г. Белово          «27» апреля 2011 года

          Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.

при секретаре Усовой Е.И.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения Центр занятости населения города Белово к Добросердовой <данные изъяты> <данные изъяты> о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением ответчиком условий договора,

установил:

Государственное учреждение Центр занятости населения города Белово (далее ГУ ЦЗН) обратилось в суд с иском к Добросердовой <данные изъяты> о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением ответчиком условий договора, указывая, что на основании Порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства граждан, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.02.2010г. № 53, между ГУ ЦЗН и безработной Добросердовой <данные изъяты> заключен договор от <данные изъяты> о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан, согласно которому истец принял на себя обязательство в течение 30 календарных дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей перечислить на лицевой счет гражданина субсидию на содействие самозанятости безработных граждан в размере <данные изъяты> рублей, а ответчик принял на себя обязательство организовать предпринимательскую деятельность и осуществлять ее не менее 12 месяцев, а также представить документы, подтверждающие расходование полученных средств, в течение 1-го месяца со дня их получения. Перечисление ответчику субсидии на содействие самозанятости безработных граждан произведено истцом своевременно <данные изъяты> и в полном объеме.

Условия договора от <данные изъяты>, изложенные в п.2.1.4., ответчиком не выполнены. Документы, подтверждающие расходование полученных денежных средств, ответчиком не предоставлены. Письма истца от <данные изъяты>. оставлены ответчиком без ответа.

В соответствии с п.4.2. указанного договора, в случае невыполнения обязательств по договору гражданин обязан возвратить сумму субсидии в полном объеме. Долг ответчика составляет <данные изъяты> рублей в соответствии с п. 2.2.2. договора от <данные изъяты>

Истец просит в соответствии с ст.ст. 309, 401 ГК РФ взыскать с ответчика сумму долга по договору от <данные изъяты> в размере <данные изъяты> <данные изъяты> рублей.

          В судебном заседании представитель истца Витовская М.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме.

    Ответчик Добросердова А.А. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена надлежащим образом, уважительную причину неявки в судебное заседание не предоставила, о рассмотрении дела в его отсутствие не просила.

    В соответствии со 233 ГК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

            Суд считает возможным рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

    Выслушав представителя истца - ГУ ЦЗН в г.Белово Витовскую М.Ф., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме заявленного требования.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии со ст. 314 ГК РФ обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.

В судебном заседании установлено, что между Государственным учреждением Центр занятости населения города Белово (далее ГУ ЦЗН) и Добросердовой <данные изъяты> <данные изъяты>, зарегистрированной в качестве безработного, заключен договор № <данные изъяты> о предоставлении субсидии на содействие самозанятости безработных граждан от <данные изъяты>. (л.д.5-6). Согласно п. 1.1. Договора ответчик обязывался организовать предпринимательскую деятельность, а ГУ ЦЗН предоставить ему за счет средств областного бюджета субсидию на содействие самозанятости безработных граждан в соответствии с предоставленным бизнес-планом в размере 12-ти кратного максимального пособия по безработице (без учета районного коэффициента). В соответствии с п.п. 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3. ответчик также был обязан в течение 30 дней со дня заключения договора представить ГУ ЦЗН выписку из ЕГРИП о государственной регистрации в организационно-правовой форме - индивидуальный предприниматель, организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «Выращивание крупнорогатого скота, производство мяса, производство молока и реализация продукции населению» и осуществлять её не менее 12 месяцев. При этом ответчик обязан был обеспечить целевое использование субсидии на содействие самозанятости безработных граждан.

Кроме того, ответчик Добросердова А.А. должна была предоставить документы ГУ ЦЗН, подтверждающие расходование полученных денежных средств в течение 1-го месяца со дня их получения, в соответствии с основным видом экономической деятельности и представленным бизнес-планом, а также предоставлять по требованию ГУ ЦЗН (не позднее 3 дней с момента требования ГУ ЦЗН) копии деклараций о доходах, предоставляемых в налоговую инспекцию, документы бухгалтерского учета, и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

Согласно свидетельству о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии <данные изъяты> и выписки из ЕГРИП от <данные изъяты>. Добросердова А.А. зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя <данные изъяты> (л.д.16-17).

В исполнение своих обязательств по договору истец - ГУ ЦЗН <данные изъяты>. платежным поручением № <данные изъяты> перечислил на лицевой счет ответчика <данные изъяты> рублей с назначением платежа «расходы на реализацию пост. Правительства от <данные изъяты>, дог. от <данные изъяты> пред. субсидии на сод. раз. мал. предпринимательства и самозанятости б/гр. Добросердова <данные изъяты>

Со своей стороны ответчик Добросердова А.А. обязательства надлежащим образом не исполнила, подтверждающие документы о целевом использовании субсидии в ГУ ЦЗН не предоставила. Требование ГУ ЦЗН от <данные изъяты> о предоставлении документов, подтверждающих расходование полученных денежных средств, ответчиком оставлено без ответа (л.д. 7-8).

Порядок предоставления субсидий безработным гражданам на содействие самозанятости и создание рабочих мест определяется Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от <данные изъяты> "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" (далее Порядок). Данным постановлением отменен ранее действующий Порядок, утвержденный Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от <данные изъяты> N 53 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан".

       Согласно п. 16 данного Порядка не позднее 90 дней со дня получения субсидии на самозанятость и субсидии на создание рабочих мест гражданин обязан:

предъявлять документы, подтверждающие расходование средств, выделенных ему центром занятости в виде субсидии на самозанятость и субсидии на создание рабочих мест (копии контрольно-кассовых чеков, ведомостей выплаты заработной платы, договоров на приобретение товарно-материальных ценностей, квитанций приходно-кассовых ордеров, накладных и другие документы, предусмотренные инструкциями о ведении бухгалтерского учета);

предъявлять в центр занятости в течение срока действия договора по истечении налогового периода копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности;

обеспечивать проведение проверки специалистами центров занятости непосредственно на месте создания дополнительных рабочих мест и занятости граждан.

Пунктом 17 установлено, что гражданин, получивший субсидию на создание рабочих мест, не реже одного раза в квартал представляет в центр занятости акт о целевом использовании субсидии, выделенной центром занятости населения на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку), с приложением списка граждан, трудоустроенных или уволенных от работодателя в соответствии с договором (по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку).

В случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 16 - 17 настоящего Порядка, гражданин обязан возвратить субсидию на самозанятость и субсидию на создание рабочих мест в полном объеме.

В соответствии с п. 19 Порядка срок для добровольного возвращения субсидии на самозанятость и субсидии на создание рабочих мест не может превышать 14 рабочих дней со дня уведомления гражданина центром занятости о необходимости возврата указанных субсидий.

По истечении срока, установленного для добровольного возвращения субсидии на самозанятость и субсидии на создание рабочих мест, центр занятости в течение 10 рабочих дней обращается в суд с исковым заявлением о возврате указанных субсидий.

Пунктами 20, 21 Порядка установлено, что субсидия на самозанятость и субсидия на создание рабочих мест подлежит возврату в размере пропорционально времени, оставшемуся до окончания действия договора, в случае тяжелой болезни, препятствующей продолжению деятельности, либо несчастного случая, повлекшего временную или стойкую утрату трудоспособности гражданина, заключившего договор, при представлении гражданином, заключившим договор, листка временной нетрудоспособности, оформленного в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.08.2007 N 514 "О Порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности".

Субсидия на самозанятость и субсидия на создание рабочих мест не подлежит возврату в случае:

1) стихийного бедствия - при представлении гражданином, заключившим договор, справки (иного документа), подтверждающей факт произошедшего стихийного бедствия, выданной государственным учреждением "Кемеровский центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";

2) чрезвычайной ситуации - при представлении гражданином, заключившим договор, справки (иного документа) о чрезвычайной ситуации, выданной Главным управлением МЧС России по Кемеровской области.

Гражданин, получивший субсидию на самозанятость и субсидию на создание рабочих мест, несет ответственность за ее использование в соответствии с действующим законодательством.

Ответчиком не представлено доказательств того, что какие-либо обстоятельства препятствовали осуществлению предпринимательской деятельности: тяжелая болезнь, стихийное бедствие либо чрезвычайная ситуация и др.

Таким образом, суд считает, что исковое требование ГУ ЦЗН о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением ответчиком условий договора, являются законными и обоснованными.

       В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истец в соответствии с п.1 ст. 333.35. НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, как учреждение, полностью финансируемое из федерального бюджета.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

        Сумма государственной пошлины, подлежащая уплате, составляет <данные изъяты> рублей.

Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в возмещение судебных расходов в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

        Исковые требования Государственного учреждения Центр занятости населения города Белово к Добросердовой <данные изъяты> о взыскании средств федерального бюджета в связи с неисполнением ответчиком условий договора удовлетворить.

        Взыскать с Добросердовой <данные изъяты> в пользу Государственного учреждения Центр занятости населения города Белово сумму долга по договору № <данные изъяты> от <данные изъяты> рублей.

       Взыскать с <данные изъяты> в доход местного бюджета судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в Беловский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.