о присвоении статуса жилого дома

г. Белово 29 ноября 2010 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

при секретаре Усовой Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фединой Людмилы Ивановны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о присвоении статуса жилого дома и постановки на кадастровый учет,

установил:

Федина Л.И. обратилась с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области о присвоении статуса жилого дома и постановки на кадастровый учет, указывая, что является собственником целой квартиры, расположенной по адресу: Кемеровская область Беловский район, с.<данные изъяты>, ул. <данные изъяты>, состоящей из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., а также земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по вышеуказанному адресу. Право собственности на квартиру и земельный участок подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону, выданное нотариусом Беловского нотариального округа Кемеровской области <данные изъяты>., зарегистрированное в реестре за № <данные изъяты>. Распоряжение администрации Беловского района от <данные изъяты> указанной квартире был присвоен статус жилого дома. Также органами БТИ на жилой дом выдан технический паспорт, однако в постановке на кадастровый учет жилого дома было отказано. Так, согласно протоколу совещания с представителями ГПКО «ЦТИ по Кемеровской области» от <данные изъяты>.было принято решение об отказе во внесении сведений об объекте капитального строительства в ЕГРОКС в связи с тем, что орган местного самоуправления не уполномочен на изменение статуса объекта недвижимости. Для приведения документов в соответствие заявителю необходимо обратиться в суд. Истица указывает, что принадлежащая ей квартира фактически и является жилым домом, расположенным на земельном участке размером <данные изъяты> кв.м, огороженном забором. Согласно техпаспорта, жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область Беловский район, с.<данные изъяты> ул.<данные изъяты> является одноквартирным, одноэтажным, отдельно стоящим строением, имеет площадь всех частей здания <данные изъяты> кв.м, жилую площадь <данные изъяты> кв.м, подсобные помещения площадью <данные изъяты> кв.м, и расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. истец указывает, что согласно ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Просит присвоить квартире, расположенной по адресу: Кемеровская область Беловский район, с.<данные изъяты> статус жилого дома. Обязать ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области поставить жилой дом на кадастровый учет и зарегистрировать на него право собственности за Фединой Людмилой Ивановной.

В судебном заседании истица поддержала исковые требования.

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области Мельников Е.В., действующая на основании доверенности № <данные изъяты>., исковые требования не признала, пояснила, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области не осуществляет деятельность по постановке на кадастровый учет объектов недвижимости. Данной функцией наделено Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» в соответствии с пунктом 2 приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010г. № П/93«О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета». Таким образом, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области не является надлежащим ответчиком и просила суд произвести замену на надлежащего ответчика. Истица Федина Л.И. не возражала на замену ответчика.

Согласно ст. 41 ГПК РФ суд может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Определением от <данные изъяты> года суд произвел замену ненадлежащего ответчика - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области на надлежащего ответчика - ФГУ «Земельная кадастровая палата» (далее «Кадастровая палата»). Надлежащим образом извещенный ответчик - далее «Кадастровая палата» в судебное заседание своего представителя не направил, в судебное заседание представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Ответчиком также был представлен отзыв по существу исковых требований. В своем ответчик указывает, что истец ошибочно полагает, что распоряжение администрации Беловского района Кемеровской области от <данные изъяты> является документом, подтверждающим статус спорного объекта как «жилой дом», поскольку исходя из анализа действующего законодательства Российской Федерации, орган местного самоуправления не уполномочен определять и устанавливать вид объекта недвижимости. Также ответчик поясняет, что в случае установления судом факта отнесения объекта недвижимости, расположенного по адресу: Кемеровская область Беловский район, с.<данные изъяты> к типу «жилой дом», истец сможет на основании такого решения с приложением необходимых документов, в соответствии с правилами ведения ЕГРОКС, обратиться с заявлением в орган кадастрового учета о внесении сведений в ЕГРОКС об объекте капитального строительства «жилой дом», расположенного по адресу: Кемеровская область Беловский район, с.<данные изъяты>. Кроме того, ответчик указывает, что согласно Уставу ФГУ «Земельная кадастровая палата», приказу № П/93 от 11.03.2010г. «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета», «Кадастровая палата» наделена полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Полномочий по регистрации права собственности на объект недвижимости не имеет. Поэтому требование истца обязать ответчика зарегистрировать право собственности на спорный объект недвижимости не может быть обращено к ответчику и не подлежит удовлетворению.

Третье лиц на стороне ответчика - представитель Администрации Беловского района в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации Беловского района, возражений по заявленным требованиям не имеет.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Фединой Л.И. в части признания квартиры, расположенной по адресу: Кемеровская область Беловский район, с.<данные изъяты> «жилым домом», являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В части требования обязать ответчика поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на указанный жилой дом, иск не подлежит удовлетворению, поскольку постановка на учет и регистрация права собственности на жилой дом осуществляется в ином, не судебном, порядке.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда № 14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» жилищные споры (о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, о прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого помещения, о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительным и другие) исходя из положений статей 23 и 24 ГПК РФ рассматриваются по первой инстанции районным судом. Разрешая споры, возникшие из жилищных отношений, судам необходимо учитывать, что жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации) и включает в себя Жилищный кодекс Российской Федерации. В случае выявления судом несоответствия норм иных актов жилищного законодательства положениям Жилищного кодекса Российской Федерации должны применяться нормы этого Кодекса (часть 8 статьи 5 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Из материалов дела усматривается следующее.

Из копии свидетельства о праве на наследство от <данные изъяты>., выданного нотариусом Беловского нотариального округа, видно, что Федина Людмила Ивановна является наследником имущества <данные изъяты>. Наследство, на которое выдано свидетельство, состоит из целой квартиры, находящейся по адресу: Кемеровская область Беловский район, с.<данные изъяты>, расположенной на первом этаже одноэтажного шлакобетонного дома, состоящей из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., а также целого земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> из категории земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> <данные изъяты> кв. м., предоставленного в собственность для ведения личного подсобного хозяйства, находящегося по адресу: Кемеровская область Беловский район, с.<данные изъяты>, дом <данные изъяты> (л.д. 12).

Согласно технического паспорта на здание, выданного филиалом БТИ № 2 г.Белово <данные изъяты>., видно, что здание по адресу: Кемеровская область Беловский район, с.<данные изъяты>, является жилым одноэтажным домом, год постройки <данные изъяты> имеющим три жилых комнаты, кухню и коридор, общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м. Других изолированных помещений в доме не имеется. В состав объекта жилого дома входят: пристройки, <данные изъяты>, <данные изъяты> (л.д. 5-8).

Таким образом, суд полагает, что квартира, состоящая из трех комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: Кемеровская область Беловский район, с.<данные изъяты>, фактически является объектом - жилым домом, поскольку отвечает виду объекта «жилой дом», определенным статьей 16 Жилищного кодекса, а именно: является индивидуально-определенным зданием, которое состоит из 3-х комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения истцом бытовых и иных нужд, связанных с проживанием в таком здании.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным установить, что квартира по адресу: Кемеровская область Беловский район, с.<данные изъяты>, является объектом недвижимости - жилым домом.

Согласно п. 2приказа Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11 марта 2010 г. N П/93 «О НАДЕЛЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ «ЗЕМЕЛЬНАЯ КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА» («КАДАСТРОВАЯ ПАЛАТА») по субъектамРоссийской Федерации полномочиями органа кадастрового учета, «Кадастровая палата» наделена полномочиями по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Полномочиями по регистрации права собственности на объекты недвижимости «Кадастровая палата» не наделена.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (принят ГД ФС РФ 17.06.1997) государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы. Таким органам является Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области. Кроме того, названным законом установлен порядок регистрации прав на недвижимое имущество. Для регистрации права собственности на жилой дом по адресу: Кемеровская область Беловский район, с.<данные изъяты>, истцу необходимо обратиться с правоустанавливающими документами в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

В связи с изложенным, требования истца обязать ответчика зарегистрировать право собственности на жилой дом по адресу: Кемеровская область Беловский район, с<данные изъяты>, ул.<данные изъяты> 3, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Фединой Людмилы Ивановны удовлетворить частично.

Признать квартиру, состоящую из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м., расположенную по адресу: Кемеровская область Беловский район, с.<данные изъяты>, объектом кадастрового учета - жилым домом.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья В.И. Иванов