нарушение правил безопасности

Дело № 1 - 110 / 2012

П Р И Г О В О Р

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белово 21 августа 2012 года

Беловский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Выдриной М.Н.,

с участием государственного обвинителя - прокурора Беловского района Мишина А.Н.,

подсудимого Ковешникова <данные изъяты>

защитника - адвоката Просвирнина Р.В.,

а также потерпевшей <данные изъяты>

при секретаре Тарасенко Ю.А.,

рассмотрев в особом порядке материалы уголовного дела в отношении:

Ковешникова <данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 216 УК РФ;

у с т а н о в и л:

Ковешников <данные изъяты>. совершил нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, повлекшее по неосторожности смерть человека.

Ковешников <данные изъяты>. приказом директора <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> и трудового договора от <данные изъяты> принят на работу водителем погрузчика на участок погрузки <данные изъяты> осуществляющим ведение погрузочно-разгрузочных работ угольной продукции с применением специального транспорта - автопогрузчика фронтального типа <данные изъяты>

Ковешников <данные изъяты> имеющий среднее образованием, являющийся водителем автопогрузчика <данные изъяты> обязанный в силу характера выполняемой работы знать и руководствоваться в своей деятельности требованиям ТК РФ от <данные изъяты> Межотраслевыми правилами по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов (ПОТ РМ-007-98), Межотраслевыми правилами по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый транспорт) (ПОТ РМ 008-99), Общими требованиями безопасности процессов перемещения грузов на предприятиях (ГОСТ 12.3.020), Общими требованиями безопасности погрузочно-разгрузочных работ (ГОСТ 12.3.099), Инструкцией по охране труда и безопасным методам работы водителя автопогрузчика, утвержденной директором <данные изъяты>., Инструкцией по эксплуатации колесного погрузчика <данные изъяты> <данные изъяты>. в период времени с 09.00 час., до 09.30 час., находясь в помещении административно-бытового комплекса <данные изъяты>», расположенного в 500 метрах на северо-восток от АБК железнодорожной станции «<данные изъяты> на территории Беловского района Кемеровской области, получил письменный наряд от мастера участка погрузки <данные изъяты> утвержденный директором <данные изъяты> на ведение погрузочных работ на специальном транспорте - автопогрузчике фронтального типа <данные изъяты> модели «SL50W», являющегося источником повышенной опасности, т.е. выполнять опасную работу.

Ковешников <данные изъяты>. не прошедший обучение и аттестацию по охране труда и промышленной безопасности, не проходивший специального обучения по профессии машиниста погрузчика, аттестацию по охране труда и промышленной безопасности, не обученный безопасным приемам и методам работы, не имеющий квалификации характеру выполняемой работы, не прошедший предрейсового медицинского осмотра, не имеющий право на ведение погрузочных работ, исполняя свои профессиональные обязанности водителя погрузчика в нарушение требований:

- Конституции РФ от 12.12.1993г., согласно которой:

ч.3 чт. 37 каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованием безопасности и гиены;

ТК РФ от 30.12.2001г. № 197-ФЗ (в ред. ФЗ от 24.07.2002г. № 97-ФЗ, от 25.07.2002г. № 116-ФЗ, от 30.06.2003г. № 86-ФЗ, от 27.04.2004г. № 32-ФЗ, от 22.08.2004г. № 122-ФЗ, от 29.12.2004г. № 201-ФЗ, от 09.05.2005г. №45-ФЗ, от 30.06.2006г. № 90-ФЗ, от 18.12.2006г. № 232-ФЗ, от 30.12.2006г. № 271-ФЗ, от 20.04.2007г. № 54-ФЗ, от 21.07.2007г. №194-ФЗ, от 01.10.2007г. № 224-ФЗ, от 18.10.2007г. № 230-ФЗ, от 01.12.2007г. №309-ФЗ, от 28.02.2008г. № 13-ФЗ, от 22.07.2008г. № 157-ФЗ, от 23.07.2008г. №160-ФЗ, от 25.12.2008г. № 280-ФЗ, от 25.12.2008г. № 281-ФЗ, от 30.12.2008г. № 309-ФЗ, от 30.12.2008г. №313-ФЗ, от 07.05.2009г. № 80-ФЗ, от 17.07.2009г. № 167-ФЗ, от 24.07.2009г. № 206-ФЗ, от 24.07.2009г. № 213-ФЗ, от 10.11.2009г. № 260-ФЗ, от 25.11.2009г. № 267-ФЗ, от 27.07.2010г. № 227-ФЗ, от 23.12.2010г. № 387-ФЗ, от 29.12.2010г. № 437-ФЗ, от 17.06.2011г. № 146-ФЗ, от 01.07.2011г. № 169-ФЗ, от 18.07.2011г. № 238-ФЗ, от 18.07.2011г. № 242-ФЗ, от 18.07.2011г. № 243-ФЗ, от 19.07.2011г. № 248-ФЗ, от 07.11.2011г № 303-ФЗ, от07.11.2011г. № 305-ФЗ, от 21.112011г. № 329-ФЗ, от 22.11.2011г №334-ФЗ, от 28.11.2011г № 337-ФЗ, от 30.11.2011г № 353-ФЗ, с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.03.2005г. № 3-П, Определениями Конституционного Суда РФ от 11.07.2006г. №213-О, от 03.11.2009г. № 1369-О-П, Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.12.2011г №28-П согласно которому:

Ст. 214 работник обязан соблюдать требования охраны труда, правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты, проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, проверку знаний требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей; проходить обязательные медицинские осмотры (обследования) и внеочередные медицинские осмотры;

- Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов» (ПОТ РМ-007-98), утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 20.03.1998г. № 16, согласованных письмом Госгортехнадзора России от 05.02.1998г. № 12/111, письмом Федерации независимых профсоюзов России от 06.01.1998 г. № 109/3 введенных в действие 01.06.1998 г., согласно которых:

п.1.21.1 на места производства работ и к оборудованию не должны допускаться лица, не имеющие прямого отношения к этим работам. Не допускается нахождение людей, нахождение и передвижение транспортных средств в зоне возможного падения грузов с подвижного состава при погрузке и разгрузке, а также при перемещении грузов подъемно-транспортным оборудованием;

п.1.21.7 при размещении грузов должны соблюдаться размеры отступов: от стен помещений - 0,7 м, от приборов отопления - 0,2 м. (должны увеличиваться по условиям хранения груза), от источников освещения - 0,5 м., от пола - 0,15 м, между ящиками в штабеле - 0,02 м, между поддонами и контейнерами в штабеле - 0,05 -1м;

п.2.1 погрузочно-разгрузочные работы должны производиться в соответствии с ГОСТ 12.3.009, ГОСТ 12.3.020, требованиями Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов и другой нормативной документации, утвержденной в установленном порядке;

п.2.3 складирование грузов должно производиться по технологическим картам с указанием мест и размеров складирования, размеров проходов, проездов и т.д. Технологическая карта должна выполняться в виде плана склада, площадки складирования, на котором должны быть обозначены места и размеры штабелей грузов, подъездные пути для автомобильного и железнодорожного транспорта, проходы для работников, крановые рельсовые пути и зоны обслуживания кранами, места установки стрелковых самоходных кранов, транспорта под погрузку или разгрузку грузов и т.д.;

- Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый транспорт) (ПОТ РМ- 008-09), утвержденных Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 07.07.1999г. № 18 согласованных с Федерацией независимых профсоюзов России, письмом от 06.01.1998г. №109/1 в редакции Приказа Минздравсоцразвития РФ от 21.04.2011г. № 335, введенных в действие 01.02.2000 г., согласно которых:

п. 1.20 работник обязан соблюдать требования охраны труда; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда; немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве;

п.1.33 персонал, эксплуатирующий транспортные средства, должен быть обучен, аттестован, допущен к самостоятельной работе в установленном порядке и ему создаются условия для безопасного и безаварийного производства работ. включая техническое и организационное обеспечение этих работ, обеспечение средствами защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов, четкое распределение обязанностей и ответственности среди исполнителей работ. Водители транспортных средств к работе допускаются после прохождения предрейсового медицинского осмотра, проверки наличия соответствующих документов на право управления данной категорией транспорта, путевого листа, документов на груз;

- Общих требований безопасности процессов перемещения грузов на предприятиях (ГОСТ 12.3.020), введенных в действие постановлением Госстандарта СССР от 29.04.1980 г. № 1973 в редакции Изменений №1, утвержденных в марте 1988г., согласно которых:

п.3.3.5 размеры погрузочно-разгрузочных площадок должны обеспечивать расстояние между габаритами транспортных средств с грузом не менее 1 м. При проведении погрузки и разгрузке вблизи здания расстояние между зданием и транспортным средством с грузом должно быть не менее 0,8 м., при этом должны быть предусмотрены тротуар, отбойный брус и т.п.;

п.3.3.16 площадки для проведения погрузочно-разгрузочных работ должны иметь обозначенные границы;

п.4.2 к управлению транспортными средствами погрузочно-разгрузочных работ допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие обучение по специальной программе и имеющие удостоверение на право управления транспортным средством и выполнения, соответствующего вида работ;

п.4.3 водитель транспортного средства, который работает с грузоподъемными механизмами, должен быть обучен по программе стропольщика, аттестован квалификационной комиссией и иметь удостоверение на право выполнения этих работ;

- Общих требований безопасности погрузочно-разгрузочных работ (ГОСТ 12.3.009), введенных в действие Постановлением Госстандарта СССР от 23.03.1976 г. № 670 в редакции изменения №1, утвержденного в августе 1982 г., согласно которых:

п.1.4 безопасность производства погрузочно-разгрузочных работ должна быть обеспечена выбором способов производства работ, подъемно-транспортного оборудования и технологической оснастки; подготовкой и организацией мест производства работ; применением средств защиты работающих; проведением медицинского осмотра лиц, допущенных к работе и их обучением;

п.2.1выбор способов производства работ должен предусматривать предотвращение или снижение до уровня допустимых норм воздействия на работающих опасных и вредных производственных факторов путем эксплуатации производственного оборудования в соответствии с действующей нормативно-технической документацией и эксплуатационными документами; применения знаковой и других видов сигнализации при перемещении грузов подъемно-транспортным оборудованием; правильного размещения и укладки грузов в местах производства работ и в транспортные средства;

п.3.3 на площадках для укладки грузов должны быть обозначены границы штабелей, проходов и проездов между ними. Не допускается размещать грузы в проходах и проездах. Ширина проездов должна обеспечивать безопасность движения транспортных средств и подъемно-транспортного оборудования;

п.3.10 движение транспортных средств в местах погрузочно-разгрузочных работ должно быть организовано по транспортно-технологической схеме с установкой соответствующих дорожных знаков;

п.5.1 к управлению подъемно-транспортным оборудованием допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, обученные безопасности труда имеющие право управления указанным оборудованием;

- Инструкцией по охране труда и безопасным методам работы водителя автопогрузчика, утвержденной директором <данные изъяты> 01.06.2010 г., согласно которой:

п.1.1 к самостоятельной работе водителем автопогрузчика допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, теоретическое и практическое обучение, стажировку, сдавшие практические и теоретические экзамены в объеме требований, предъявляемых к данной профессии;

п. 1.1.6 все водители автопогрузчика, кроме имеющих документы, удостоверяющие, что они обучены соответствующим профессиям, после предварительного обучения по технике безопасности должны пройти обучение по профессии. Сроки, объемы и виды (курсовое, индивидуальное) обучение по профессиям должны соответствовать требованиям программ профессионально-технического образования;

п.1.2.1 водитель погрузчика обязан соблюдать требования инструкций по охране труда, не допускать опасных методов и приемов в работе; выполнять только ту работу, по которой проинструктирован и допущен лицом технадзора;

п. 1.2.3 водитель автопогрузчика обязан не допускать на свое рабочее место посторонних лиц, не связанных с работой и самостоятельно оставлять работу, без ведома лица технического надзора и без особых причин;

п. 2.1 предъявлять удостоверение руководителю работ (о проверки знаний на право проведения работ по профессии и виду работ), пройти предсменный мед.осмотр;

п.2.5 проверить рабочее место и подходы к нему на соответствие техники безопасности;

п.3.2. быть внимательным, не отвлекать других от выполняемой работы. Выполнять работу, которую получил по наряду администрацией, руководителем работ;

п.3.5 водитель автопогрузчика должен ознакомиться с фронтом работ, технологией рабочего процесса и особенностями участка;

п.3.9 водитель должен постоянно наблюдать, чтобы под грузом и рабочими органами машины или вблизи от них не находились люди. Если в запретных зонах находятся люди, работу машины следует немедленно прекратить;

- Инструкции по эксплуатации колесного погрузчика <данные изъяты> согласно которой:

в предисловии указано «Внимание» неправильная операция может вызвать серьезное ранение или смерть; если вы приняли машину для не определенного назначения, то вам надо обеспечить себе и другим безопасность. В любых случаях не допускается операция, которая ясно запрещается в инструкции;

п.1 правила безопасности: работы должны проводиться специальным персоналом, проходившим обучение и уполномоченные на операцию и ремонт погрузчика;

п.2.3.10 при погрузке, необходимо проверить отсутствие персонала вокруг погрузчика, избежать столкновения;

приступил к ведению погрузочных работ, на специальном транспорте - автопогрузчике фронтального типа <данные изъяты> являющимся источником повышенной опасности, т.е. стал выполнять опасную работу.

<данные изъяты> в период времени с 14.00 час., до 15.00 час., Ковешников <данные изъяты> находясь на технологической площадке <данные изъяты> расположенной в 500 метрах на северо-восток от АБК железнодорожной станции <данные изъяты> на территории Беловского района Кемеровской области, при ведении погрузочных работ угольной продукции, в железнодорожные вагоны с использованием специального транспорта - автопогрузчика фронтального типа <данные изъяты> модели <данные изъяты> являющегося источником повышенной опасности в отсутствие технологической карты ведения погрузочно-разгрузочных работ, отсутствия разработанных транспортно-технологических схем перемещения грузов, отсутствия на технологической площадке четко обозначенных границ и отбойного бруса или иного ограждения, не предвидя возможности наступления общественно опасных последствий своих действий в виде травмирования и наступления смерти заместителя директора по безопасности <данные изъяты> <данные изъяты> хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия при осуществлении маневра движения задним ходом автопогрузчика фронтального типа <данные изъяты> модели «<данные изъяты> не убедился в безопасности своего маневра, приблизился к зданию АБК менее чем 0,8 м., в результате чего совершил наезд на потерпевшего <данные изъяты> который при открытии ворот гаража АБК оказался в непосредственной близости к месту производства работ, при этом зажал <данные изъяты> между створкой ворот АБК и автопогрузчиком.

Вследствие допущенных Ковешниковым <данные изъяты> нарушений вышеуказанных норм и правил охраны труда и промышленной безопасности при ведении погрузочных работ потерпевшему <данные изъяты>. были причинены следующие телесные повреждения:

- закрытая тупая травма таза, живота, правой верхней конечности: разрыв брыжейки тонкой кишки, кровоизлияние в толщу правого купола диафрагмы, массивное инфильтрующее кровоизлияние в клетчатку таза и забрюшинную клетчатку, полный циркулярный разрыв лонного сочленения полные циркулярные разрывы крестцово-подвздошных сочленений. Сгибательные переломы горизонтальной и нисходящей ветвей левой лонной кости, оскольчато-фрагментарный перелом крыла и тела правой подвздошной кости, заднего края правой вертлужной впадины, массивное кровоизлияние в мягкие ткани в проекции правой тазовой кости, мягкие ткани правого бедра, пояснично-крестцовой области, области лона и мошонки; многооскольчатый перелом дистального эпиметафиза правой плечевой кости и фрагментарно-многооскольчатый перелом верхней средней и нижней третей обеих костей правого предплечья со смещением отломков, разрывом мышц, плечевой артерии, срединного нерва, частичным разрывом лучевого нерва на половину диаметра, разрывом плечевой вены, основной и головной вен, обширными рвано-ушибленными ранами мягких тканей правых плеча и предплечья, выразившаяся в виде сочетанной травмы, расценивающейся как тяжкий вред здоровью по признаку опасности для жизни.

Закрытая тупая травма таза, живота, правой верхней конечности в своем исходе вызвала наступление полиорганной (середчно-сосудистой, дыхательной, почечно-печеночной, кишечной) недостаточности и повлекла за собой по неосторожности смерть <данные изъяты>. в реанимационном отделении ФГЛПУ «Научно-клинический центр охраны здоровья шахтеров» Минэнерго РФ <данные изъяты>

В судебном заседании подсудимый Ковешников <данные изъяты> свою вину в инкриминируемом ему деянии признал полностью.

При ознакомлении с материалами дела Ковешников <данные изъяты> заявил ходатайство о рассмотрении настоящего уголовного дела в порядке особого производства, поскольку он не оспаривает предъявленное обвинение, вину признает полностью, в содеянном раскаивается. В судебном заседании ходатайство поддержал, пояснив, что ходатайство заявлено им добровольно, после консультации с защитником, последствия заявленного ходатайства осознает.

Потерпевшая <данные изъяты> не возражала против рассмотрения дела в порядке особого производства. Потерпевшая <данные изъяты>

Защитник Просвирнин Р.В. поддержал ходатайство своего подзащитного о постановлении приговора с применением особого порядка судебного разбирательства. Защитники

Государственный обвинитель - прокурор Беловского района Мишин А.Н. не возражал против рассмотрения дела в порядке особого производства. Потерпевшие

Суд находит, что обвинение, с которым подсудимый согласился, является обоснованным, поскольку оно подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Действия Ковешникова <данные изъяты> суд квалифицирует по ч. 2 ст. 216 УК РФ как нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ, повлекшее по неосторожности смерть человека.

При назначении наказания суд учитывает, в соответствии с ч.3 ст. 60 УК РФ, характер и степень общественной опасности содеянного, личность подсудимого, в том числе обстоятельства смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного, а также требования ч.5 ст. 62 УК РФ.

Ковешников <данные изъяты> полностью признал свою вину, раскаялся в содеянном, состояние здоровья, ранее не судим, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по месту работы-положительно, мнение потерпевшей не настаивающей на строгом наказании, наличие несовершеннолетней дочери - Анастасии, <данные изъяты> рождения, что суд признает смягчающими вину обстоятельствами.

Суд считает, что достижение целей наказания - восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений, возможно без изоляции Ковешникова <данные изъяты> от общества, т.е. с применением ст. 73 УК РФ.

Обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления по делу не усматривается, оснований для применения ст.ст. 15 ч.6 УК РФ, 64 УК РФ у суда не имеется.

Дополнительное наказание в виде лишения права заниматься определенной деятельностью предусмотренного санкцией статьи, суд считает возможным не назначать подсудимому.

В судебном заседании потерпевшей <данные изъяты> были заявлены исковые требования о взыскании с Ковешникова <данные изъяты> в счет компенсации морального вреда одного миллиона рублей, поскольку ей были причинены нравственные страдания, вызванные гибелью мужа, она до настоящего времени переживает его смерть, испытывает страдания по потере близкого человека.

Разрешая гражданский иск, суд считает его обоснованным и подлежащим удовлетворению в силу ст.ст.151, 1101 ГК РФ.

Суд считает, что потерпевшей <данные изъяты> причинены нравственные страдания, вызванные гибелью ее мужа. Учитывая характер причиненных потерпевшей <данные изъяты> нравственных страданий, степень вины подсудимого Ковешникова <данные изъяты> требования разумности и справедливости, суд считает необходимым частично удовлетворить гражданский иск потерпевшей <данные изъяты> о взыскании морального вреда в сумме <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л :

Признать Ковешникова <данные изъяты> виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 216 УК РФ и назначить ему наказание в соответствии с санкцией данной статьи в виде 2 ( двух) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы, без лишения права заниматься определенной деятельностью.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 2 ( два ) год.

Обязать Ковешникова <данные изъяты> не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденных.

Меру пресечения Ковешникову <данные изъяты> - по данному делу до вступления приговора в законную силу оставить прежней - подписку о невыезде и надлежащем поведении, после чего отменить.

Гражданский иск потерпевшей <данные изъяты> удовлетворить.

Взыскать с Ковешникова <данные изъяты> в пользу <данные изъяты> в возмещение морального вреда, причинённого преступлением <данные изъяты> <данные изъяты> рублей.

Вещественные доказательства: решение 31 учредителя о создании <данные изъяты> журнал регистрации инструктажа по технике безопасности, наряды на выполнение работ, акт расследования тяжелого несчастного случая на производстве, трудовой договор с <данные изъяты> приказ о приеме на рабату <данные изъяты>., личная карточка на <данные изъяты> <данные изъяты>., табель учета рабочего времени на <данные изъяты> аттестат на Ковешникова <данные изъяты> индивидуальная карточка на Ковешникова <данные изъяты> индивидуальная карточка на Ковешникова <данные изъяты>., удостоверение тракториста-машиниста Ковешникова <данные изъяты>., трудовой договор с Ковешниковым <данные изъяты> приказ о приеме на работу Ковешникова <данные изъяты>., личная карточка Ковешникова <данные изъяты> табель учета рабочего времени на Ковешникова <данные изъяты> инструкция по охране труда и безопасным методам работы водителя погрузчика, ответ из инспекции гостехнадзора, инструкция по эксплуатации колесного погрузчика «SHANTUI», диплом о среднетехническом образовании <данные изъяты> диплом о высшем образовании <данные изъяты> личная карточка на <данные изъяты> табель учета рабочего времени на <данные изъяты>., предписание <данные изъяты>, диплом о среднетехническом образовании <данные изъяты>., приказ о приеме на работу <данные изъяты> личная карточка <данные изъяты>., табель учета рабочего времени <данные изъяты> должностная инструкция мастера участка погрузки, протокол заседания Беловской районной комиссии по проверки знаний требований охраны труда от <данные изъяты> - хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в Кемеровский областной суд в течение 10 дней в порядке ст. 317 УПК РФ. Осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в случае обжалования приговора в суде кассационной инстанции.

Судья: М.Н. Выдрина.