ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ сл. Белая
Судья Беловского районного суда Курской области Бойченко Т.Л., с участием законного представителя муниципального общеобразовательного учреждения «Бобравская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Соборовой Валентины Николаевны, действующей на основании Приказа по Управлению образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица — муниципального общеобразовательного учреждения «Бобравская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, расположенного в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалось,
У С Т А Н О В И Л :
В Беловский районный суд Курской области поступило дело об административном правонарушении муниципального общеобразовательного учреждения «Бобравская средняя общеобразовательная школа» <адрес> по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – МОУ «Бобравская средняя общеобразовательная школа» <адрес> привлекается к административной ответственности за не обеспечение помещений школы первичными средствами пожаротушения согласно обязательного приложения №3 к Правилам пожарной безопасности в РФ (п.108 ППБ 01-03); эксплуатацию не проверенных огнетушителей в кабинете директора, кабинете информатики, мастерской (п.3 ППБ 01-03, п.8.2 табл.2НПБ 166-97); эксплуатацию поврежденных розеток в кабинете директора, кабинете химии (абз.2 п.60 ППБ 01-03); эксплуатацию в спортзале светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника (абз.3 п.60 ППБ 01-03); не обработку деревянных конструкций чердачных помещений зданий школы, столовой повторно в виду потери огнезащитных свойств состава (абз.2 п.36 ППБ 01-03); отсутствие указателей пожарного водоема и направления к нему (п.90 ППБ 01-03); эксплуатацию неукомплектованного огнетушителем пожарного щита (табл.3 обяз.приложения №3 к ППБ 01-03); наличие глухой металлической решетки на окне кабинета информатики (абз.9 п.40 ППБ 01-03), то есть, за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушения требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.
В судебном заседании законный представитель МОУ «Бобравская средняя общеобразовательная школа» Соборова В.Н. с нарушениями согласилась, пояснив, что указанные в протоколе инспектором по пожарному надзору ФИО3 нарушения, имели место, но большая часть их устранена. Так, огнетушители, установленные в кабинетах директора, информатики, в мастерской и на пожарном щите взвешены и проверены в ВДПО <адрес>, поврежденные розетки в кабинетах директора и химии замены на новые, светильники для спортзала в количестве 8 штук приобретены за спонсорскую помощь по счету от ДД.ММ.ГГГГ и будут установлены, деревянные конструкции чердачных помещений обработаны ДД.ММ.ГГГГ, глухая металлическая решетка на окне кабинета информатики демонтирована и установлена распашная. Щит с указанием пожарного водоема не приобретен, в виду отсутствия данного знака в учреждении ВДПО, пожарные огнетушители, располагавшиеся на этажах школы и которые отсутствовали на момент проверки, находятся до сих пор на проверке в <адрес> и по мере поступления оплаты за них, огнетушители будут возвращены. Оплату производит Централизованная бухгалтерия <адрес> РОО.
Изучив материалы дела об административной ответственности, прихожу к выводу о том, что имеются основания для привлечения к административной ответственности юридического лица – МОУ «Бобравская средняя общеобразовательная школа».
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изм. и доп.) государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
В соответствии со ст.37 ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
На основании статьи 38 вышеназванного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года №313 руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара.
Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03), утвержденные Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 315 устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации.
В судебном заседании установлено, что российская организация - муниципальное общеобразовательное учреждение «Бобравская средняя общеобразовательная школа» поставлена на учет в налоговой инспекции ДД.ММ.ГГГГ, и ей присвоен основной государственный регистрационный номер №
Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за Муниципальным общеобразовательным учреждением «Бобравская средняя общеобразовательная школа» закреплено имущество: школьное здание, мастерская, подвал, котельная школы, здание столовой.
Распоряжением главного государственного инспектора Суджанского, Беловского, Б-солдатского и Кореневского районов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № инспектор ФИО3 направлен для проведения проверки соблюдения требований пожарной безопасности МОУ «Бобравская СОШ».
Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает выявленные инспектором ФИО3 нарушения требований пожарной безопасности, а именно не обеспечение помещений школы первичными средствами пожаротушения согласно обязательного приложения №3 к Правилам пожарной безопасности в РФ (п.108 ППБ 01-03); эксплуатацию не проверенных огнетушителей в кабинете директора, кабинете информатики, мастерской (п.3 ППБ 01-03, п.8.2 табл.2НПБ 166-97); эксплуатацию поврежденных розеток в кабинете директора, кабинете химии (абз.2 п.60 ППБ 01-03); эксплуатацию в спортзале светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника (абз.3 п.60 ППБ 01-03); не обработку деревянных конструкций чердачных помещений зданий школы, столовой повторно в виду потери огнезащитных свойств состава (абз.2 п.36 ППБ 01-03); отсутствие указателей пожарного водоема и направления к нему (п.90 ППБ 01-03); эксплуатацию неукомплектованного огнетушителем пожарного щита (табл.3 обяз.приложения №3 к ППБ 01-03); наличие глухой металлической решетки на окне кабинета информатики (абз.9 п.40 ППБ 01-03).
Таким образом, в судебном заседании установлены факты нарушения требований пожарной безопасности МОУ «Бобравская средняя общеобразовательная школа».
В соответствии со ст.1.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
Принимая во внимание вышеизложенное, виновность юридического лица в совершении правонарушения, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, полностью доказана, его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Однако, следует принять во внимание тот факт, что МОУ «Бобравская средняя общеобразовательная школа» действовало с должной мерой заботливости и осмотрительности для соблюдения установленных требований, и в короткие сроки недостатки, выявленные инспектором пожарного надзора, частично устранены – средства пожаротушения, находящиеся непосредственно в помещениях, где обучаются дети, установлены, взвешены и проверены, деревянные конструкции обработаны, светильники для спортзала приобретены, пожарный щит укомплектован, глухая металлическая решетка на окне демонтирована, розетки заменены и предприняты меры для полного устранения недостатков.
Протокол об административном правонарушении составлен правомочным на то лицом – должностным лицом органов, специально уполномоченных на решение задач в области государственного пожарного надзора, что соответствует ст.28.3 ч.2 п.42 КоАП РФ и рассмотрение данной категории дел об административном правонарушении подсудно Беловскому районному суду.
При назначении юридическому лицу административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица – бюджетное учреждение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего ответственность – привлечение к административной ответственности впервые, устранение недостатков, находит необходимым назначить правонарушителю наказание в виде предупреждения в соответствии с требованиями ст.3.4 КоАП РФ и соответствии с санкцией статьи на момент совершения правонарушения, поскольку в настоящее время жизнь и здоровье людей вне опасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.20.4 ч.1 и ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать муниципальное общеобразовательное учреждение «Бобравская средняя общеобразовательная школа» <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить муниципальному общеобразовательному учреждению «Бобравская средняя общеобразовательная школа» <адрес> наказание в виде – предупреждения.
Копию постановления направить отдел Отдел надзорной деятельности по Суджанскому, Беловскому, Большесолдатскому и Кореневскому районам управления НД ГУ МЧС России по <адрес> для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии.
Судья Т.Л. Бойченко