о понуждении к исполнению обязанности

г.Белово 22 марта 2011 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

при секретаре Шилиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово 22 марта 2011 года

дело по иску Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц и РФ к ЗАО «Разрез Инской» о принуждении к исполнению обязанности,

УСТАНОВИЛА:

Кемеровский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределённого круга лиц и РФ к ЗАО «Разрез Инской» о принуждении к исполнению обязанности, указывая, что при проверке на ЗАО «Разрез Инской» выявлены нарушения требований природоохранного законодательства, влекущие нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации. Согласно акту Управления Росприроднадзора по Кемеровской области № <данные изъяты> установлено, что ЗАО «Разрез Инской» осуществляет строительно-монтажные работы, в процессе чего образуются следующие виды отходов: излишки грунта, от работ по вертикальной планировке площадок; вмещающая порода от ведения горных работ; шлам от чистки существующих отстойников шахтных вод; твердые бытовые отходы; упаковочная тара от оборудования; строительный мусор.<данные изъяты> Невыполнение ЗАО «Разрез Инской» требований федерального законодательства свидетельствует о нарушении права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, которая не должна оказывать вредного воздействия на человека. Просит понудить ЗАО «Разрез Инской» до <данные изъяты> года для оформления лицензии на право сбора, использования, обезвреживания, транспортировке, размещению опасных отходов представить в Управление Росприроднадзора по КО документы, предусмотренные п. 5 «Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов» (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.08.2006г. №524).

В судебном заседании Кемеровский межрайонный природоохранный прокурор Ходжаян Р.Б. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - ЗАО «Разрез Инской» Красикова Т.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, просит увеличить срок для совершения требуемых действий до <данные изъяты> года, доказательств необходимости увеличения срока не предоставила.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 9 ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с п. 74 ст. 17 ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-1V класса опасности подлежит лицензированию.

Согласно п. 5 «Положения о лицензировании, деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов» для получения лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о предоставлении лицензии и документы (копии документов), указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности";

б) перечень отходов I - IV класса опасности, с которыми предполагается осуществлять деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению (с указанием наименования отхода согласно федеральному классификационному каталогу отходов, вида и класса опасности, а также сведений о составе отходов);

в) копия положительного заключения государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - IV класса опасности, в случае, если соискатель лицензии предполагает использовать такие объекты для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I - IV класса опасности, за исключением тех объектов, которые введены в эксплуатацию или разрешение на строительство которых выдано до вступления в силу настоящего Постановления;

г) копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I - IV класса опасности, подтверждающих профессиональную подготовку индивидуального предпринимателя или работников юридического лица, осуществляющих деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности;

д) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании производственных помещений, объектов размещения отходов I - IV класса опасности, специализированных установок по обезвреживанию отходов I - IV класса опасности, специально оборудованных и снабженных специальными знаками транспортных средств, соответствующих установленным требованиям;

е) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и размещению отходов I - IV класса опасности.

Судом установлено, что на основании приказа руководителя Управления Росприроднадзора по КО от <данные изъяты> в отношении ЗАО «Разрез Инской» была проведена плановая, выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: отсутствует разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух на период строительства и ввода в эксплуатацию шахты; ЗАО «Разрез Инской» производит учёт не всех загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух; не все отходы, образующиеся при производстве строительно-монтажных работ и производственной деятельности учитывались при расчёте платы за негативное воздействие на окружающую среду; не имеет лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; осуществляет размещение отходов производства и потребления без установленных ему в законном порядке лимитов на размещение отходов производства и потребления; паспорта не согласованы в установленном законном порядке; не разработан и не утверждён «Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами; ЗАО «Разрез Инской» не осуществляет учёт образования, временного хранения, использования и передачи отходов другим предприятиям, не сообщает полную и достоверную информацию об источниках загрязнения окружающей среды. Составлен акт проверки №<данные изъяты> (л.д.11-14).

Согласно сведениям об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2008г., 2009г. всего отходов за отчётный период: <данные изъяты>л.д.15-16, 18-19).

Согласно свидетельству о постановке на учёт юридического лица Закрытое акционерное общество «Разрез Инской» поставлен на налоговый учёт <данные изъяты> года.(л.д.10).

Из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до <данные изъяты> видно, что в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице ЗАО «Разрез Инской». (л.д.9).

Как следует из свидетельства о регистрации №<данные изъяты> основными целями деятельности «Разрез Инской» является добыча угля открытым способом и др. (л.д.8).

Согласно Уставу ЗАО «Разрез Инской» основными видами деятельности Общества является строительство и реконструкция производств и объектов угольной промышленности и т.д. (л.д. 6-7).

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных средств, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая, что для устранения указанных нарушений закона требуется время, суд считает необходимым обязать ЗАО «Разрез Инской» устранить выявленные нарушения в срок до <данные изъяты> года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Закрытое акционерное общество «Разрез Инской» для оформления лицензии на право сбора, использования, обезвреживания, транспортировке, размещению опасных отходов представить в Управление Росприроднадзора по КО документы, предусмотренные п. 5 «Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов» (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.08.2006г. №524), в срок до <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение 10 суток со дня его принятия.