о понуждении к совершению действий

г. Белово 26 октября 2010 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

с участием помощника прокурора Беловского района Левченко Е.В.,

при секретаре Усовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Беловского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - учащихся муниципального образовательного учреждения «Старобачатская средняя общеобразовательная школа», к Муниципальному образовательному учреждению «Старобачатская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Беловского района о понуждении к совершению действий,

установил:

прокурор Беловского района обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов учащихся МОУ «Старобачатская средняя общеобразовательная школа» к МОУ «Старобачатская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Беловского района о понуждении к совершению действий, указывая, что прокуратурой Беловского района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение общедоступности, бесплатности безопасности общего образования детей, включая обеспечение доступа школ к информационной сети «Интернет», а также внедрение средств и устройств, исключающих доступ учащихся образовательных учреждений к ресурсам, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания муниципальными общеобразовательными учреждениями района. В ходе проверки в МОУ «Старобачатская средняя общеобразовательная школа» установлено, что в школе оборудованы 2 компьютерных класса, с количеством 14 компьютеров, обеспечен доступ к сети «Интернет», все компьютеры оборудованы контент-фильтрами. Однако, действующая система контентной фильтрации не блокирует сайты, содержащие материалы <данные изъяты>. В соответствии со ст. 32 ч. 2 Закона РФ от 10.07.1992 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий. Согласно раздела 4 Федеральной программы развития образования, утвержденной Федеральным законом № 51-ФЗ от 10.04.2000, а также п. 5 Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации № 38-р от 09.01.2006, одним из направлений приоритетного национального проекта «Образование» является внедрение современных образовательных технологий в деятельности образовательных учреждений. Основным критерием данного направления является подключение образовательных учреждений к сети Интернет и обеспечение доступа к электронным образовательным ресурсам. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 17.12.2009) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 19.07.2006 № 1032-р и от 18.10.2007 № 1447-р, для исключения доступа учащихся к интернет - ресурсам, несовместимым с задачами их воспитания предусмотрено обязательное внедрение программного обеспечения муниципальными образовательными учреждениями, реализующими общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Статья 32 Закона РФ «Об образовании» возлагает на образовательное учреждение ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, аналогичное положение Закона содержится в п. 5.2 Устава. Кроме того, МОУ «Старобачатская средняя общеобразовательная школа» нарушены требования п. 1, 7 ст. 51 указанного Закона о том, что образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Уставом данного образовательного учреждения. Возможность посещения учащимися сайтов указанного содержания приведет к отрицательному воздействию на их нормальное физическое и психическое развитие. Пользуясь возможностью открытого доступа к сети «Интернет», учащиеся - пользователи школьных компьютеров имеют доступ на сайты, содержащие информацию, не совместимую с задачами воспитания и образования. В соответствии с п. 1.1 Устава МОУ «Старобачатская средняя общеобразовательная школа» (далее Устав) учредителем МОУ «Старобачатская средняя общеобразовательная школа» является Администрация Беловского района. Согласно п. 1.5 Устава школа является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. Пункт 1.11 Устава предусматривает ответственность Учредителя по обязательствам школы в пределах, установленных гражданским законодательством. В соответствии с ч. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества. В МОУ «Старобачатская средняя общеобразовательная школа» на момент предъявления иска обучается 339 человек. Просит обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Старобачатская средняя общеобразовательная школа» совершить определенные действия по установке программного обеспечения, исключающего доступ к интернет - ресурсам, содержащие информацию, направленную на <данные изъяты>. Обязать Администрацию Беловского района совершить определенные действия по финансированию расходов Муниципального общеобразовательного учреждения «Старобачатская средняя общеобразовательная школа» на совершение вышеперечисленных действий в той части, в которой собственных денежных средств, находящихся в распоряжении учреждения недостаточно.

В судебном заседании помощник прокурора Левченко Е.В. заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска, т.к. ответчиком совершены определенные действия по установке программного обеспечения, исключающего доступ к интернет - ресурсам, содержащим информацию, направленную на пропаганду и агитацию социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение, и основания для поддержания иска у неё отпали.

Представитель ответчика - директор МОУ «Старобачатская средняя общеобразовательная школа» Евдокимова Г.В. и представитель ответчика Администрации Беловского района Парамонова Е.О., действующая на основании доверенности № <данные изъяты> года, не возражают против прекращения производства по делу.

Сторонам разъяснены последствия принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд считает возможным принять отказ от иска и прекратить производство по делу.

Руководствуясь ст. ст. 220, 224 - 225 ГПК РФ, судья

определил:

производство по делу по иску прокурора Беловского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - учащихся муниципального образовательного учреждения «Старобачатская средняя общеобразовательная школа» к Муниципальному образовательному учреждению «Старобачатская средняя общеобразовательная школа» и Администрации Беловского района о понуждении к совершению действий прекратить в связи с отказом истца от иска.

Определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: В.И. Иванов