Постановление по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ



                               П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                    сл. Белая

Судья Беловского районного суда Курской области Бойченко Т.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Учреждения культуры «Долгобудский Центральный Сельский Дом Культуры» <адрес>, расположенного в <адрес> с участием законного представителя юридического лица директора ФИО1, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

                                        У С Т А Н О В И Л :

В Беловский районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Учреждения культуры «Долгобудский Центральный Сельский Дом Культуры» <адрес>, расположенного в <адрес> по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.

В протоколе об административном правонарушении государственный инспектор Суджанского, Беловского, Большесолдатского и Кореневского районов по пожарному надзору указал, что Учреждение культуры «Долгобудский Центральный Сельский Дом Культуры» нарушило требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в РФ, а именно:

допускается эксплуатация деревянных конструкций чердачного помещения здания в <адрес> не обработанного огнезащитным составом (осн.п.36 ППБ 01-03); пути эвакуации в зданиях Учреждения покрыты горючими материалами (осн.п.53 ППБ 01-03); не выполнены измерения сопротивления изоляции проводов кабелей и заземляющих устройств (п.3 ППБ 01-03, п.2.12.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей); договор на обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации не заключен (осн.п.96 ППБ 01-03); эксплуатируются не проверенные огнетушители (п.3 ППБ 01-03, п.8.2 табл.2 НПБ 166-97); допускается соединение жил электропроводов в распределительных коробках вскрутку (осн.п.3, 57 ППБ 01-03).

            В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 пояснила, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований пожарной безопасности в части имеют место. Но, в настоящее время договор с организацией на обслуживание автоматической установки пожарной сигнализации заключен, огнетушители проверены и находятся в рабочем состоянии. Ею предпринимались все меры для устранения указанных нарушений, но из-за отсутствия финансирования этих расходов, нет возможности устранить все нарушения одномоментно.

Изучив материалы административного дела, выслушав законного представителя юридического лица ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изм. и доп.) государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

В соответствии со ст.37 ФЗ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

На основании статьи 38 вышеназванного закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

В соответствии с Правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года №313 руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара.

Факт не выполнения требований пожарной безопасности подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены нарушения требований пожарной безопасности, Предписанием по устранению нарушений пожарной безопасности, которым установлен срок устранения выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении о выявленных нарушениях пожарной безопасности.

           Проверка соблюдения требований пожарной безопасности проведена с целью проверки соблюдения требований пожарной безопасности на объектах культуры.

Принимая во внимание вышеизложенное, виновность юридического лица в совершении правонарушения, выразившегося в нарушении требований пожарной безопасности, установленной стандартами, нормами и правилами, полностью доказана, его действия правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Однако, следует принять во внимание тот факт, что Учреждение культуры «Долгобудский Центральный Сельский Дом Культуры» действовало с должной мерой заботливости и осмотрительности для соблюдения установленных требований, но не имело возможности своевременно устранить нарушения требований пожарной безопасности, о чем свидетельствуют представленные письменные доказательства, оплата за проверенные огнетушители от ДД.ММ.ГГГГ, договор на выполнение работ и оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что недостатки, выявленные инспектором пожарного надзора при проведении проверки ДД.ММ.ГГГГ, частично не устранены (пункты 1,2,3,6).

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным на то лицом - должностным лицом органов, специально уполномоченных на решение задач в области государственного пожарного надзора, что соответствует ст.28.3 ч.2 п.42 КоАП РФ и рассмотрение данной категории дел об административном правонарушении подсудно Беловскому районному суду.

Учреждение культуры «Долгобудский Центральный Сельский Дом Культуры» <адрес> является субъектом данного правонарушения, поскольку, имеет государственный регистрационный номер в Федеральной налоговой службе.

При назначении юридическому лицу административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица- бюджетное финансирование, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих ответственность- частичное выполнение Предписания уже после составления протокола об административном правонарушении, обращение законного представителя о выделении средств на устранение недостатков, находит необходимым назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку у суда нет оснований для применения в качестве наказания предупреждение, которое устанавливается за впервые совершенное административное правонарушение.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                           П О С Т А Н О В И Л :

Признать Учреждение культуры «Долгобудский Центральный Сельский Дом Культуры» <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, с зачислением на счет: УФК по Курской области, ГУ МЧС России по Курской области, <данные изъяты>

Копию постановления направить в Отдел ГПН по Суджанскому, Беловскому, Большесолдатскому и Кореневскому районам для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Беловский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья                                                                                                                        Т.Л. Бойченко