о понуждении к исполнению обязанности

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

с участием Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора Ходжаян Р.Б.,

при секретаре Шилиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Белово 22 марта 2011 года

дело по иску Кемеровского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц и РФ к ЗАО «Разрез Инской» о присуждении к исполнению обязанности,

УСТАНОВИЛА:

Кемеровский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту законных интересов неопределённого круга лиц и РФ к ЗАО «Разрез Инской» о присуждении к исполнению обязанности, указывая, что проверкой на ЗАО «Разрез Инской» выявлены нарушения требований природоохранного законодательства, влекущие нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации. Согласно акту Управления Росприроднадзора по Кемеровской области № АТЗН-294 от 02.11.2010 установлено, что ЗАО «Разрез Инской» осуществляет строительно-монтажные работы в процессе чего образуются следующие виды отходов: излишки грунта, от работ по вертикальной планировке площадок; вмещающая порода от ведения горных работ; шлам от чистки существующих отстойников шахтных вод; твердые бытовые отходы; упаковочная тара от оборудования; строительный мусор.<данные изъяты> Невыполнение ЗАО «Разрез Инской» требований федерального законодательства свидетельствует о нарушении права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, которая не должна оказывать вредного воздействия на человека. Просит понудить ЗАО «Разрез Инской» до <данные изъяты> года составить паспорта на опасные отходы и представить их для согласования в Управление Росприроднадзора по Кемеровской области.

В судебном заседании Кемеровский межрайонный природоохранный прокурор Ходжаян Р.Б. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика - ЗАО «Разрез Инской» Красикова Т.Ю., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования признала, просит увеличить срок на предоставление паспортов до <данные изъяты> года, доказательств необходимости увеличения срока не представила.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 статьи 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 1 ФЗ от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления» паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.

Пунктом 1 ст. 10 настоящего Закона предусмотрено, что при проектировании, строительстве, реконструкции, консервации и ликвидации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, в процессе эксплуатации которых образуются отходы, граждане, которые осуществляют индивидуальную предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), и юридические лица обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека; иметь техническую и технологическую документацию об использовании, обезвреживании образующихся отходов.

Согласно ч.2, 3 ст. 14 настоящего Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.

Закрытое акционерное общество «Разрез Инской» поставлено на налоговый учёт <данные изъяты> года.(л.д.9).

Из свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до <данные изъяты> видно, что в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице ЗАО «Разрез Инской». (л.д.8).

Как следует из свидетельства о регистрации №<данные изъяты> основными целями деятельности «Разрез Инской» является добыча угля открытым способом и др. (л.д.7).

Согласно Устава ЗАО «Разрез Инской» основными видами деятельности Общества является строительство и реконструкция производств и объектов угольной промышленности и т.д. (л.д. 5-6).

Судом установлено, что на основании приказа руководителя Управления Росприроднадзора по КО от <данные изъяты>-кн в отношении ЗАО «Разрез Инской» была проведена плановая, выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: ЗАО «Разрез Инской» производит не всех загрязняющих веществ, поступающих в атмосферный воздух; не все отходы, образующиеся при производстве строительно-монтажных работ и производственной деятельности учитывались при расчёте платы за негативное воздействие на окружающую среду; не имеет лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов; осуществляет размещение отходов производства и потребления без установленных ему в законном порядке лимитов на размещение отходов производства и потребления; паспорта не согласованы в установленном законном порядке; не разработан и не утверждён «Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами; ЗАО «Разрез Инской» не осуществляет учёт образования, временного хранения, использования и передачи отходов другим предприятиям, не сообщает полную и достоверную информацию об источниках загрязнения окружающей среды. Составлен акт проверки №<данные изъяты>. (л.д.10-13).

Согласно сведениям об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2008г., 2009г. всего отходов за отчётный период: <данные изъяты>.(л.д.14-15, 17-18).

Согласно Устава ЗАО «Разрез Инской» основными видами деятельности Общества является строительство и реконструкция производств и объектов угольной промышленности и т.д. (л.д. 5-6).

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных средств, исполняется их руководителем в установленный срок.

Учитывая, что для устранения указанных нарушений закона требуется время, суд считает необходимым обязать ЗАО «Разрез Инской» устранить выявленные нарушения в срок до <данные изъяты> года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Закрытое акционерное общество «Разрез Инской» составить паспорта на опасные отходы и представить их для согласования в Управление Росприроднадзора по Кемеровской области в срок до <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд в течение 10 суток со дня его принятия.