Дело №2-1545
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области
В составе председательствующей: Гавричковой М.Т.
При секретаре: Мирзажановой Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово
18 мая 2011 года
Гражданское дело по иску Алексеевой ФИО8 к Администрации города Белово об обязании предоставить жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Алексеева М.И. обратилась в суд с требованием обязать Администрацию города Белово принять на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий; обязать Администрацию города Белово предоставить Алексеевой М.И. благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты>.м. в пределах города Белово; взыскать с ответчика судебные расходы по составлению искового заявления в размере <данные изъяты>.
Заявленные исковые требования мотивировала тем, что она Алексеева ФИО9, является членом семьи (супругой) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной Войны Алексеева ФИО10, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Истица полагает, что в соответствии с действующим законодательством, она должна быть обеспечена жильем как супруга погибшего (умершего) участника ВОВ.
В <данные изъяты> году Администрацией <адрес> истица была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как член семьи погибшего (умершего) участника ВОВ в первоочередном порядке. В <данные изъяты> истице была предоставлена неблагоустроенная комната в общежитии по адресу: <адрес> <данные изъяты>.. Согласно уведомлению Администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ истица была снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении. Истица считает, что указанное решение ответчика является неправомерным. Она имеет законные основания на получение благоустроенного жилого помещения как член семьи погибшего (умершего) участника ВОВ общей площадью не менее 36 кв.м.. На ее неоднократные заявления и жалобы в предоставлении ей благоустроенного жилого помещения ответчик отвечает отказом, ссылаясь на то, что правовых оснований признать ее в качестве нуждающейся в жилом помещении не имеется.
В настоящее время истица проживает в неблагоустроенной комнате в общежитии общей площадью <данные изъяты> кв.м., где нет холодной и горячей воды, туалета. Имеется общий туалет и сан.узел, который находится в конце общего коридора, душ расположен на первом этаже. В силу престарелого возраста истица не имеет возможности самостоятельно принести себе воды, посетить душ, так как проживает на третьем этаже.
Для составления искового заявления истице была необходима юридическая помощь. Расходы за составление искового заявления составили <данные изъяты> рублей.
В судебном заседании истица требования в части постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязании администрации города предоставить ей благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м. в пределах города Белово поддержала, подтвердив основания иска. В части возмещения судебных расходов требования не поддержала.
Представитель ответчика Администрации г. Белово – Четвериков С.А., действующей по доверенности <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (сроком по ДД.ММ.ГГГГ) требования не признал, пояснил, что Алексеева М.И. прописана и проживает по <адрес><данные изъяты>. Площадь жилья составляет <данные изъяты> кв.м. Согласно нормам по г. Белово площадь на человека <данные изъяты> кв.м.. У нее площадь завышена, поэтому она была снята с очереди. Жилье соответствует нормам, применяемым к данному населенному пункту. Все нормы соблюдены, жилое помещение не признано не пригодным для проживания. Не отрицает, что по закону «О ветеранах» положено 36 кв.м. на человека.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 2 ст. 4 Конституции РФ Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории РФ.
Законы и иные правовые акты не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по вопросам ведения Российской Федерации или совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В соответствии с пп.4 п.1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
Аналогичные требования содержит и Закон Кемеровской области от 28 января 2010 года №3-ОЗ «Об обеспечении жильем ветеранов», в соответствии с которым Коллегия Администрации Кемеровской области Постановлением от 17 февраля 2010г. №71 утвердила Порядок предоставления жилых помещений и единовременной денежной выплаты или приобретение жилого помещения.
В соответствии со ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года.
Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.
Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, в частности членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления указанными выше полномочиями.
Таким образом, нормы права, регулирующие меры социальной поддержки носят отсылочный характер. Меры социальной поддержки, для участников ВОВ предусмотрены ст.ст. 14 и 15 ФЗ «О ветеранах», следовательно, необходимо руководствоваться названным законом.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» подтверждена необходимость завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий членов семей погибших (умерших) участников ВОВ, имеющих право на соответствующую меру социальной поддержки согласно Федеральному закону от 12 января 1995г. №5-ФЗ «О ветеранах».
В судебном заседании установлено, что супруги Алексеевы ФИО11 и ФИО12 состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о браке серии <данные изъяты> №.
Согласно свидетельству о смерти серии № № Алексеев ФИО13 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Из справок Военкомата видно, что Алексеев ФИО14 являлся участником Великой Отечественной войны.
Удостоверение Комитета социальной защиты от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Алексеевой М.И. показывает, что она является получателем мер социальной поддержки установленной как для умершего участника ВОВ в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах».
Из сообщения администрации города Белово усматривается постановка на учет на улучшение жилищных условий в списки первоочередного (внеочередного) предоставления жилой площади в 2000 году на основании распоряжения №851-р от 06.07.2000г. Алексеевой М.И..
ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № Алексеевой М.И. в индивидуальное пользование была предоставлена комната в общежитии размером <данные изъяты> кв.м. по <адрес>
Справка МАУ «Служба заказчика» г. Белово от ДД.ММ.ГГГГ показывает регистрацию по указанному адресу Алексеевой М.И. и ее сына Алексеева Е.В..
В период <данные изъяты>. Алексеева М.И. получала сообщения о состоянии очереди на улучшение жилищных условий в списке первоочередного предоставления жилой площади.
ДД.ММ.ГГГГ, в связи с утратой оснований дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, Алексеева М.И. была снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий при Администрации города.
Выписка из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам Администрации города Белово № от ДД.ММ.ГГГГ отражает отказ о постановке на учет как вдовы участника Великой Отечественной войны, в качестве нуждающейся в жилом помещении Алексеевой М.И.. Совместного проживания с Алексеевой М.И. ее сына Алексеева Е.В., которого она прописала в <данные изъяты>, при обследовании жилищно-бытовых условий не установлено.
В судебном заседании ответчиком не оспаривалось проживание истицы в неблагоустроенном жилом помещении, поскольку в предоставленном помещении отсутствует холодное и горячее водоснабжение, санузел и т.д..
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, суд приходит к выводу, что Алексеева М.И. незаконно и необоснованно была снята с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Действующее законодательство направляет на предоставление таким гражданам благоустроенных жилых помещений не менее 36 кв.м. учетной площади.
Согласно ч.2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Таким образом, применению подлежит ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с которым истица должна быть обеспечена жильем, так как на нее непосредственно распространяется действие данного закона.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Алексеевой М.И. требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Алексеевой ФИО15 удовлетворить.
Обязать Администрацию города Белово принять на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий Алексееву ФИО16.
Обязать Администрацию города Белово предоставить Алексеевой ФИО17 благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 36 кв.м. в пределах города Белово и отвечающее санитарным нормам и техническим правилам.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение 10 дней с момента составления мотивированного решения 23 мая 2011 года.
Судья: М.Т. Гавричкова