Решение по иску о назначении досрочной пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года сл. Белая

Беловский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Бойченко Т.Л.,

с участием истца Чеканова А.П.,

представителя ответчика - ФИО6 по ... ... Петрова В.М., действующего по доверенности от Дата обезличена года (постоянная),

при секретаре Милюковой Н.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чеканова Александра Петровича к ФИО6 по ... ... (с выполнением функций по выплате пенсий) о назначении досрочной пенсии, о признании незаконным решения ФИО6 в отказе назначения пенсии за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

Чеканов А.П. обратился в суд с иском к ФИО6 по ... ..., в котором оспаривает, неприменение ответчиком льготного расчета стажа 1год за 1год и три месяца к периодам работы с Дата обезличена года по Дата обезличена год, с Дата обезличена по Дата обезличена года, которые засчитаны ему как стаж за работу в городской местности в должности .... Просит включить в специальный стаж, работу в сельской местности, связанную с лечебной деятельностью указанные периоды и назначить досрочную трудовую деятельность с Дата обезличена года.

В судебном заседании истец, требования, изложенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Петров В.М., действующий по доверенности, исковые требования не признал.

В судебном заседании Чеканов А.П. пояснил, что трудовую деятельность ... начал с Дата обезличена года. Работа проходила в .... С Дата обезличена года в результате реорганизации он переведен на должность ... филиал ...». С Дата обезличена года по Дата обезличена года функции помощника ... он осуществлял в ... отделении филиала. С Дата обезличена года он работает в должности ... в филиале в ... области. Полагая, что имеет право на досрочную трудовую пенсию, Дата обезличена год обратился с заявлением в ФИО6 по ..., в чем ему было отказано. Причина отказа - отсутствие стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. В Дата обезличена году при устном обращении к специалистам ФИО6 по ... у него не хватало для получения досрочной пенсии нескольких месяцев, в связи, с чем он по договору трудоустроился в .... Однако, при официальном обращении, стаж работы в сельской местности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, оказался вновь недостаточным. Считает отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и просит включить периоды работы в должности ... с Дата обезличена по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года, по дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии. Уточняет, что его рабочее место хотя и расположено на территории ..., но трудовая деятельность связана с охраной здоровья и эпидблагополучия населения сельских районов - ....

Представитель ответчика Петров В.М. пояснил, что истец не имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку им не выработан специальный трудовой стаж. Всего в специальный трудовой стаж истца подлежит зачету ... года ... месяцев и ... дней за работу в сельской местности и ... лет ... месяцев ... дней за работу в городе, сельской местности и поселках городского типа. По исследованным документам, работа Чеканова А.П. в указанные им периоды проходила и проходит в условиях городской местности и включению в стаж работы в сельской местности не подлежат. Просит истцу в иске отказать.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу п.п. 20 п.1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную  деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации №781  от 29.10.2002года, поименованы должности врача, помощника врача-эпидемиолога и в п.8 Центры, государственного санитарно-эпидемиологического надзора(независимо от территориальной ведомственности).

В соответствии со статьей 4 Закона Курской области «О муниципальных образованиях Курской области», принятым Курской областной Думой 14 октября 2004 года, в состав муниципальных районов входят территории муниципальных образований со статусом городских и сельских поселений в ранее утвержденных границах: в ... - сельские поселения; в ... - сельские поселения; в ... - городское поселение ..., сельские поселения.

Как следует из Закона Курской области от 05.12.2005 года №80-ЗКО «Об административно-территориальном устройстве Курской области», принятым Курской областной Думой 24.11.205 года, городами районного значения именуются населенные пункты, являющиеся промышленными и культурными центрами, с численностью населения не менее 12 тысяч человек, из которых рабочие, служащие и члены их семей составляют не менее 85 процентов; к сельским населенным пунктам относятся населенные пункты (поселок сельского типа, село, деревня, хутор, слобода и т.п.), которые не отнесены к категориям городских населенных пунктов.

Правовой статус муниципального образования «...» ... ... определен в Уставе муниципального образования «...» ... ... (принятым решением Собрания депутатов ... области от Дата обезличена года Номер обезличен) как городское поселение.

В судебном заседании установлено, что истец принят на должность и.о. ... Дата обезличена года. Дата обезличена года переведен на должность ....

В связи с преобразованием ... в ... с Дата обезличена года считается ....

Дата обезличена года освобожден от занимаемой должности в порядке перевода в филиал ... - Центр ....

Дата обезличена года принят в порядке перевода на должность ... в филиал ...

С Дата обезличена года по Дата обезличена года работал в ... в должности помощника ....

С Дата обезличена года Чеканов А.П. переведен на должность ... в отделение ...

Дата обезличена года Чеканов А.П. обратился с заявлением в ФИО6 по ... о назначении пенсии.

Дата обезличена года Чеканову А.П. отказано в установлении пенсии ввиду неподтверждения стажа работы, с учетом которого назначается трудовая пенсия.

Данный отказ явился поводом для обращения с иском в суд.

В судебном заседании предметом исследования был ответ главного врача филиала ... начальнику ФИО6 по ... Номер обезличен от Дата обезличена года, из которого следует, что работа Чеканова А.П. с Дата обезличена года по Дата обезличена года проходила в должности ... на территории ... (городская местность) на ставку заработной платы; с Дата обезличена года по Дата обезличена года в сельской местности; с Дата обезличена года работает на ставку заработной платы в ....

Поскольку, истец осуществлял деятельность по охране здоровья населения в городе и сельской местности, при определении права на пенсию необходимо учитывать, что лица, осуществлявшие деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и в поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 30 лет стажа.

При этом, в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, если работа осуществлялась в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца).

Однако, требуемый законодателем необходимый 30-летний стаж (смешанный стаж) для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения, у истца отсутствует.

Так, за период с Дата обезличена года по Дата обезличена года у истца подтверждено документально лишь ... стажа:

с Дата обезличена года по Дата обезличена года - ... стажа или льготного стажа за работу в сельской местности ... месяцев ... дней;

с Дата обезличена года по Дата обезличена года (отпуск без сохранения заработной платы) ... месяц ...;

Дата обезличена года - ... день стажа или ... день льготного стажа;

с Дата обезличена года по Дата обезличена года (отпуск без сохранения заработной платы) ... стажа;

с Дата обезличена года по Дата обезличена года - ... дней стажа или ... льготного стажа;

с Дата обезличена года по Дата обезличена года ... стажа;

с Дата обезличена года по Дата обезличена года ... стажа или ... льготного стажа;

с Дата обезличена года по Дата обезличена года ... стажа;

с Дата обезличена года по Дата обезличена года ... стажа или ... льготного стажа (работа в ...);

с Дата обезличена года по Дата обезличена года ... месяцев ....

Периоды нахождения в отпусках без заработной платы и прогулов истцом не оспариваются.

Согласно положений Устава ... в ... области работаю 8 филиалов, руководство которыми осуществляет руководитель филиала - главный врач. Местом нахождения филиала ... является ... область ... район ... ... ....

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец в действительности выполнял в оспариваемые им периоды свою трудовую деятельность в условиях города и ответчиком закономерно не применен льготный порядок из расчета - 1год работы за 1год и 3месяца в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, Дата обезличена года по Дата обезличена года.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Пунктом 1 Постановления №1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с пунктом 3 Постановления №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464.

Учитывая, что пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Однако, оснований для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста в связи с осуществлением деятельности по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности, также не имеется, поскольку у истца подтверждено документально ... работы в сельской местности.

Так, с Дата обезличена года по Дата обезличена года - ... стажа в сельской местности или льготного стажа за работу в сельской местности ... дней;

с Дата обезличена года по Дата обезличена года (отпуск без сохранения заработной платы) ... месяц ... стажа;

Дата обезличена года - ... стажа или ... льготного стажа;

с Дата обезличена года по Дата обезличена года (отпуск без сохранения заработной платы) ... стажа;

с Дата обезличена года по Дата обезличенагода, с Дата обезличена года по Дата обезличена года ... стажа или ... льготного стажа;

с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года, с Дата обезличена года по Дата обезличена года ... стажа;

с Дата обезличена года по Дата обезличена года ... стажа;

с Дата обезличена года по Дата обезличена года ... стажа.

Включить в стаж работы в сельской местности периоды работы истца с Дата обезличена года по Дата обезличена года и с Дата обезличена года по Дата обезличена года нет оснований, поскольку трудовые обязанности выполнялись им в условиях города.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что без учета оспариваемых периодов у истца отсутствует необходимый для назначения досрочной пенсии по старости специальный стаж, правовых оснований для признания Решения ФИО6 по ...у ... (с выполнением функций по выплате пенсий) Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным и назначения Чеканову А.П. досрочной пенсии по старости как лицу, осуществляющему деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с момента обращения за назначением пенсии не имеется.

В удовлетворении исковых требований Чеканову А.П. надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Чеканова Александра Петровича отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Беловский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, начиная с Дата обезличена года.

Председательствующий судья Т.Л. Бойченко