Дело №2-2431
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.
при секретаре Титаренко И.З.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово
26 августа 2011 года
гражданское дело по иску <данные изъяты> в интересах ФИО1 к <данные изъяты> <данные изъяты> об обязании обеспечения инвалида техническим средством реабилитации,
У С Т А Н О В И Л:
<данные изъяты> действующий в интересах ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к филиалу № <данные изъяты> об обеспечении инвалида техническими средствами реабилитации.
Свои исковые требования мотивировал тем, что <данные изъяты> проведена проверка соблюдения филиалом № <данные изъяты> действующего законодательства по предоставлению инвалидам технических средств реабилитации.
В ходе проверки было установлено, что ФИО1, как <данные изъяты>, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида №, разработанной и выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы ДД.ММ.ГГГГ, нуждается в предоставлении подгузников в количестве <данные изъяты> штук в месяц, <данные изъяты> <данные изъяты> количестве <данные изъяты> штук в месяц, <данные изъяты> штук в месяц, <данные изъяты> штук в год, а также <данные изъяты> шт.
В соответствии с ИПРИ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 имеет право на обеспечение бессрочно <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> штук в месяц, <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> в месяц, а также не обеспечение с учетом сроков пользования <данные изъяты> на поясницу, <данные изъяты>.
Из сведений, представленных филиалом № <данные изъяты> РФ установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в филиал № <данные изъяты> поступали заявления ФИО1 об обеспечении его №, указанными в ИПРИ. В соответствии с уведомлениями филиала № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ год, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был поставлен на учет по обеспечению соответствующими <данные изъяты>.
Из объяснений <данные изъяты> ФИО1 –<данные изъяты>. следует, что ежемесячно <данные изъяты> <данные изъяты> не обеспечивается в необходимом ему количестве. Так, по программе реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> был обеспечен в <данные изъяты> каком именно количестве, точно пояснить не может, но количество представленных пеленок было значительно меньше необходимого, представлялось нерегулярно, с большими интервалами. Также <данные изъяты> выдавали незначительное количество <данные изъяты> <данные изъяты> года выдали гораздо меньше нормы.
Затем, в 2011 году <данные изъяты> выдана индивидуальная программа реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, брата должны обеспечивать, начиная с ДД.ММ.ГГГГ постоянно <данные изъяты> штук в месяц, <данные изъяты> штук в месяц, <данные изъяты> штук в месяц, <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>
Заявление на получение ТСО по указанной программе в филиал № подавали ДД.ММ.ГГГГ В <данные изъяты> году брат получал <данные изъяты> раза, всего не более <данные изъяты>. Также ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> выписано направление на получение <данные изъяты> штук пеленок, но фактически данными пеленками так и не обеспечен.
Направление на получение <данные изъяты> так и не поступало, о необходимости получить направление на получение <данные изъяты> филиале № <данные изъяты> ему было сообщено по телефону ДД.ММ.ГГГГ, перечисленные <данные изъяты> по-прежнему не обеспечен.
По информации филиала № <данные изъяты>, ФИО1 был обеспечен <данные изъяты> штук ( в том числе 4 самостоятельно приобретенных), <данные изъяты> ( в <данные изъяты>), <данные изъяты>.
По ИПР № ФИО1 было выдано направление на получение <данные изъяты> (фактические обеспечен тремя комплектами – 90 мочеприемников), направление на получение <данные изъяты>).
Учитывая указанную в <данные изъяты> № потребность ФИО1 в <данные изъяты>, он в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть обеспечен:
- <данные изъяты> штук, из расчета <данные изъяты> шт. ( фактически обеспечен за указанный период подгузников в количестве <данные изъяты> штук), т.е. задолженность по предоставлению подгузников по <данные изъяты> штук;
<данные изъяты> штук, из расчета <данные изъяты> штук (фактически обеспечен за указанный период пеленками в количестве <данные изъяты> штук), т.е. задолженность по <данные изъяты> № по обеспечению пеленками составляет <данные изъяты> штуки;
<данные изъяты> филиалом № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 не выдано, фактически <данные изъяты> не обеспечен.
Исходя из ИПР № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть обеспечен:
<данные изъяты> штук из расчета <данные изъяты> шт. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ + <данные изъяты> штук за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ фактически по указанной ИПР выдано <данные изъяты> в связи с чем, задолженность составляет <данные изъяты> штук.
<данные изъяты> штук из расчета <данные изъяты> штук ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ) + <данные изъяты> штук за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, фактически <данные изъяты> по указанной ИПР № не обеспечивался <данные изъяты> получено только направление № от ДД.ММ.ГГГГ) в связи с чем, задолженность составляет <данные изъяты> штук., <данные изъяты> штук из потребности <данные изъяты> в месяц <данные изъяты> ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> штук за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Фактически предоставлено <данные изъяты> штук, т.е. <данные изъяты> мочеприемников. Задолженность по обеспе6чению мочеприемниками составляет <данные изъяты> штук.
Таким образом, <данные изъяты> не исполнена возложенная на фонд законом обязанность по обеспечению <данные изъяты>, предусмотренными его индивидуальной программой реабилитации. Неисполнение указанной обязанности является существенным нарушением прав инвалида ФИО1 по обеспечению <данные изъяты>, гарантированных государством, поскольку значительно ограничивает возможность реабилитации инвалида.
Просит обязать <данные изъяты> обеспечить ФИО1, <данные изъяты> рождения техническими средствами реабилитации: подгузниками в количестве <данные изъяты> №, <данные изъяты> по <данные изъяты> штук, <данные изъяты> штуки ( <данные изъяты> по ИПР №, <данные изъяты> ИПР №), <данные изъяты> штук., мочеприемниками в количестве <данные изъяты> шт.
В судебном заседании, представитель истца, <данные изъяты> – ФИО3, исковые требования поддержала и подтвердила обстоятельства на которых основывает требования, уточнив, что необходимо обеспечить ФИО1 <данные изъяты> штук.
Истец ФИО1 в суд не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился,, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. Рассмотреть дело в свое отсутствие не просили, о причине неявки не сообщили.
В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего суду об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Поскольку истец не возражал против рассмотрения дела в отсутствии ответчика, суд считает необходимым рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст.233-235 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя истца, свидетеля ФИО4, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании <данные изъяты> проведена проверка исполнения законодательства в части обеспечения техническими средствами реабилитации инвалидов за счет средств <данные изъяты> В нарушение нормативных требований филиал № <данные изъяты> обеспечивает техническими средствами реабилитации обратившихся за ними <данные изъяты> своевременно и в полном объеме. ФИО1 является <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> реабилитации.
При обращении ФИО1 в филиал № <данные изъяты> с заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об обеспечении, указанными в индивидуальной программе техническими средствами реабилитации, однако до настоящего времени ФИО1 техническими средствами реабилитации обеспечили не в полном объеме, что препятствует его реабилитации, нарушает его права.
В соответствии с положениями ст. 6,8 Декларации о правах инвалидов, принятой ДД.ММ.ГГГГ Резолюцией 3447 (ХХХ) на 2433-ем пленарном заседании Ассамблеей ООН, инвалиды имеют право на медицинское, психическое и функциональное лечение, на восстановление здоровья и положения в обществе, на восстановление трудоспособности, на помощь, консультации и услуги, которые позволят им максимально проявить свои возможности и способности и ускорят процесс их социальной интеграции или интеграции, а также право на то, чтобы их особые нужды принимались на всех стадиях экономического и социального планирования.
Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение, в том числе, в случае инвалидности.
Реализуя конституционные гарантии, Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь инвалидам, установил правовые гарантии по социальной защите, в том числе, путем предоставления определенных льгот.
Согласно ст. 10 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ №-р от ДД.ММ.ГГГГ утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, пунктом 6,7,22 которого предусмотрены в качестве технических средств реабилитации костыли, абсорбирующее белье, подгузники.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», индивидуальная программа реабилитации инвалида разрабатывается на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, предусматривает комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности, и является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Объем реабилитационных мероприятий, предусматриваемых индивидуальной программой реабилитации инвалида, не может быть меньше установленного федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.
В соответствии с п.8 ст. 6.1, п/п.1 ст. 6.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ, в состав предоставляемого инвалидам набора социальных услуг включается обеспечение изделиями медицинского назначения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <данные изъяты> и в соответствии с индивидуальными программами реабилитации имеет право на обеспечение техническими средствами реабилитации.
В соответствии с п. 2 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями", обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Согласно п.15 указанных Правил, уполномоченный орган рассматривает заявление инвалида об обеспечении его средствами ТСР в 15-ти дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). При этом, одновременно с уведомлением уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товара, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).
В соответствии с п. 10 Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида (Приложение N 3 к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), сформированная индивидуальная программа реабилитации инвалида подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и инвалидом либо его законным представителем, заверяется печатью и выдается на руки инвалиду (его законному представителю).
Индивидуальные программы реабилитации, выданные ФИО1 федеральным учреждением медико-социальной экспертизы <данные изъяты> к акту освидетельствования N <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ и « <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, разработанные <данные изъяты> по <адрес>» указывает на нуждаемость в технических средствах реабилитации, в частности подгузниками, пеленками, поручнями, мочеприемниками.
С даты обращения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в филиал № <данные изъяты>, до настоящего времени ФИО1 не получил в полном объеме необходимых ему средств реабилитации, тем самым не исполнена возложенная на фонд законом обязанность по обеспечению <данные изъяты> предусмотренными его индивидуальной программой реабилитации.
Неисполнение указанной обязанности является нарушением прав инвалида ФИО1 по своевременному обеспечению <данные изъяты> гарантированных государством.
Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ № (ст. 20) устанавливают право граждан на медико-социальную помощь при заболеваниях, утрате трудоспособности и в иных случаях. Медико-социальная помощь предполагает профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и др.
Таким образом, обязанность <данные изъяты> обеспечить инвалида средствами технической реабилитации, подтверждается материалами дела.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку до настоящего времени ФИО1 <данные изъяты> <данные изъяты> обеспечен необходимым ему средством технической реабилитации – <данные изъяты> по ИПР №, <данные изъяты>. по ИПР №) штук, пеленками в количестве <данные изъяты> штуки ( <данные изъяты> по ИПР №<данные изъяты> №<данные изъяты> штуки, <данные изъяты> шт.
Руководствуясь ст. 233-235 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования <данные изъяты> Белово удовлетворить.
Обязать <данные изъяты> обеспечить за счет средств федерального бюджета ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, техническими средствами реабилитации – <данные изъяты> штук, <данные изъяты> штуки, <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, <данные изъяты> в количестве № штук.
Ответчик вправе подать судье, принявшему заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья /подпись/ В.М.Голубченко