Дело № 2 -567/2010г. Беловский районный суд Кемеровской области Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации |
г. Белово 09 ноября 2010г.
Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,
с участием помощника прокурора Беловского района Левченко Е.В.
при секретаре Усовой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Беловского района к муниципальному общеобразовательному учреждению «Инюшинская средняя общеобразовательная школа», Администрации Беловского района о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Беловского района обратился в суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению«Инюшинская средняя общеобразовательная школа», Администрации Беловского района о понуждении к совершению действий, указывая, что прокуратурой Беловского района проведена проверка исполнения законодательства о военно-патриотическом воспитании молодежи и о воинской обязанности муниципальными общеобразовательными учреждениями. В ходе проверки в МОУ «Инюшинская средняя общеобразовательная школа» установлено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы осуществляется в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности».
В соответствии сост. 11 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ (ред. От 11.03.2010г.) «О воинской обязанности и военной службе», а также п.2 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999г. № 1441 обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального или среднего профессионального образования.
Согласно ст. 14 ч.7 закона РФ от 10.07.1992г. «Об образовании» (ред. От 17.06.2010г.) в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального или среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.
В силу требований ст. 7 закона РФ «Об образовании» в РФ устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учреждениями, имеющими государственную аккредитацию. Требования к условиям реализации и к результатам освоения основных образовательных программ, включаемые в такие образовательные стандарты, не могут быть ниже соответствующих требований федеральных государственных образовательных стандартов. Федеральные государственные образовательные стандарты включают в себя требования к условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям.
МОУ «Инюшинская средняя общеобразовательная школа» реализует основные образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
Согласно пп. 13, 14 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального или среднего профессионального образования и учебных пунктах, утв. Приказом Министра обороны РФ № 96, Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010г. обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).
В соответствии со ст. 32 ч.2 закона РФ «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств.
Согласно ст. 51 ч.7 закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся. Воспитанников образовательных учреждений в соответствии с законодательством РФ и Уставом данного образовательного учреждения.
В нарушение указанных требований законодательства, в МОУ «Инюшинская средняя общеобразовательная школа» не оборудован кабинет по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности», учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения по указанному предмету школа обеспечена не в полном объеме. Отсутствие в МОУ «Инюшинская средняя общеобразовательная школа» необходимой материально-технической базы и оснащения образовательного процесса делает невозможным обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, что в свою очередь, нарушает интересы государства.
В соответствии с п. 1.1. Устава МОУ «Инюшинская средняя общеобразовательная школа» учредителем МОУ «Инюшинская средняя общеобразовательная школа» является Администрация Беловского района. Согласно п. 1.4. Устава школа является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами. Учредитель несет ответственность по обязательствам школы в пределах, установленным гражданским законодательством.
В соответствии с. 2 ст. 120 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод и законных интересов граждан, если они по своему возрасту, другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд, а также в защиту неопределенного круга лиц.
МОУ «Инюшинская средняя общеобразовательная школа» на момент предъявления иска обучается <данные изъяты> человека. Прокурор Беловского района обращается в суд с заявлением в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, которые являются несовершеннолетними и не обладают гражданской процессуальной дееспособностью, не способны самостоятельно защищать свои права и отстаивать собственные интересы, а также сотрудников учреждения, т.к. круг лиц, обучающихся в образовательном учреждении постоянно меняется и его невозможно индивидуализировать и привлечь в качестве истцов. Кроме того, их конституционное право на образование, гарантирован ст. 43 Конституции РФ. Прокурор просит обязать МОУ «Инюшинская средняя общеобразовательная школа» совершить определенные действия по оборудованию кабинета по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности», оснащенного учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения в соответствии с нормами и требованиями законодательства. Также прокурор просит обязать Администрацию Беловского района совершить определенные действия по финансированию расходов МОУ «Инюшинская средняя общеобразовательная школа» на совершение вышеперечисленных действий в той части, в которой собственных денежных средств, находящихся в распоряжении учреждения недостаточно и установить срок ответчикам для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании помощник прокурора Левченко Е.В. исковые требования поддержала.
Представители ответчиков - директор МОУ «Инюшинская средняя общеобразовательная школа» Казанцева Светлана Григорьевна, действующая на основании Устава и приказа № <данные изъяты>., Парамонова Екатерина Олеговна,
действующая на основании доверенности № <данные изъяты>., исковые требования признали, пояснили, что в связи с отсутствием денежных средств в бюджете муниципального образования в 2010 году, выполнить мероприятия по обустройству ка-
бинета «Основы безопасности жизнедеятельности» в МОУ «Инюшинская средняя общеобразовательная школа» до окончания 2010 года не представляется возможным. Просили установить срок для выполнения требований прокуратуры до <данные изъяты> года, так как необходимая сумма в бюджет муниципального образования на <данные изъяты> год будет заложена.
Помощник прокурора Левченко Е.В. не возражает в установлении срока выполнения мероприятий до <данные изъяты> года.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает возможным принять признание иска ответчиками - Администрацией Беловского района и МОУ «Инюшинская средняя общеобразовательная школа», исковые требования прокурора Беловского района удовлетворить.
Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих - либо законных прав и интересов, поэтому в соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ у суда имеются основания для принятия признания ответчиками иска и удовлетворения заявленных истцом требований.
В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.
Последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ч.3 ст.173 ГПК РФ, разъяснены представителям ответчиков и им понятны.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Беловского района удовлетворить.
1. Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Инюшинская средняя общеобразовательная школа» оборудовать кабинет по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения в соответствии с нормами и требованиями законодательства об образовании в срок до <данные изъяты> года.
2. Обязать Администрацию Беловского района обеспечить финансирование расходов МОУ «Инюшинская средняя общеобразовательная школа» на выполнение мероприятий по оборудованию кабинета по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения в соответствии с нормами и требованиями законодательства об образовании в срок до <данные изъяты> года.
Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья: В.И. Иванов