ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Белово 24 августа 2011 года
Судья Беловского городского суда Кемеровской области Третьякова Н.Н.,
рассмотрев административный материал в отношении :
индивидуального предпринимателя Журковой ФИО5 <данные изъяты> года рождения, уроженки г. Белово Кемеровской области, проживающей по адресу: Кемеровская область, г. Белово, ул. Киевская, 47-45, <данные изъяты>
об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Журкова З.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ - продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
Так, в ходе проведения административного расследования при осмотре торгового отдела, принадлежащего ИП Журковой З.И., расположенного по адресу: п.г.т. Новый Городок, <адрес>, в период с 11-00 до 13-00 часов ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с 9-00 часов до 10-00 часов), обнаружено:
Торговый отдел не обеспечен водоснабжением иканализацией; не оборудован туалет и раковина для мытья рук; на предприятии не созданы условия для соблюдения личной гигиены работниками, нет условий для проведения влажной уборки и дезинфекции; в продаже без декларации о соответствии находятся сигареты (Честерфилд Классик 5 упаковок по 10 пачек; Винкс рэд 1 упаковка - 10 пачек; Бонд стрит 5 упаковок- по 10 пачек), а также сок для детского питания («Моя Семья» яблоко 10 шт. по 0,2 л. ; «Моя семья» мультифрукт 18 шт. по 0,2 л.); не предъявлена личная медицинская книжка продавца ФИО2
Выявленные нарушения не соответствуют требованиям, предъявляемым п.п. 3.1, 3.9, 7.1, 8.1, 8.24, 8.25, 9.14, 10.1, 10.7, 13.5, 14.1 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и являются нарушением ст. 11, 15 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.1 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей», ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» и образуют состав административного правонарушения, предусматривающего ответственность по ч.2 ст.14.4.КоАП РФ.
В результате выявленных нарушений 10-00 часов ДД.ММ.ГГГГ была временно прекращена деятельность ведущим специалистом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> Матюковой Н.Е., а именно применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении- временный запрет деятельности ( ст.ст.27.16 КоАП РФ) и был составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Журкова З.И. вину в совершенном правонарушении признала, пояснила, что площадь торгового отдела по <адрес> принадлежит ей на праве собственности, с замечаниями Роспотребнадзора она согласна. Поскольку провести водоснабжение и канализацию в данный торговый отдел невозможно по причине его маленькой площади – 10 кв.м., она будет закрывать отдел.
Ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> Матюкова Н.Е., допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля пояснила, что часть нарушений Журковой З.И. устранена, а именно снята с реализации и уничтожена продукция, находящаяся в отделе без деклараций о соответствии. Также ей известно, что ИП Журкова З.И. намерена закрыть данный торговый отдел с ДД.ММ.ГГГГ Однако, с нарушениями, которые выявлены в ходе проверки, деятельность отдела не может быть возобновлена, поскольку указанные нарушения могут послужить причиной возникновения и распространения острых инфекционных и неинфекционных заболеваний, кишечных инфекций.
Выслушав индивидуального предпринимателя Журкову З.И., свидетеля, изучив письменные материалы дела, судья считает, что вина индивидуального предпринимателя Журковой З.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ полностью установлена и доказана.
В соответствии со ст.11 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. ДД.ММ.ГГГГ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ состав административного правонарушения образуют действия по продаже товаров, выполнении работ либо оказанию населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
В судебном заседании установлено, что индивидуальным предпринимателем Журковой З.И. при осуществлении деятельности по продаже товаров в торговом отделе, расположенном по адресу: п.г.т. Новый Городок, <адрес>, допущен ряд нарушений санитарных правил, технических регламентов, а также реализация товаров без деклараций о соответствии.
Пунктами 3.1., 3.9 СП 2.3.6.1066-01 предусмотрено, что стационарные организации торговли обеспечиваются водоснабжением и канализацией; все стационарные организации торговли оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук персонала. Из п. 10.1 СП 2.3.6.1066-01 следует, что все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств.
Согласно п.7.1 СП 2.3.6.1066-01 в организации торговли принимаются для хранения пищевые продукты и продовольственное сырье, соответствующие требованиям нормативной и технической документации и имеющие документы, подтверждающие их происхождение, качество и безопасность для здоровья человека.
Из п. 9.14 СП 2.3.6.1066-01 следует, что продавец (владелец) должен иметь при себе и предъявлять должностным лицам государственной санитарно-эпидемиологической службы личную медицинскую книжку установленного образца, документы, подтверждающие происхождение, качество и безопасность реализуемой продукции.
При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя Журковой З.И. содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ.
Вина индивидуального предпринимателя Журковой З.И. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколами об административном правонарушении и о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации Журковой З.И. в качестве индивидуального предпринимателя, протоколом осмотра и актом об уничтожении продуктов от ДД.ММ.ГГГГ.
Судья приходит к выводу, что правонарушение Журковой З.И. совершено как лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем).
При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Журковой З.И. судья учитывает требования ст.2.4 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающее административную ответственность – привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Судьей установлено, что эксплуатация индивидуальным предпринимателем Журковой З.И. торгового отдела, расположенного в <адрес>, представляет опасность для жизни и здоровья людей, поскольку его эксплуатация осуществляется в нарушение санитарных норм и правил и может послужить причиной возникновения и распространения массовых острых инфекционных и неинфекционных заболеваний, кишечных инфекций, таких как дизентерия, сальмонеллез, энтериты, вирусный гепатит и другие. Также судом учитывается, что частично индивидуальным предпринимателем Журковой З.И. устранены нарушения указанные в административном протоколе.
В связи с изложенным, судья считает необходимым индивидуальному предпринимателю Журковой З.И. назначить административное наказание по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.
Судья считает необходимым приостановить деятельность торгового отдела на срок 30 суток, поскольку полагает, что указанного времени будет достаточно для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Журкову ФИО6 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению торговой деятельности торгового отдела по адресу: <адрес>, Новый городок, <адрес> на срок 30 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно без конфискации товара.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья (подпись) Н.Н. Третьякова
Копия верна.
Судья: Н.Н. Третьякова