным факт работы истца в эти периоды в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в Беловском пассажирском предприятии.

Из трудовой книжки следует, что истец в период с 05.05.1977г. - 17.01.1994г. работал водителем второго класса на автобусе ЛАЗ 695. Запись о том, что Боровской работал водителем именно на регулярных городских маршрутах в трудовой книжке отсутствует.

Между тем, 13.10.2010г. Беловским Государственным Пассажирским Автотранспортным предприятием, по запросу суда, выдана справка № 39 уточняющая особый характер работы и подтверждающая постоянную занятость истца на льготной работе, а именно, что в указанный период Боровской В. Н. работал «водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах полный рабочий день при полной рабочей неделе, на полную ставку. Справка выдана на основании книги приказов, личной карточки, расчетной ведомости, должностной инструкции. Период работы с 20.05.1998г. - 31.12.2004г. водитель первого класса по перевозу на регулярных городских пассажирских маршрутах Беловское ПАТП - подтверждается записями в трудовой книжке.

В силу п. 9 ст. 30 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Законом РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации, Указанием Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет" п.7 «Законом Российской Федерации от 6 февраля 1992 г. статья 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" дополнена пунктом "к", согласно которому пенсия в связи с особыми условиями труда назначается мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет, и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона от 20.11.90. Администрация предприятия должна документально подтвердить работу водителей автобусов, троллейбусов, трамваев, что они были заняты только на регулярных городских пассажирских маршрутах. В специальный трудовой стаж работников засчитывается и период работы в указанной профессии до 1 января 1992 г.».

Согласно письму министерства транспорта РФ от 2 июля 1992 г. N 13-пр «О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах» Право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.). Аналогичная позиция изложена в Справке Кемеровского областного суда от 05.03.2009 N 01-26/160 «О практике рассмотрения судами Кемеровской области гражданских дел в 2008 году по кассационным и надзорным данным».

Суд считает, что истец, со своей стороны документально подтвердил, что в вышеуказанные периоды он работал водителем автобуса регулярного городского пассажирского маршрута. Данной работой он был занят полный рабочий день, полную рабочую неделю, на основании предоставленных работодателем справок..

Из представленной в суд справки № 57,59 Беловским государственным Пассажирским автотранспортным предприятием от 21.06.2011 г. следует, что в период с 1977г. по 1994г. БорровскойВ.Н. работал на городских регулярных пассажирских маршрутах в пределах г. Белово по маршрутам: №1 ПАТП-НОВЫЙ Городок, №2ПАТП- СТАРО-БЕЛОВО, №4 ПАТП- БОЛЬНИЧНЫЙ ГОРОДОК, №10 ПАТП -Больничный городок, №9 патп - п. 8 марта, с периодичностью прохождения в зависимости от маршрутов от 3-5 мин. до 20 мин.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что Боровкой В.Н. с 05.05.1977 г. по 17.01.1994 г (16 лет 8 мес. 13 дней) и с 20.05.1998 г по 31.12.2004 г (6 лет 7 мес. 13 дней) работал в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах в Беловском пассажирском предприятии.

Ппериод с 24.01.1994г. - 15.05.1998г. (4 года 3 мес. 22 дня) в течение которого истец работал водителем 1 класса по вывозу породы, шлама и отходов обогащения на ГОФ «Чертинская» (согласно записи в трудовой книжке), также подпадает под назначение досрочной пенсии по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из Архивной справки, приказа о приеме на работу, личной карточкой Боровского В. Н. он, с 24.01.1994г. был принят водителем 1 класса на автомобиль «КАМАЗ» в а/транспортный цех, уволен с 15.05.1998г. водитель цеха технологического автотранспорта переводом в Беловское АТП.

Согласно ранее действующему КЗОТ РФ ст. 67 «Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью не менее 24 рабочих дней в расчете на шестидневную рабочую неделю». В согласно ст. 68 выше указанного закона «Ежегодные дополнительные отпуска предоставляются, в частности: работникам, занятым на работах с вредными условиями труда». Как следует из личной карточки работника, ежегодный оплачиваемые отпуска истцу предоставлялись: за 1994-1995г. с 17.02.95г. по 22.03.95г. - 34 дня; за 1995-1996г. с 11.06.1996г. по 15.07.1996г. - 35 дн.; за 1996г. по 1997г. с 07.05.1997г. по 09.06.1997г. - 34 дня; за 1997-1998г. с 06.04.1998г. по 12.05.1998г. - 37 дней. В связи с этим в связи с вредными условиями труда истцу предоставлялся отпуск продолжительностью более 34 дней.

Как было указано выше период работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования может быть подтверждено на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В данном же случае как следует из Выписки из лицевого счета застрахованного лица -Боровского В. Н. - следует, что дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования 07 декабря 1998г., за период работы на ГОФ «Чертинская» предоставлены сведения о стаже работы в особых условиях труда в 1998г. с 01.01.1998г. по 15.05.1998г. - ЗП12Б/2030000А-11442. Следовательно, периоды работы в особых условиях подтверждены сведениями, находящимися в управлении пенсионного фонда с 01.01.1998г. по 15.05.1998г. в связи с чем не включение указанного периода является незаконным и необоснованным. Более того, из выписки в разделах «Сведения о состоянии расчетного пенсионного капитала» и «Сведения о состоянии расчетного пенсионного капитала рассчитанного по начисленным взносам» следует, что в графе тип пенсионного действия - назначение пенсии 01.02.2011г.

Свидетель ФИО3, который ДД.ММ.ГГГГ был принят водителем КАМАЗА 1 класса по вывозу породы, шлама и отходов обогащения и который работал вместе с Боровским и свидетель ФИО4, который также работал со Боровским на ГОФ «Чертинская» с ДД.ММ.ГГГГ и проработал там до 2002г., подтвердили занятость истца в качестве водителя по вывозу шлама, породы и отходов на обогатительной фабрике.

Пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания, поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе показания свидетелей.

Согласно Правил от 11.07.2002г. №516 при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости осуществляется суммирование периодов работы, дающих право на досрочное назначении пенсии по старости: к периодам работ, указанных в пп.2 п. 1 ст. 27 (Список №2) прибавляются периоды работ по пп. 10. п. 1 ст. 27 (водители автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах).

Таким образом, Боровской В. Н. на 01.02.2011г. выработал необходимый льготный стаж, и достиг возраста - 55 лет.

Положения Конституции Российской Федерации (ст. ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55) по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики, в частности, в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, суд

Р е ш и л :

Признать незаконным решение Комиссии Управления ПФР в г. Белово и Беловском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в г. Белово и Беловском р-не Кемеровской области от 9.03.2011г. (Протокол N 125 от 09.03.2011г.)

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Белово и Беловскому району включить периоды Боровского В.Н., с 05.05.1977г. по 17.01.1994г. (16 лет 8 мес.13 дней) и с 20.05.1998г. по 31.12.2004г. (6 лет 7 мес. 13 дней) в качестве водителя автобуса регулярных пассажирских маршрутов в Беловском пассажирском автотранспортном предприятии;

с 24.01.1994г. по 15.05.1998г. (4 года 3 мес. 22 дня) в качестве водителя 1 класса по вывозу породы, шлама и отходов обогащения ГОФ «Чертинская п/о «Беловоуголь» в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Судья: Кравченко Л.П.