о признании незаконным бездействия

г. Белово                             17 февраля 2012 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

с участием ст.помощника прокурора Беловского района Бабенковой Н.Н.,

при секретаре Тарасенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Беловского района, предъявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Пермяковского сельского поселения Беловского района о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления,

установила:

        прокурор Беловского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Пермяковского сельского поселения о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий по обеспечению доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о муниципальной службе и противодействии коррупции в части обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. В соответствии с п.3 ст.3 ФЗ «О противодействии коррупции» от 25.12.2008 № 273-ФЗ, одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Согласно п.1 ст.4 ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от 09.02.2009 № 8-ФЗ (далее Закон № 8-ФЗ) основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Частью 1 ст. 10 Закона № 8-ФЗ предусмотрено, что органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет, указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. Статья 13 Закона № 8-ФЗ предусматривает перечень необходимой информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети Интернет. Согласно частям 7 и 8 Закона № 8-ФЗ перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления, при утверждении перечней определяются периодичность размещения информации в сети "Интернет", сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов. Проведенной проверкой установлено, что администрацией Пермяковского сельского поселения Беловского района не принято должных мер для исполнения указанного Федерального закона, нормативно-правовые акты, регламентирующие перечни информации для опубликования в сети интернет, не разработаны и не утверждены, официальный сайт органа местного самоуправления не создан. На официальном сайте администрации Беловского муниципального района информация о деятельности Пермяковского сельского поселения отсутствует, размещена лишь общая информация и историческая справка о Пермяковском сельском поселении, указан глава администрации и руководитель аппарата, что не соответствует требованиям и объему, закрепленным в ст. 13 ФЗ № 8-ФЗ. Согласно ч.1 ст.8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ, граждане и организации вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных данным Федеральным законом и другими федеральными законами. Отсутствие официального сайта муниципального образования Пермяковского сельского поселения с размещением информации о деятельности его органов местного самоуправления нарушает права неопределенного круга лиц, которые не имеют возможности ознакомиться с указанной информацией, что может способствовать коррупционным проявлениям. Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Пермяковского сельского поселения по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет. Обязать администрацию муниципального образования Пермяковского сельского поселения в пределах своих полномочий, предусмотренных Уставом, разработать и принять нормативный правовой акт, регламентирующий перечень информации о деятельности органов местного самоуправления Пермяковского сельского поселения, размещаемой в сети Интернет, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать администрацию муниципального образования Пермяковского сельского поселения создать в сети Интернет официальный сайт администрации муниципального образования Пермяковского сельского поселения, а в случае отсутствия возможности - разместить на официальном сайте администрации Беловского муниципального района информацию о деятельности органов местного самоуправления Пермяковского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

        В судебном заседании истец- пом. прокурора Бабенкова Н.Н. исковые требования поддержала, не возражает, чтобы срок для разработки и принятия нормативного правового акта, регламентирующего перечень информации о деятельности органов местного самоуправления Пермяковского сельского поселения, размещаемой в сети Интернет, установили в течение двух месяцев, а срок для совершения действий по созданию в сети Интернет официального сайта администрации сельского поселения определили в течение 6 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик – глава администрации Пермяковского сельского поселения Беловского муниципального района Суханов <данные изъяты> иск признает, просит установить сроки для совершения действий по созданию в сети Интернет официального сайта Пермяковского сельского поселения Беловского района с учетом их изменения истцом. Представил суду соответствующее заявление о признании иска.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьих – либо законных прав и интересов, поэтому в соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ у суда имеются основания для принятия признания ответчиком иска и удовлетворения заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковое заявление прокурора Беловского района, предъявленное в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Пермяковского сельского поселения Беловского района по размещению информации о деятельности органов местного самоуправления в сети Интернет.

Обязать администрацию муниципального образования Пермяковского сельского поселения Беловского района в пределах своих полномочий, предусмотренных Уставом, разработать и принять нормативный правовой акт, регламентирующий перечень информации о деятельности органов местного самоуправления Пермяковского сельского поселения, размещаемой в сети Интернет, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

    Обязать администрацию муниципального образования Пермяковского сельского поселения Беловского района создать в сети Интернет официальный сайт администрации муниципального образования Пермяковского сельского поселения Беловского района, а в случае отсутствия возможности - разместить на официальном сайте администрации Беловского муниципального района информацию о деятельности органов местного самоуправления Пермяковского сельского поселения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение одного месяца.

Судья: Н.Н. Рындина.