ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Белово 30 августа 2011 года
Судья Беловского городского суда Кемеровской области Н.А.Климова
рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении индивидуального предпринимателя:
Халитовой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной в <адрес>, проживающей в <адрес>3, <данные изъяты>, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ
об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КРФоАП,
УСТАНОВИЛ:
Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> в ходе проведения административного расследования, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ по обращению территориального Управления поселка городского типа Бачатский, ДД.ММ.ГГГГ в торговой палатке индивидуального предпринимателя Халитовой М.М. по адресу: <адрес>, пгт. Бачатский на территории автостоянки установлено, что на предприятии отсутствует программа производственного контроля, не организовано проведение производственного контроля. Отсутствуют протоколы лабораторных исследований находящихся в обороте продуктов за 2011 год, чем нарушены п. 1.5, п. 2.4 б, з СП ДД.ММ.ГГГГ-01 «Организации и проведении производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», изменения № СП ДД.ММ.ГГГГ-07 «Организации и проведении производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнении санитарно противоэпидемиологических мероприятий»; Под торговую палатку не был проведен отвод земельного участка, Отсутствует санитарно - эпидемиологическое заключение по отводу земельного участка, что является нарушением п.3 ст. 12 Закона РФ № 52-ФЗ «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения»; в торговой палатке отсутствуют условия для соблюдения правил личной гигиены работников, (нет мыла, полотенца, воды). Отсутствует водоснабжение и канализация, нет туалета, чем нарушены п. п.3.1 и п.9.4, п. 10.5 СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологического требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; осуществляется продажа плодовоовощной продукции, а так же бахчевых навалом, чем нарушен п. 9.7 СП 2.3.6.1066- 01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; торговая палатка установлена на стоянке автомобилей, что может привести к загрязнению реализуемых продуктов тяжелыми металлами, нарушен п.2.2. СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; в организацию торговли принимают для хранения и реализации пищевые продукты и продовольственное сырье без документов, подтверждающих их качество и безопасность: арбузы 100 кг, помидоры 30 кг, дыни 50 кг, яблоки 15 кг и др., чем нарушены п. 7.1, п. 8.24, п.9.14 СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; осуществляется хранение и реализация фруктов и овощей без информации о дате производства, сроке хранения, производители пищевых продуктов. На момент проверки осуществляли хранение и реализацию без надлежащей информации для потребителей: арбузы 100 кг, помидоры 30 кг, дыни 50 кг, яблоки 15 кг и др., чем нарушен п. 8.24 СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; у продавца отсутствует личная медицинская книжка. Не пройден медицинский осмотр, нет результатов анализа на дизентерию и сальмонеллез, чем нарушены п. 9.14, п. 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол о временном запрете деятельности торговой палатки ИП Халитовой, расположенной по адресу <адрес>, пгт. Бачатский, территория автостоянки.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении -индивидуальный предприниматель Халитова М.М. пояснила, что имеет павильон для торговли на территории рынка, однако в связи с тем, что индивидуальный предприниматель загородила ее павильон, она временно осуществляла торговлю фруктами из палатки, за которой находилась стоянка, возле которой действительно останавливались автомобили. Медицинская книжка у нее имеется, только находилась дома. Воду к палатке не провести, с собой у нее находилось ведро с водой, туалет имеется на территории рынка. Сертификаты на товар она заказала, в настоящее время палатку убрала, будет дожидаться сертификатов и торговать из павильона.
Допрошенный в судебном заседании свидетель Филиппова Е.Г., главный специалист эксперт ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> пояснила, в ходе проведения проверки по жалобе граждан поселка, проведен осмотр торговой палатки ИП Халитовой, выявлен ряд нарушений, указанных в протоколе.
Судья, выслушав ИП Халитову М.М., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля Филиппову Е.Г., исследовав материалы, полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении Халитовой М.М. п. 1.5, п. 2.4 б,з СП ДД.ММ.ГГГГ-01 об «Организации и проведении производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (изменения № СП ДД.ММ.ГГГГ-07); а также п.п. 2.2, 3.1, 7.1, 8.24, 9.4, 9.7, 9.14, 10.5, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», кроме того, нарушен п.3 ст.12 ФЗ-№ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».
Статьей ст.14.4 ч.2 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за продажу товаров с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
Вина индивидуального предпринимателя Халитовой М.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ст.14.1 ч.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, о временном запрете деятельности торговой палатки ИП Халитовой, расположенной по адресу <адрес>, пгт. Бачатский, территория автостоянки, выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о содержании сведений об индивидуальном предпринимателе Халитовой М.М., свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя <данные изъяты> выданном ДД.ММ.ГГГГ на имя Халитовой М.М., свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица.
При назначении административного наказания ИП Халитовой М.М. суд учитывает требования ч.3 ст.4.1 Кодекса РФ об АП, а именно: характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающее административную ответственность – полное признание вины, устранение нарушений, принятие мер к получению необходимых сертификатов, привлечение Халитова М.М. к административной ответственности впервые.
Судьей установлено, что деятельность правонарушителя представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения), распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболевание, в связи с чем, считает необходимым индивидуальному предпринимателю Халитовой М.М. назначить административное наказание по ст.14.4 ч.2 Кодекса РФ об АП, в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания в данном случае, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Судья считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде конфискации товара, поскольку ИП Халитовой приняты меры к получению сертификатов соответствия товаров и возможна их реализация из торгового павильона, где имеются все необходимые условия.
По мнению судьи необходимо приостановить деятельность торговой палатки ИП Халитовой, расположенной по адресу <адрес>, пгт. Бачатский, территория автостоянки, на срок 7 (семь) суток, поскольку более короткий срок не позволит Халитовой М.М. устранить выявленные нарушения.
Руководствуясь статьями 29.5-29.10 КРФ об АП, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Халитову ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя <данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.4 ч.2 КРФоАП и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности торговой палатки ИП Халитовой, расположенной по адресу <адрес>, пгт. Бачатский, территория автостоянки, на срок 07 суток, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно, без конфискации товаров.
Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, однако может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья Н.А.Климова