Дело №2-1595 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Беловский городской суд Кемеровской области В составе председательствующего судьи: Гавричковой М.Т. При секретаре: Мирзажановой Е.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово 08 июня 2011 года гражданское дело по иску Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта Чертинская-Коксовая» о понуждении к исполнению обязанности, У С Т А Н О В И Л: Кемеровский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением обязать ООО «Шахта Чертинская-Коксовая» выделить и оборудовать помещение под иголяторий; помещение для приема профилактических процедур работающих в контакте с пылью, вибрацией и подвергающимся физическим перенапряжениям; помещение для обеспыливания спецодежды; помещение под фотарий. Заявленные исковые требования мотивировал тем, что Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании в ООО «Шахта Чертинская-Коксовая», по результатам которой выявлены нарушения ст. 22, 21 ТК РФ; ст.11, 25, 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании» и санитарных правил СнПин 2.2.3.570-96 «Гигиенические требования к предприятиям угольной промышленности и организации работ». ООО «Шахта Чертинская-Коксовая» в ходе проведенной проверки признала отсутствие оборудования АБК помещениями медико-профилактического назначения. Таким образом, не выполнение в полном объеме производственного контроля за соблюдением санитарных правил и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в части отсутствия помещения под иголяторий; помещения для приема профилактических процедур работающих в контакте с пылью, вибрацией и подвергающимся физическим перенапряжениям, отсутствия в моечном отделении для рабочих бани сауны, отсутствия фотария ведет к нарушению конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ч.3 ст. 37 Конституции РФ). Свое обращение прокурор г. Белово аргументирует необходимостью защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, так как санитарно-эпидемиологическая безопасность работников шахты - это состояние защищенности жизненно важных и интересов личности и общества. Представитель истца - старший помощник Кемеровского межрайонного прокурора Викторчик Е.А., в судебном заседании требования в части оборудования помещения под иголяторий; помещения для приема профилактических процедур работающих в контакте с пылью, вибрацией и подвергающимся физическим перенапряжениям; помещения для обеспыливания спецодежды не поддержал. В части требования оборудования помещения под фотарий поддержал, просит установить срок исполнения требования до 01.10.2011 года. На удовлетворении требований настаивает. Представители ответчика ООО «Шахта Чертинская-Коксовая» - Некипелова Е.Н., действующая по доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ (сроком по ДД.ММ.ГГГГ) и Ослаповский С.Ф., действующий по доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ (сроком по ДД.ММ.ГГГГ) с требованиями в уточненной части согласны, считают обозначенный прокурором срок до ДД.ММ.ГГГГ достаточный для проведения необходимых мероприятий. Представитель третьего лица ТО Роспотребнадзора по Кемеровской области по г.Белово и Беловскому району в суд не явился, был извещен надлежащим образом. Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Согласно ст. 212 Трудового Кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов. Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определены правовые, экономические и социальные основы обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья. Положения Закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Согласно ст. 11 Закона, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Согласно ст. 25 Закона, юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда. Согласно ст. 29 Закона, в целях предупреждения возникновения и Кемеровской межрайонной прокуратурой по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании в ООО «Шахта «Чертинска-Коксовая», по результатам которой установлено, что на предприятии в составе административно-бытового комбината не оборудованы ингаляторий, фотарий, комната психологической разгрузки, помещение для приема профилактических процедур работающих в контакте с пылью, вибрацией и подвергающимся физическим перенапряжениям, помещения для обеспыливания спецодежды. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области была проведена внеплановая проверка ООО «Шахта Чертинская-Коксовая», по результатам проверки которой установлено, что в составе АКБ предприятия функционирует игаляторий; оборудовано помещение для приема профилактических процедур работающими в контакте с пылью, вибрацией и подвергающихся физическому перенапряжению. В составе прачечной выделено помещение для обеспыливаняи спецодежды, данное помещение обособлено и оборудовано автономной вентиляцией. Оборудуется помещение для фотария проходного типа, оборудование закуплено и находится на складе шахты. Данные работы ведутся на основании комплексного плана мероприятий шахты. В комплексный план улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий по ООО «Шахта Чертинская - Коксовая» на 2011 года действительно заложено проведение таких мероприятий (л.д.13-15). Прокурор в судебном заседании, согласно проведенной Роспотребнадзором проверки, требования в части оборудования помещения под иголяторий; помещения для приема профилактических процедур работающих в контакте с пылью, вибрацией и подвергающимся физическим перенапряжениям; помещения для обеспыливания спецодежды не поддержал. В части требования оборудования помещения под фотарий поддержал, поскольку работы по его оборудованию еще не завершены. Таким образом, у суда нет оснований выходить за рамки заявленных требований, суд рассматривает дело в части поддержанных прокурором исковых требований. Санитарные правила «Гигиенические требования к предприятиям угольной промышленности и организации работ» СанПиН 2.2.3.570-96 утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 31 октября 1996 г., устанавливают требования к проектируемым, строящимся, реконструируемым и действующим предприятиям по добыче угля и горючего сланца подземным и открытым способом. Санитарные правила являются обязательными для всех организаций и юридических лиц на территории Российской Федерации независимо от форм собственности и продолжительности деятельности. Их целью является сохранение здоровья работающих путем ограничения неблагоприятного действия пыли, физических, химических и других вредных факторов, сопровождающих заботу на угольных предприятиях, профилактики и снижения риска развития профессиональных заболеваний, а также производственно обусловленных заболеваний путем создания допустимых условий труда, рациональной организации труда и отдыха, ограничения временем воздействия неблагоприятных факторов при превышении допустимых уровней и проведения, специальных медико-профилактических мероприятий. Согласно п. 12.4 Санитарных правил, в составе АБК должны быть обязательно предусмотрены помещения медико-профилактического назначения: здравпункт, фотарий (при количестве подземных рабочих в максимальную смену более 15 человек - проходного типа), ингаляторий, комната психологической разгрузки (для сеансов аутогенной тренировки и релаксации), помещение для приема профилактических процедур работающими в контакте с пылью, вибрацией и подвергающимся физическому перенапряжению. Согласно п. 16.8 Санитарных правил, работающим, отнесенным к группам г иска, следует проводить профилактические курсы лечения (ультрафиолетовое облучение, ингаляции, процедуры по нейтрализации влияния вредных факторов и восстановлению работоспособности). Таким образом, не выполнение в полном объеме производственного контроля за соблюдением санитарных правил и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в части отсутствия фотария ведет к нарушению конституционного права граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (часть третья ст. 37 Конституции Российской Федерации). На основании вышеизложенного суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению - необходимо обязать ООО «Шахта Чертинская-Коксовая» оборудовать помещение под фотарий. В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 01 октября 2011 года. Данный срок суд считает разумным, что не оспаривалось сторонами по делу. На основании изложенного и руководствуясь п.1.-2 ст.39, п.1-3 ст.173, ст.198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Кемеровского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Чертинская-Коксовая» оборудовать помещение под фотарий в срок до 01 октября 2011 года. Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение 10 дней. Судья: М.Т. Гавричкова
распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных
заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться
предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.