ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ сл. Белая
Судья Беловского районного суда Курской области Бойченко Т.Л., с участием законного представителя муниципального общеобразовательного учреждения «Гирьянская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Денисовой Людмилы Ильиничны, действующей на основании Приказа по Управлению образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица — муниципального общеобразовательного учреждения «Гирьянская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, расположенного в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекалось,
У С Т А Н О В И Л :
В Беловский районный суд Курской области поступило дело об административном правонарушении муниципального общеобразовательного учреждения «Гирьянская средняя общеобразовательная школа» <адрес> по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо – МОУ «Гирьянская средняя общеобразовательная школа» <адрес> привлекается к административной ответственности за неисправное установление дверей запасных эвакуационных выходов из здания школы на 1-ом этаже(осн.п.52 ППБ 01-03), отсутствие автоматической системы обнаружения пожара в спортзале и музее(п.14 таблицы 1 НПБ 110-03), отсутствие назначенного лица, ответственного за приобретение, сохранность и перезарядку первичных средств пожаротушения (свод правил 9.13130.2009 п.4.1.32), отсутствие специальных запоров на дверях эвакуационных выходов из здания школы (п.52 ППБ 01-03), то есть, за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушения требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.
В судебном заседании законный представитель МОУ «Гирьянская средняя общеобразовательная школа» Денисова Л.И. с нарушениями согласилась, пояснив, что указанные в протоколе инспектором по пожарному надзору ФИО2 нарушения, имели место, но частично уже устранены. Так, двери демонтированы, поскольку их конструкция не позволяет изменить направление, направлено ходатайство начальнику Управления образования с просьбой выделения денежных средств для установления автоматической системы обнаружения пожара в спортивном зале и музее, приказом директора школы назначен ответственный за средства пожаротушения, установлены специальные запоры на дверях эвакуационных выходов из здания школы. Кроме того, при проведении проверки в ДД.ММ.ГГГГ инспектором пожнадзора, в выявленных нарушениях они не значились.
Изучив материалы дела об административной ответственности, прихожу к выводу о том, что имеются основания для привлечения к административной ответственности юридического лица – МОУ «Гирьянская средняя общеобразовательная школа».
В соответствии со ст.6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изм. и доп.) государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.
В соответствии со ст.37 ФЗ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
На основании статьи 38 вышеназванного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
В соответствии с Правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года №313 руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара.
Нормы пожарной безопасности (НПБ 110-03), утвержденные Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 315 устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации.
В судебном заседании установлено, что российская организация - муниципальное общеобразовательное учреждение «Гирьянская средняя общеобразовательная школа» поставлена на учет в налоговой инспекции ДД.ММ.ГГГГ, и ей присвоен номер №.
Решением Комитета по управлению имуществом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в муниципальную собственность по акту приема-передачи передано имущество, а именно здания Гирьянской школы <адрес>.
Распоряжением главного государственного инспектора Суджанского, Беловского, Б-солдатского и Кореневского районов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № инспектор ФИО2 направлен для проведения проверки соблюдения требований пожарной безопасности МОУ «Гирьянская СОШ».
Акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает выявленные инспектором ФИО2 нарушения требований пожарной безопасности, а именно, неисправное установление дверей запасных эвакуационных выходов из здания школы на 1-ом этаже(осн.п.52 ППБ 01-03), отсутствие автоматической системы обнаружения пожара в спортзале и музее(п.14 таблицы 1 НПБ 110-03), отсутствие назначенного лица, ответственного за приобретение, сохранность и перезарядку первичных средств пожаротушения (свод правил 9.13130.2009 п.4.1.32), отсутствие специальных запоров на дверях эвакуационных выходов из здания школы (п.52 ППБ 01-03).
Таким образом, в судебном заседании установлены факты нарушения требований пожарной безопасности МОУ «Гирьянская средняя общеобразовательная школа».
Принимая во внимание вышеизложенное, виновность юридического лица в совершении правонарушения, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ, полностью доказана, его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Однако, следует принять во внимание тот факт, что МОУ «Гирьянская средняя общеобразовательная школа» действовало с должной мерой заботливости и осмотрительности для соблюдения установленных требований, и в короткие сроки недостатки, выявленные инспектором пожарного надзора, частично устранены – приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директор школы Денисова Л.И. назначила ответственного за средства пожаротушения, демонтированы двери запасных эвакуационных выходов из здания школы, установлены специальные запоры на дверях эвакуационных выходов из здания школы и предприняты меры (обращение ДД.ММ.ГГГГ с ходатайством к руководству Управления образования администрации <адрес> о выделении денежных средств для установления автоматической системы обнаружения пожара в музее и спортзале) для полного устранения недостатков.
Протокол об административном правонарушении составлен правомочным на то лицом – должностным лицом органов, специально уполномоченных на решение задач в области государственного пожарного надзора, что соответствует ст.28.3 ч.2 п.42 КоАП РФ и рассмотрение данной категории дел об административном правонарушении подсудно Беловскому районному суду.
При назначении юридическому лицу административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица – бюджетное учреждение, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства, смягчающего ответственность – привлечение к административной ответственности впервые, устранение недостатков, находит необходимым назначить правонарушителю наказание в виде предупреждения в соответствии с требованиями ст.3.4 КоАП РФ, поскольку в настоящее время жизнь и здоровье людей вне опасности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.20.4 ч.1 и ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать муниципальное общеобразовательное учреждение «Гирьянская средняя общеобразовательная школа» <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить муниципальному общеобразовательному учреждению «Гирьянская средняя общеобразовательная школа» <адрес> наказание в виде – предупреждения.
Копию постановления направить отдел Отдел надзорной деятельности по Суджанскому, Беловскому, Большесолдатскому и Кореневскому районам управления НД ГУ МЧС России по <адрес> для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии.
Судья Т.Л. Бойченко