Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ сл. Белая
Беловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бойченко Т.Л., при секретаре Милюковой Н.В., с участием истца Комарова В.И., представителя ответчика администрации Гирьянского сельсовета <адрес> Литвиновой В.Г., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комарова Василия Ивановича к администрации Гирьянского сельсовета <адрес> о признании незаконным постановления главы администрации,
УСТАНОВИЛ:
Комаров В.И. обратился в суд с иском о признании незаконным постановление главы администрации Гирьянского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано ему в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. В обосновании иска указал, что является участником Великой Отечественной войны, имеет награды и в соответствии с законом «О ветеранах» имеет право на льготы, в том числе и на обеспечение жильем. Однако, обратившись с заявлением в Гирьянский сельсовет для реализации своего права на получение жилья, ему было отказано в связи с признанием жилого дома, в котором он проживает и принадлежит ему на праве собственности, пригодным для проживания с условием капитального ремонта. Поскольку, средств для проведения капитального ремонта у него не имеется, а у межведомственной комиссии основания для признания дома пригодным для проживания отсутствуют, считает, что имеет право на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании истец Комаров В.И. поддержал заявленные требования, по изложенным в иске основаниям и пояснил, что пользуется льготами в соответствии со ст.15 ФЗ «О ветеранах», поскольку является участником Великой Отечественной войны. Проживает в собственном доме, который был построен в ДД.ММ.ГГГГ один, супруга умерла, дети разъехались. Болеет и нуждается в улучшении жилищных условий, так как дом не имеет ванной комнаты, водопровода и санузла. Кроме того, крыша протекает в нескольких местах, входная дверь в дом осела. В ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявлением в администрацию Гирьянского сельсовета с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Неоднократно комиссии обследовали его жилищные условия, но только в ДД.ММ.ГГГГ приняли постановление об отказе в постановке на учет. Он обратился с заявлением в прокуратуру <адрес> и вторично ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия вновь отказала в постановке его на учет. Полагает, что межведомственная комиссия не правомочна решать вопрос о нуждаемости его в улучшенном жилом помещении. Просит признать постановление главы администрации Гирьянского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, отменить его и признать нуждающимся его в улучшении жилищных условий.
Представитель ответчика администрации Гирьянского сельсовета <адрес> Литвинова В.Г. исковые требования не признала, пояснив, что постановление главы Гирьянского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ принято было на основании заключения межведомственной комиссии, в состав которой входили не только служащие администрации. В соответствии с действующим законодательством постановлением главы администрации Гирьянского сельсовета создана межведомственная комиссия, уполномоченная принимать решения о признании жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу. В соответствии с представлением прокурора <адрес> межведомственная комиссия ДД.ММ.ГГГГ провела обследования жилого помещения и пришла к заключению о пригодности жилья, в котором проживает участник Великой Отечественной войны Комаров В.И. и соответствии всем нормам и требованиям, предъявляемым к жилому помещению. Комиссия признала, что жилой дом, расположенный в <адрес> пригоден для проживания в нем истца с условием проведения капитального ремонта. Просит в иске отказать.
Суд, выслушав объяснение сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 13 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей получение и содержание жилых помещений.
В силу ст.15 ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 стати 2 настоящего Федерального закона, предоставляется в числе мер социальной поддержки – обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Исчерпывающий перечень оснований для признания граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установлен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно пункту 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47, в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
Законом Курской области от 20 октября 2005 года №70-ЗКО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» пунктами 3,9 статьи 2 предусмотрено, что решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления на основании заявлений граждан, поданных ими в указанный орган по месту жительства не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления заявления и всех документов.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 Жилищного Кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В судебном заседании установлено, что Комаров Василий Иванович имеет право на льготы с ДД.ММ.ГГГГ для участников Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии <данные изъяты> №.
Комаров В.И. является собственником жилого дома с хозяйственными строениями, расположенными по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права сер.<данные изъяты> №.
ДД.ММ.ГГГГ Комаров В.И. обратился с заявлением к главе администрации Гирьянского сельсовета о постановке его на учет по улучшению жилищных условий на получение жилой площади.
Постановлением главы администрации Гирьянского сельсовета ДД.ММ.ГГГГ создана межведомственная комиссия Гирьянского сельсовета о признании жилого помещения непригодным для проживания и подлежащим сносу. В состав комиссии вошли: глава администрации Гирьянского сельсовета, представитель ТУ Роспотребнадзора по <адрес>, представитель Беловского отделения Курского филиала ФГУ «Ростехинвентаризация»-Федеральное БТИ», инспектор ОГПН по <адрес>, представитель Беловского отдела Управления Росреестра по <адрес>, архитектор <адрес>, начальник МУП ЖКХ <данные изъяты>
Вышеназванной комиссией ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование помещения- жилого дома по <адрес>, принадлежащего Комарову В.И., в ходе которого установлено, что жилой дом- деревянный, общей площадью <данные изъяты>.метров, жилой <данные изъяты>.метров, состоит из трех жилых комнат, пристройки к дому. В доме имеется электричество, газовое отпление, вода во дворе. Потенциально опасных для человека химических и биологических веществ в атмосферном воздухе, физических источников шума, вибрации на территории <адрес> нет. Процент износа, согласно расчета инвентаризационной стоимости жилого дома, произведенной ФГУП «Ростехинвентаризация-Беловское БТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>. Фундамент имеет трещины, разрушения, электропроводка выполнена не в соответствии с ПУЭ и ПТЭП. Дощатые конструкции отделки стен имеют биологические повреждения, в двух местах в задней комнате наблюдается протекание крыши. Рубленные из брёвен стены имеют отклонения от вертикали.
Для обеспечения безопасности и создания нормальных условий для постоянного проживания рекомендовано проведение усиления конструкций фундамента и цоколя, замены биологически поврежденных дощатых конструкций стен, электропроводки, кровельного покрытия.
ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия признала жилой дом Комарова В.И. пригодным для проживания с условием проведения капитального ремонта.
Свидетель ФИО6 пояснил, что оказывал помощь Комарову В.И., собственнику дома, в проведении водопровода ДД.ММ.ГГГГ с работниками МУП ЖКХ <данные изъяты>
Постановлением главы администрации Гирьянского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Комарову В.И. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
Указанное постановление органа местного самоуправления, к компетенции которого статьей 14 ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ (в ред. от 28.09.2010г.) «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и ЗКО «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» отнесено обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством и принятие решения о постановке на учет либо об отказе от постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд находит законным и соответствующим действующему законодательству.
Постановление главы администрации Гирьянского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке Комарова В.И. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий основано на заключении межведомственной комиссии, содержащей вывод о пригодности дома Комарова В.И.
Указанное заключение и акт обследования жилого помещения не оспаривались.
Таким образом, суд считает, что исковое заявление Комарова В.И. удовлетворению не подлежит, поскольку Комаров В.И. не является нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как проживает в принадлежащем ему на праве собственности домовладении, пригодном для проживании, что на основано на заключении межведомственной комиссии.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований о признании незаконным и отмене постановления главы администрации Гирьянского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, признании Комарова Василия Ивановича, проживающего в <адрес> нуждающимся в улучшении жилищных условий, отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Беловский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Т.Л. Бойченко