Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ сл.Белая
Беловский районный суд Курской области в составе председательствующего районного судьи Бойченко Т.Л., при секретаре Милюковой Н.В., с участием истца Шаповалова С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шаповалова Сергея Владимировича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным отказа Пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Шаповалов С.В. обратился в суд с иском о признании незаконным отказа Пенсионного фонда в назначении досрочной трудовой пенсии по старости указав, что его трудовой стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа (смешанный стаж) на момент обращения с заявлением к ответчику составлял <данные изъяты> лет. При обращении с заявлением к ответчику ему в назначении досрочной трудовой пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого стажа и исключены периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку, в указанные периоды он работал врачом анестезиологом-реаниматологом, полагает, что к ним должен применяться льготный коэффициент – год работы за год и шесть месяцев. Просит признать незаконным решение Управления ПФ РФ и обязать устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав путем досрочного назначения трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебное заседание Управление ПФ РФ по <адрес> представителя не направило, хотя о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом было уведомлено. Ходатайств об отложении не заявило и не просило рассмотреть дело без участия своего представителя.
Заслушав мнение истца, с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело без участия ответчика, не предоставившего доказательства уважительности причин неявки.
В судебном заседании истец Шаповалов С.В. свои требования поддержал и пояснил, что по подсчетам ответчика на момент обращения к нему, его смешанный трудовой стаж составил <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца и <данные изъяты> дней. В указанный стаж не включены периоды нахождения на курсах усовершенствования, на которые он направлялся Беловской ЦРБ как в командировку. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ он совмещал должность врача анестезиолога-реаниматолога, а с ДД.ММ.ГГГГ работал только в этой должности на полную ставку. Должность врача анестезиолога-реаниматолога входит в группу анестезиологии-реанимации хирургического отделения муниципального учреждения здравоохранения «Беловской ЦРБ», положением о враче анестезиологе-реаниматологе предусмотрена возможность повышения своей квалификации на курсах усовершенствования. На основании изложенного, считает, что ответчиком необоснованно в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не включены периоды нахождения на курсах усовершенствования, в связи с чем, просит к ним применить льготный порядок исчисления стажа из расчета 1год работы за 1год и 6 месяцев и обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ года.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.
Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обусловлено наличием стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Согласно п.3 ст.28 этого же Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, а также правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в ред.Постановлений Правительства РФ от 02.05.2006 №266, от 18.06.2007 №381, от 26.05.2009 №449, с изм., внесенными Определением Конституционного Суда РФ от 12.07.2006 №261-О), утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
В соответствии со ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
В судебном заседании установлено, что согласно записям в трудовой книжке, Шаповалов С.В. имеет специальный стаж в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры II терапевтического отделения 28 городской больницы <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-эпидемиолога в Красноградской райсанэпидстанции <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача инфекциониста Беловской ЦРБ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ с совмещением 0.5 ставки врача-эпидемиолога; с ДД.ММ.ГГГГ с совмещением 0.5 ставки врача анестезиолога-реаниматолога; с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анестезиолога-реаниматолога; с ДД.ММ.ГГГГ на 0.5 ставки врача анестезиолога-реаниматолога в том же учреждении.
С ДД.ММ.ГГГГ врач анестезиолог-реаниматолог входит в группу анестезиологии-реанимации хирургического отделения Беловской ЦРБ. Данное обстоятельство подтверждено штатными расписаниями муниципального учреждения здравоохранения «Беловская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ.
Шаповалов С.В. командирован в <адрес> на повышение квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курский государственный медицинский университет по циклу «Избранные вопросы анестезиологии и реанимации», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в перинатальный центр <адрес> с целью учебы врача анестезиолога-реаниматолога на рабочем месте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курский ГМУ по целевой установке по циклу «Актуальные вопросы анестезиологии-реаниматологии», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Курский ГМУ по целевой установке «Трансфузиология». Данные обстоятельства подтверждаются приказами о направлении работника в командировку № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно.
Согласно Положению о враче анестезиологе-реаниматологе, утвержденном главный врачом Беловской ЦРБ, врач анестезиолог-реаниматолог имеет право на повышение квалификации 1 раз в 3 года.
Должностная инструкция врача анестезиолога-реаниматолога также содержит право врача повышать свою квалификацию на курсах усовершенствования не реже одного раза в 5 лет.
ДД.ММ.ГГГГ Шаповалов С.В. обратился с заявлением о назначении пенсии в Управление ПФР (государственное учреждение) по <адрес>.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР по <адрес> рекомендовала отказать ему в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в том числе и из-за отсутствия требуемого 30-ти летнего стажа работы в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ по <адрес> ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что в специальный стаж не были засчитаны периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, и периоды нахождения на курсах усовершенствования ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, согласно решению УПФ Шаповалову С.В. подлежит зачету в специальный трудовой стаж всего <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней.
Суд считает, что решение ответчика об отказе во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах усовершенствования нельзя признать законным в этой части, поскольку, указанные периоды являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Следовательно, истцу подлежат зачету в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 месяц 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 10 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1 месяц 29 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 3 месяца 9 дней, в календарном порядке и удовлетворению в этой части искового заявления.
В соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью необходимо иметь стаж 30 лет.
Поскольку, у истца с учетом включения периодов нахождения на курсах усовершенствования (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) специальный стаж на день обращения в ПФ с заявлением о назначении пенсии составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, то требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии является необоснованным, в связи с чем, иск в части обязания ответчика устранить в полном объеме допущенные нарушения его прав путем досрочного назначения трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации
Р Е Ш И Л :
Иск Шаповалова Сергея Владимировича удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> (с выполнением функций по выплате пенсий) включить в стаж для досрочного назначения пенсии по старости Шаповалову Сергею Владимировичу периоды нахождения на курсах усовершенствования (повышение квалификации) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, признав решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в указанной части незаконным.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Беловский райсуд в течение 10 дней с момента принятия мотивированного решения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Т.Л. Бойченко