Дело № 2-2108/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белово Кемеровской области      ДД.ММ.ГГГГ

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.,

при секретаре ФИО6,

при участии:

- истца ФИО1

- представителя ответчика ФИО7 действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к <данные изъяты> о признании действий незаконными, понуждении к совершению действий, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с иском к <данные изъяты> о признании действий незаконными, понуждении к совершению действий. Свои требования мотивирует тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году в связи с трудовыми отношениями ФИО4 был выдан ордер на жилую площадь в общежитии №. В связи с чем была предоставлена комната общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

По данному адресу зарегистрирована ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ее дочери- ФИО2- с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3- с ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась в суд с исковым заявлением к <адрес> о понуждении к заключению договора социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, так как ей было отказано в выдаче договора.

В ходе судебного разбирательства ей стало известно, что ее сняли с учета на основании Выписки из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ При этом ни один из вышеуказанных документов ей не был вручен под роспись или каким-либо иным способом.

Указывает, что не согласна с тем, что ее и детей сняли с учета, считает данные действия незаконными.

Указывает, что с двумя дочерьми проживает в данной квартире. Ее брак с ФИО10 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 снялся с регистрационного учета в связи с тем, что ему предоставили другое жилое помещение по адресу: <адрес>, с правом приватизации.

Ни она, ни ее дети не были включены в приватизацию данной квартиры на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ "О разрешении не включать в приватизацию несовершеннолетних", заключения главного специалиста по охране прав ребенка, опеке и попечительству управления образования <данные изъяты> по вопросу приватизации собственности ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

В данных документах указывается, что у нее и детей есть жилое помещение- квартира по адресу: <адрес>.

Она непрерывно и добросовестно владеет и пользуется данной квартирой, несет бремя содержания имущества- делает ремонты, оплачивает все расходы по содержанию данной комнаты.

Просит признать исключение ФИО1, ФИО2, ФИО3 из списка очередников на получение жилья незаконным, обязать <данные изъяты> восстановить в списке очередников, нуждающихся в улучшении жилищных условий <данные изъяты> ФИО1, ФИО2, ФИО3.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования и ранее данные пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении, поддержала, уточнив, что восстановить ее в списке необходимо под тем номером, под которым она числилась на день снятия ее с учета- ДД.ММ.ГГГГ Кроме того, просит взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей. Суду, пояснила, что только в ходе судебного разбирательства по ее иску к <данные изъяты> о понуждении заключить договор социального найма узнала о снятии ее с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, никаких документов по данному факту она от ответчика не получала. Заявлений о снятии ее с данного учета она не подавала.

Представитель ответчика ФИО7, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, поддержала ранее данные возражения представителем ответчика ФИО8, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Считает, что исключение истицы и ее детей из списка очередников не нарушает их права и свободы, так как ФИО1 уже была предоставлена возможность участия в приватизации и улучшения жилищных условий своих и детей, но ФИО1 добровольно отказалась от права приватизации. Считает, что истица ФИО1 и ее дети- ФИО2, ФИО3 утратили основания для получения жилья, так как ФИО10, являясь мужем ФИО1 и отцом ФИО10, приватизировал муниципальное жилье, продал его и купил дом, все эти действия были направлены на улучшение жилищных условий детей. У <данные изъяты> не имеется оснований повторно принимать на учет данную семью и повторно предоставлять семье жилье.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - <данные изъяты> извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Ранее представителем <данные изъяты> ФИО9, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представлен суду отзыв на иск в письменной форме: просит признать незаконным исключение ФИО1, ФИО2, ФИО3 из списка граждан, принятых на учет для улучшения жилищных условий <данные изъяты> обязать <данные изъяты> восстановить в списке граждан, принятых на учет для улучшения жилищных условий <данные изъяты> ФИО1 и <данные изъяты> ее несовершеннолетних детей.

Суд, выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО7, изучив ходатайства, исследовав письменные материалы дела, находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В жилом помещении, расположенном по адресу: пгт Краснобродский, <адрес> по настоящее время зарегистрированы: ФИО1- с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2- с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован также ФИО4

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания общественной жилищной комиссии при <данные изъяты> рассмотрено заявление ФИО1 о постановке на учет на улучшение жилищных условий для получения жилья по договору социального найма, как малоимущую и принято решение включить семью ФИО1, в составе <данные изъяты> человек, как малоимущую в общий список на получение жилья по договору социального найма.

В соответствии со свидетельством о заключении брака <данные изъяты> брак между ФИО4 и ФИО1 заключен ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после того как ФИО1 и ее семья поставлена ответчиком на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Согласно распоряжению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №-р на основании материалов общественной жилищной комиссии при <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение заключить договор социального найма с ФИО4 на <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4 разрешено не включать несовершеннолетних дочерей- ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в приватизацию квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, в связи с тем, что ФИО2 и ФИО3 зарегистрированы с рождения совместно с матерью ФИО1 Согласно выписке из протокола от ДД.ММ.ГГГГ, указанной комиссией постановлено, что после оформления приватизации семья ФИО10 должна написать заявление о снятии семьи с учета на получение жилого помещения по договору социального найма.

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчиком ФИО4 предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в нем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО1, ФИО2. ФИО3

Согласно распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 разрешено не включать в приватизацию указанного жилого помещения несовершеннолетних дочерей ФИО2 и ФИО3, поскольку они зарегистрированы и проживают с матерью- ФИО1

Как следует из справки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> уведомления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> истец ФИО1 и ее дети объектов недвижимости в собственности не имеют.

Как следует из распоряжения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к нему на основании решения общественной комиссии по жилищным вопросам при <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ как нуждающаяся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма в связи с улучшением жилищных условий, ФИО1 с учета снята. Судом установлено, что основанием для издания распоряжения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ послужило решение общественной жилищной комиссии при <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что после оформления приватизации семья ФИО10 должна написать заявление о снятии семьи с учета на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения, в том числе, относится вопрос обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.

Кроме того, п.п.3 ч.1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, относится к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

На основании ст. 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением лиц, указанных в части 2 данной статьи, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищным кодексом РФ порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя жилого помещения, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Нормами закона, закрепленными в ст. 51 Жилищного кодекса РФ установлены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В силу ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 56 ЖК РФ решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 ЖК РФ. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что согласно спискам на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, состояла ФИО1 с семьей из <данные изъяты> человек в силу недостаточного обеспечения жильем для улучшения жилищных условий. Впоследствии ФИО1 была снята ответчиком с указанного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ст. 50 ЖК РФ:

1. Нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

2. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Согласно решению <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы площади жилых помещений для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлен на территории <данные изъяты> минимальный размер площади жилого помещения (учетная норма) в размере <данные изъяты> квадратных метра на <данные изъяты> человека, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Кроме того, установлен минимальный размер площади жилого помещения (норма предоставления) в размере <данные изъяты> квадратных метров общей площади на <данные изъяты> человека на семью из двух человек и более и на одиноко проживающего гражданина в размере <данные изъяты> квадратных метров общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Таким образом, предоставление ответчиком по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, состоящего из <данные изъяты> комнат общей площадью <данные изъяты> кв. м., в том числе жилой <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в нем ФИО4 и членам его семьи: ФИО1, несовершеннолетним ФИО2 и ФИО3, т.е. на <данные изъяты> человек, не соответствует установленным требованиям о минимальном размере общей площади жилого помещения предоставляемого по договору социального найма и уровню обеспеченности общей площадью, так как на каждого приходилось <данные изъяты> кв. м общей площади.

Согласно ст. 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В силу ст. 56 ЖК РФ:

1. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;

6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В силу п. 5. ст. 57 ЖК РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В этой связи законных оснований для снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении у ответчика не имелось. При предоставлении указанного жилого помещения не наступила утрата оснований, дающих истице право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку семья оказалась обеспеченной общей площадью жилья не в полной мере.

Кроме того, в нарушение требований ст. 56 ЖК РФ, решение о снятии с учета ФИО1 в качестве нуждающихся в жилых помещениях не содержит основания снятия с такого учета и ссылок на обстоятельства, предусмотренные частью 1 статьи 56 ЖК РФ. Решение о снятии с учета ФИО1 ответчиком не выдавалось и не направлялось в установленный законом срок. Данное обстоятельство установлено в судебном заседании и не оспорено представителем ответчика.

При указанных обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ к судебным расходам относятся расходы по оплате государственной пошлины и издержки, связанные с рассмотрением дела.

На основании ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судом установлено, что истцом ФИО1 по делу понесены следующие расходы: за составление искового заявления <данные изъяты> рублей, за представительство в судебном заседании - <данные изъяты> рублей, за оформление доверенности представителя- <данные изъяты> рублей и по уплате государственной пошлины- <данные изъяты> рублей, а всего <данные изъяты> рублей.

Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца указанные расходы на оплату услуг представителя, так как находит их необходимыми и отвечающими требованиям разумности и справедливости, а также расходы по уплате государственной пошлины, а всего <данные изъяты> рублей.

        Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3 к <данные изъяты> о признании действий незаконными, понуждении к совершению действий удовлетворить.

Признать незаконным исключение ФИО1, ФИО2, ФИО3 из списка граждан, принятых на учет для улучшения жилищных условий <данные изъяты>

Обязать <данные изъяты> восстановить в списке граждан, принятых на учет для улучшения жилищных условий <данные изъяты> ФИО1, ФИО2, ФИО3 под номером в очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу ФИО1 в качестве возмещения судебных расходов <данные изъяты> рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение 10 дней с момента составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Логвиненко