Дело № 2-1691
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Беловский городской суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Гавричковой М.Т.
при секретаре Мирзажановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово
8 июня 2012 года
дело по иску Моружова ФИО7 к Межмуниципальному отделу МВД России «Беловский» о регистрации транспортного средства,
УСТАНОВИЛ:
Моружов Н. В. обратился в суд с иском к РЭО ГИБДД МОВД «Беловский» о регистрации транспортного средства.
Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел автомобиль <данные изъяты> г.в. у Хаджи ФИО8 по договору купли-продажи и поставил его на регистрационный учет в г. Белово и постоянно, открыто эксплуатировал автомобиль на всей территории РФ.
Он решил продать автомобиль и для этого обратился в ГИБДД г. Белово для снятия с учета автомобиля. При осуществлении проверки документов стало известно, что идентификационный номер имеет вторичную маркировку и ГИБДД аннулировало ПТС его автомобиля, а также регистрацию автомобиля.
В настоящее время прекращено уголовное дело в отношении неизвестного лица.
В соответствии с Приказом МВД РФ от 24.11.2008 № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, данных в пункте 3 Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.
В случаях неправомерного прекращения (аннулирования) регистрации транспортного средства в связи с истечением сроков давности восстановление регистрации осуществляется регистрационным подразделением на основании решения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации, району, городу и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, его заместителя либо начальника регистрационного подразделения, его заместителя или иного уполномоченного должностного лица по месту прекращения (аннулирования) регистрации транспортных средств.
В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.
Данная позиция поддерживается и Конституционным судом РФ в своем постановлении № 5-от 22..2011, в случае устранения установленных правоохранительным органом причин, явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, восстановление регистрационного учета производится в соответствии с решением указанного органа с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.
В соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.
Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником (универсальным или сингулярным) это лицо является.
Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.
В соответствии с указанием Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 29.04.2010 давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца.
Как указал Верховный суд в Решении от 9 ноября 2011 г. № ГКПИ11-1598, ограничение полномочий собственника транспортного средства, выражающееся в особом правовом режиме данного источника повышенной опасности и специальных правилах допуска его в эксплуатацию, установлено Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», согласно п. 3 ст. 15 которого, допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
Подделка или уничтожение идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, а также подделка государственного регистрационного знака транспортного средства в силу ст. 326 УК РФ признается преступлением.
В соответствии с пунктом 35.6 Административного регламента при обнаружении признаков такого преступления должностное лицо обязано незамедлительно передать сообщение об этом в орган внутренних дел по месту их обнаружения для проведения необходимых действий и принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством РФ.
Данное предписание вытекает непосредственно из предназначения полиции, определенного ст. 1 Федерального закона «О полиции», а также из положений УПК РФ, предусматривающих обязанность осуществления уголовного преследования в каждом случае обнаружения преступления и устанавливающих порядок рассмотрения сообщения о признаках преступления, в том числе установленных должностными лицами при исполнении служебных обязанностей, и виды решений, принимаемых по результатам рассмотрения такого сообщения.
Передача должностным лицом сообщения об обнаруженных им признаках преступления в соответствующий орган внутренних дел исключает регистрационные действия с транспортным средством, поскольку до окончания проверки и вынесения итогового решения по этому сообщению нельзя подтвердить или опровергнуть факт совершения преступления. Осуществление регистрационных действий до окончания проверки могло бы в нарушение требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, привести к допуску для участия в дорожном движении транспортных средств, не отвечающих установленным требованиям безопасности дорожного движения. Однако, это не препятствует заинтересованному лицу обратиться в суд с иском о регистрации транспортного средства, как защиту прав собственника.
Уголовное дело прекращено, но использовать транспортное средство по назначению он не может. Таким образом, в настоящее время он не может эксплуатировать автомобиль, принадлежащий ему на праве собственности с общим сроком давности владения с ДД.ММ.ГГГГ (согласно данным ПТС) без надлежащей регистрации, что и является основанием для настоящего требования в соответствии со ст. 304 ГК РФ.
Просит обязать РЭО ГИБДД УВД по г. Белово произвести регистрационный учет с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.
В ходе судебного разбирательства истец предоставил уточненное исковое заявление, согласно которому просит обязать РЭО ГИБДД УВД по г. Белово произвести регистрационные действия по постановке на учет с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства <данные изъяты> выпуска. При этом основания заявленных требований остались прежними.
Моружов Н.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, уважительные причины неявки суду не представлены.
Представитель истца Чкония Н.С., действующий на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие своего доверителя.
Представитель истца поддержал исковые требования, полагает, что действия РЭО ГИБДД соответствуют действующему законодательству, однако суд своим решением может защитить права собственника и обязать ответчика произвести регистрационные действия.
Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» Неженцев И.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал. Предоставил письменный отзыв. Просит в удовлетворении иска отказать.
Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, считает требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на автомобиле <данные изъяты>, маркировочное обозначение идентификационного номера (номер кузова) является вторичной маркировкой.
Из паспорта транспортного средства следует, что собственником автомобиля является Моружов Н.В.Согласно карточке учета транспортного средства автомобиль регистрация ТС аннулирована ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 51 Приказа МВД РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ отделом дознания УВД по г. Белово вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ отказано в связи с отсутствием события преступления.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые интересы других лиц.
Таким образом, право собственности может быть реализовано в полном объеме только в случае, если это не противоречит закону, иным правовым актам и не нарушает права и охраняемые интересы других лиц.
В силу своей специфики транспортные средства могут эксплуатироваться лишь при выполнении определенных условий, установленных различными нормативными актами и при обязательной постановке их на регистрационный учет.
На основании п. 19 ст. 12 Федерального Закона «О полиции» на полицию возложена обязанность регистрировать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, автомототранспортные средства и прицепы к ним.
Правительство Российской Федерации Постановлением от 12 августа 1994 г. N938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" поручило Министерству внутренних дел Российской Федерации разработать и ввести в действие правила регистрации и учета транспортных средств.
Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 № 1001 утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и административный регламент МВД РФ исполнения государственной функции по регистрации АМТС и прицепов к ним.
В соответствии с п. 1. настоящие Правила устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб.см и максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства.
Установленный настоящими Правилами порядок регистрации распространяется также на транспортные средства, зарегистрированные в других государствах и временно ввезенные на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев.
Пунктом 2 Правил Госавтоинспекция в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет комплекс мероприятий, связанных с обеспечением допуска транспортных средств к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и за ее пределами.
Регистрация транспортных средств осуществляется подразделениями Госавтоинспекции в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, борьбы с преступлениями и другими правонарушениями, связанными с использованием транспортных средств, исполнения законодательства о военно-транспортной обязанности и налогового законодательства.
На основании п. 3 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утверждены Приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» (далее Правила) не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесённой на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных.
Согласно п. 51 указанных Правил при установлении органом внутренних дел, проводящем проверку, обстоятельств, указанных в п. 3 настоящих Правил, регистрация транспортных средств прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.
Согласно указанного выше пункта Правил, в случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, а именно, наличие вторичных номерных агрегатов на ТС, восстановление регистрационного учета производится с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.
Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Указ Президента РФ №711 от15.06.1998г. О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения утвердил Положение о ГИБДД МВД РФ, согласно п. 12 п.п. «ж» которого Госавтоинспекция имеет право запрещать эксплуатацию транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, изменённые номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки и согласно п. 12 п.п. «3» не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов на АМТС и прицепы к ним имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
Согласно статье 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Россиийской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. В статье 19 указанного Закона установлен запрет на эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень таких неисправностей и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации. Так, постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно п. 11 названных Основных положений запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.
Доводы представителя истца, а также доводы, изложенные в исковом заявлении о правах собственника, о приобретательной давности не применимы к данным правоотношениям.
Право собственности на транспортное средство возникает из сделок дарения, купли-продажи и т.п. сделок после их заключения и передачи имущества, а не после регистрации органами внутренних дел. Регистрация транспортного средства не является государственной регистрацией имущества, в том смысле, которые в силу закона порождают права собственности (ст.ст. 164, 223 Гражданского Кодекса Российской Федерации).
Приобретение лицом транспортного средства автоматически не порождает обязанность подразделения ГИБДД допустить транспортное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.
Регистрация транспортного средства является административным актом, с которым закон связывает возможность пользования приобретенным имуществом, при этом отказ в регистрации транспортного средства не влечет прекращения права собственности, а только ограничивает право пользования им.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, не допускается к участию в дорожном движении транспортное средство с поддельными номерными агрегатами, в силу чего не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности произвести регистрацию транспортного средства.
В силу изложенного в удовлетворении иска следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Моружову ФИО9 к Межмуниципальному отделу МВД России «Беловский» о возложении обязанности произвести регистрационные действия по постановке на учет с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства <данные изъяты>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения 14.06.2012 года.
Судья: Гавричкова М.Т.