по делу об административном правонарушении

Беловский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Выдриной М.Н.,

при секретаре Тарасенко Ю.А.,

рассмотрев 09 июня 2011 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МОУ «Старопестерёвская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Кемеровская область. Беловский район, п. Снежинский, ул. Советская, 12,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Беловского района совместно со специалистом ТОУ Роспотребнадзора г. Белово и Беловского района Габбасовой В.В. по обращению Фещенко Е.Г. проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства структурным подразделением п. Снежинский МОУ «Старопестерёвская средняя общеобразовательная школа».

В ходе проверки установлено, что муниципальным образовательным учреждением «Старопестеревская средняя общеобразовательная школа» не надлежащим образом исполняются обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин. Так, выявлены следующие нарушения в дошкольных группах структурного подразделения учреждения: крыльцо при входе в дошкольную группу частично разрушено, целостность покрытия нарушена, что является нарушением требований п. 3.20, 10.3 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях». Недостаточно игрового и физкультурного оборудования на игровых площадках, что не соответствует требованиям п. 3.10 СанПин 2.4.1.2660-10. Песочницы не оборудованы крышками или другими защитными устройствами, что является нарушением п. 3.13 СанПин 2.4.1.2660-10. В нарушение п.п. 9.5, 9.6 СанПин 2.4.1.2660-10 учреждение функционирует без горячей воды, резервные источники горячего водоснабжения не установлены, имеющиеся в пищеблоке не включены. В учреждении с 06.05.2011г. отсутствует медицинский контроль, что является нарушением п.п. 19, 21.2 СанПин 2.4.1.2660-10. Работники пищеблока не обеспечены необходимой санитарной одеждой, что не соответствует требованиям п. 20.5 СанПин 2.4.1.2660-10. Не соблюдается режим мытья столовой и кухонной посуды, воду подогревают в баках, что является нарушением п.п. 14.11, 14.12, 14.13, 14.14 СанПин 2.4.1.2660-10. Не соблюдаются требования по мытью рабочих столов на пищеблоке и в буфетных зонах групповых ячеек, что не соответствует требованиям п. 14.17 СанПин 2.4.1.2660-10. В нарушение п.п. 14.19, 14.20 СанПин 2.4.1.2660-10 ежедневная уборка помещений пищеблока не проводится, дезинсекция силами специализированных организаций в помещениях пищеблока не проводится, во всех помещениях мухи. Качество поступающих в учреждении продуктов (бракераж сырых продуктов) не проверяется, что являетсянарушением п. 15.1 СанПин 2.4.1.2660-10. Не соблюдается температурный режим хранения особо скоропортящихся продуктов, молоко, сыр, творог, масло сливочное хранятся при температуре +8°С (при норме +2°С+6°С), что не соответствует п. 15.2 СанПин 2.4.1.2660-10. Не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования к технологическому процессу приготовления картофельного пюре, механическое оборудование отсутствует, пюре готовят вручную, что является нарушением п. 15.13 СанПин 2.4.1.2660-10. В нарушение п. 16.8 СанПин 2.4.1.2660-10 при организации питания не придерживаются примерного меню. Витаминизированной продукции в меню детей недостаточно, что не соответствует требованиям п. 16.14 СанПин 2.4.1.2660-10. Выдача готовой пищи детям производится без приемочного контроля бракеражной комиссией, что является нарушением п. 16.17 СанПин 2.4.1.2660-10. В нарушение п. 16.18 СанПин 2.4.1.2660-10 суточные пробы отбираются не в полном объеме. Не соблюдается срок годности скоропортящейся продукции - яйца диетического, что является нарушением п. 17.7 СанПин 2.4.1.2660-10.

         В судебном заседании помощник прокурора Беловского района Левченко Е.В. просила привлечь МОУ «Старопестерёвская СОШ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП, просит приостановить деятельность структурного подразделения п. Снежинский МОУ «Старопестерёвская СОШ» на 30 суток.

Директор МОУ «Старопестерёвская СОШ» Забуга Р.В. факт административного правонарушения не оспаривает, суду пояснил, что в настоящее время идёт работа по устранению указанных нарушений. 01.04.2011г. был заключен договор возмездного оказания услуг с МУЗ «БЦРБ» об оказании платных медицинских услуг учащимся. 08.06.2011г. был заключен договор подряда с Митиным О.В. на восстановление целостности покрытия крыльца. Были заключены договора поставки витаминизированной продукции, протирочного оборудования для изготовления картофельного пюре, работникам была выдана рабочая форма в необходимом количестве. В отношении поваров Татарниковой М.В. и Торсуновой О.В. МУП «Питание» был вынесен Приказ о применении дисциплинарного взыскания. Не возражает против приостановления деятельности структурного подразделения п. Снежинский МОУ «Старопестерёвская средняя общеобразовательная школа» на 30 суток.

       Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КО в г. Белово и Беловском районе Габбасова В.В., действующая на основании доверенности №6\11 от 12.01.2011г., подтвердила факт выявленных нарушений в МОУ «Старопестерёвская СОШ», полагает необходимым приостановить деятельность структурного подразделения п. Снежинский МОУ «Старопестерёвская СОШ» на 30 суток.

Выслушав участников процесса, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в МОУ «Старопестерёвская СОШ» проведена плановая проверка по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин, по результатам которой, прокурором Беловского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении МОУ «Старопестерёвская СОШ» за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП.

Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.06.2011г. в результате проверки структурного подразделения п. Снежинский МОУ «Старопестерёвская СОШ» установлены следующие нарушения:

крыльцо при входе в дошкольную группу частично разрушено, целостность покрытия нарушена, что является нарушением требований п. 3.20, 10.3 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях».

- недостаточно игрового и физкультурного оборудования на игровых площадках, что не соответствует требованиям п. 3.10 СанПин 2.4.1.2660-10. Песочницы не оборудованы крышками или другими защитными устройствами, что является нарушением п. 3.13 СанПин 2.4.1.2660-10.

- в нарушение п.п. 9.5, 9.6 СанПин 2.4.1.2660-10 учреждение функционирует без горячей воды, резервные источники горячего водоснабжения не установлены, имеющиеся в пищеблоке не включены.

- в учреждении с 06.05.2011г. отсутствует медицинский контроль, что является нарушением п.п. 19, 21.2 СанПин 2.4.1.2660-10.

- работники пищеблока не обеспечены необходимой санитарной одеждой, что не соответствует требованиям п. 20.5 СанПин 2.4.1.2660-10.

- не соблюдается режим мытья столовой и кухонной посуды, воду подогревают в баках, что является нарушением п.п. 14.11, 14.12, 14.13, 14.14 СанПин 2.4.1.2660-10. Не соблюдаются требования по мытью рабочих столов на пищеблоке и в буфетных зонах групповых ячеек, что не соответствует требованиям п. 14.17 СанПин 2.4.1.2660-10. В нарушение п.п. 14.19, 14.20 СанПин 2.4.1.2660-10 ежедневная уборка помещений пищеблока не проводится, дезинсекция силами специализированных организаций в помещениях пищеблока не проводится, во всех помещениях мухи.

- качество поступающих в учреждении продуктов (бракераж сырых продуктов) не проверяется, что являетсянарушением п. 15.1 СанПин 2.4.1.2660-10.

- не соблюдается температурный режим хранения особо скоропортящихся продуктов, молоко, сыр, творог, масло сливочное хранятся при температуре +8°С (при норме +2°С+6°С), что не соответствует п. 15.2 СанПин 2.4.1.2660-10.

-не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования к технологическому процессу приготовления картофельного пюре, механическое оборудование отсутствует, пюре готовят вручную, что является нарушением п. 15.13 СанПин 2.4.1.2660-10. В нарушение п. 16.8 СанПин 2.4.1.2660-10 при организации питания не придерживаются примерного меню. Витаминизированной продукции в меню детей недостаточно, что не соответствует требованиям п. 16.14 СанПин 2.4.1.2660-10. Выдача готовой пищи детям производится без приемочного контроля бракеражной комиссией, что является нарушением п. 16.17 СанПин 2.4.1.2660-10. В нарушение п. 16.18 СанПин 2.4.1.2660-10 суточные пробы отбираются не в полном объеме. Не соблюдается срок годности скоропортящейся продукции - яйца диетического, что является нарушением п. 17.7 СанПин 2.4.1.2660-10.

         Указанные нарушения послужили основанием для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КРФобАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 6.3 КРФобАП установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № ФЗ-52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

        При этом законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 3 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года).

В частности, в настоящем случае подлежат применению СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», которыми четко регламентированы гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях.

Факт нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, указанных выше, установлен прокуратурой Беловского района, директором МОУ «Старопестерёвская средняя общеобразовательная школа» в судебном заседании не оспаривался.

Суд считает, что правонарушителем не были своевременно приняты все меры по недопущению административного правонарушения, а именно: не осуществлен надлежащий контроль со стороны директора МОУ «Старопестерёвская средняя общеобразовательная школа» за выполнением санитарных норм и правил в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, суд признает установленной и доказанной вину МОУ «Старопестерёвская средняя общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КРФобАП.

Виновность юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП доказана представленными материалами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.06.2011г. (л.д.2-4); актом проверки управления Роспотребнадзора по КО (территориальным отделом управления Роспотребнадзора по КО в г. Белово и Беловском районе) №171 от 01.06.2011г. (л.д. 34-36); приказом начальника Управления образования Администрации Беловского муниципального района №120 от 01.06.2011г. (л.д.40).

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Кроме того, при назначении наказания, суд учитывает и обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за административное правонарушение, суд учитывает, что до рассмотрения дела судом нарушения были частично устранены.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Юридическое лицо - Муниципальное образовательное учреждение «Старопестерёвская средняя общеобразовательная школа», юридический адрес- - Кемеровская область, Беловский район, п. Снежинский, ул. Советская, 12, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотрено ст. 6.3 КРФобАП и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности структурного подразделения п. Снежинский МОУ «Старопестерёвская СОШ», расположенного по адресу: Кемеровская область, Беловский район, п. Снежинский, ул. Советская, 12 на 30 (тридцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья:                                                               М.Н. Выдрина