Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ сл. Белая
Беловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Бойченко Т.Л., при секретаре Шафоростовой Т.А., а также с участием истца Дуюновой С.А., представителя ответчика УПФ РФ по <адрес> Петрова В.М., действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дуюновой Светланы Анатольевны к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) по <адрес> (с исполнением функций по выплате пенсий) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости и о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Дуюнова С.А. обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду неподтверждения стажа. Так, из стажа были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Беловского детского дома умственно-отсталых детей. Данное решение считает незаконным, полагая, что её трудовые функции воспитателя не менялись в связи со сменой наименования учреждений. Просит засчитать в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии оспариваемые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Дуюнова С.А., воспользовавшись правом, предоставленным ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, уточнила исковые требования и просила период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в стаж, дающий право назначения досрочной пенсии по старости и обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию. В обосновании иска пояснила, что на работу в Беловский детский дом принята была в ДД.ММ.ГГГГ на должность воспитателя. Имеет среднее специальное образование и в указанной должности работает до настоящего времени. За время её работы несколько раз проходила реорганизация учреждения, однако, при смене наименований, учредителей, не менялись функции учреждения, детский дом является медико-социальным учреждением, в котором содержатся дети с отклонениями в психике. Поскольку, в детском доме дети содержатся с 4 лет до 18 лет круглогодично, с ними проводятся обучение, воспитание, им прививаются навыки общения. В её обязанности входит изучение индивидуальных особенностей воспитанников, проведение с ними коррекционно-развивающей работы, реализация образовательных программ, использование разнообразных приемов и методов обучения. С ДД.ММ.ГГГГ она работает в Беловском детском доме-интернате для умственно-отсталых детей, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ в Беловском детском доме умственно-отсталых детей ответчик неправомерно исключил из её стажа, лишив возможности оформить досрочную трудовую пенсию.
Представитель ответчика Петров В.М. уточненные исковые требования не признал и пояснил, что включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Дуюновой С.А. не позволил период её работы в Беловском детском доме умственно отсталых детей, поскольку наименование учреждения, в котором работала истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Просит в удовлетворении иска отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей независимо от их возраста устанавливается при наличии педагогического стажа не менее 25 лет.
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта пунктом 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781 (в ред.Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 №449).
В судебном заседании установлено, что Дуюнова Светлана Анатольевна ДД.ММ.ГГГГ принята на работу воспитателем в Беловский детдом, проработав в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ. Вновь принята на работу в должности воспитателя ДД.ММ.ГГГГ.
В указанной должности Дуюнова С.А. работает в Беловском детском доме умственно-отсталых детей, выполняя норму рабочего времени, установленную за ставку заработной платы.
ДД.ММ.ГГГГ Беловский детский дом умственно-отсталых детей переименован в государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей».
ДД.ММ.ГГГГ Дуюнова С.А. обратилась в ГУ – Управление ПФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления ПФР по <адрес> рекомендовала отказать ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-ти летнего стажа.
Как следует из Решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не засчитаны периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Беловского детского дома умственно отсталых детей,
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя Беловского детского дома умственно отсталых детей;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Беловском детском доме для умственно-отсталых детей.
В исковом заявлении и судебном заседании Дуюнова С.А. оспаривает решение УПФ в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.
Суд находит решение УПФ необоснованным в части по следующим основаниям.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, поименованы учреждения «детский дом-интернат для умственно отсталых детей» и «дом-интернат для детей с физическими недостатками», в наименовании должностей – должность воспитателя.
Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере образования. Право на получение досрочной пенсии имеет не любое лицо, а лишь осуществлявшее такую работу и в таком учреждении, при выполнении которой работник подвергался неблагоприятным факторам, обусловленным именно спецификой и характером труда.
Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не названия должности либо учреждения, которую занимал истец.
Предметом исследования в судебном заседании были Устав государственного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Беловский детский дом умственно-отсталых детей», зарегистрированный постановлением главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и Устав государственного стационарного учреждения социального обслуживания населения «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей», зарегистрированный постановлением главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из положений Устава ДД.ММ.ГГГГ – Беловский детский дом умственно-отсталых детей является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания детей в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, обучении, воспитании, а также социально-трудовой адаптации. Целями деятельности Учреждения являются: осуществление реабилитационного, медицинского, социального, лечебно-трудового, социально-адаптационного характера, а также мероприятий, направленных на социально-трудовую адаптацию детей-инвалидов, организация ухода и надзора за детьми-инвалидами, их отдыха и досуга, оказание им медицинской помощи, проведение лечебно оздоровительных, реабилитационных и профилактических мероприятий.
В Уставе Учреждения, принятом и зарегистрированном в ДД.ММ.ГГГГ, Государственное стационарное учреждение социального обслуживания населения «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» сохранило свое назначение и является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания детей в возрасте от 4 до 18 лет с аномалиями умственного развития, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, обучении, воспитании, а также социально-трудовой адаптации. Основными целями Учреждения являются обеспечение доступного образовательного и трудового обучения проживающих в соответствии с медицинскими показаниями, их психологическая реабилитация и социально-бытовая адаптация, формирование социального опыта, проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановление личностного и социального статуса.
Согласно сведениям директора ГСУСОН «Беловский детский дом-интернат для умственно-отсталых детей» ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Беловский детский дом для умственно-отсталых детей работал по Положению о детском доме-интернате для умственно-отсталых детей Министерства социального обеспечения РСФСР, утвержденном приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. В штатных расписаниях предусматриваются ставки воспитательного персонала.
То обстоятельство, что период работы истицы в учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в наименовании которого содержится указание «Беловский детский дом умственно-отсталых детей», не может ограничивать её права в области пенсионного обеспечения, гарантированные ей Конституцией Российской Федерации.
Исследованные в судебном заседании документы подтвердили назначение Учреждения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, цели и предмет деятельности которого не менялись с ДД.ММ.ГГГГ - осуществление Учреждением обучения, воспитания воспитанников детского дома.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым согласиться с доводами истца и включить в специальный стаж Дуюновой С.А. период работы в должности воспитателя Беловского детского дома умственно-отсталых детей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с п.23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» суд имеет право указать, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию.
Судом установлено, что на момент обращения – с ДД.ММ.ГГГГ Дуюновой С.А. в пенсионный орган, у истицы имелся трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии (подтвержденный документами стаж Дуюновой С.А. 22 года 9 месяцев 2 дня + 2 года 3 месяца 11 дней (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = 25 лет 03 месяца 13 дней).
Таким образом, суд приходит к выводу о досрочном назначении трудовой пенсии по старости Дуюновой С.А. с момента её обращения в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истицы с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, то есть в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
Р Е Ш И Л :
Иск Дуюновой Светланы Анатольевны удовлетворить.
Решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по <адрес> (с исполнением функций по выплате пенсий) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии Дуюновой Светлане Анатольевне признать незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по <адрес> (с исполнением функций по выплате пенсий) зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, Дуюновой Светлане Анатольевне как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, период работы в должности воспитателя Государственного стационарного учреждения социального обслуживания системы социальной защиты населения «Беловский детский дом умственно-отсталых детей» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по <адрес> (с исполнением функций по выплате пенсий) назначить Дуюновой Светлане Анатольевне ДД.ММ.ГГГГ рождения досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей со дня обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по <адрес> (с исполнением функций по выплате пенсий) в пользу Дуюновой Светланы Анатольевны в возмещение расходов на оплату госпошлины <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Беловский районный суд в течение 1 месяца с момента изготовления мотивированного решения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Т.Л. Бойченко