Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

при секретаре Васильевой Е.М.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.4 ч. 2 КоАП РФ, в отношении ИП Лабынцевой <данные изъяты>, осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в магазине «Валерия», расположенном по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. <данные изъяты>

установила :

индивидуальный предприниматель Лабынцева О.М., осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в магазине «Валерия», расположенном по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. <данные изъяты>, совершила продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил, без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, т.е. допустила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, а именно:

при проведении плановых мероприятий по контролю с 11.00 часов до 12.00 часов 23.05.2011 года и с 10.00 часов до 11.00 часов 24.05.2011 года при проверке магазина «Валерия» индивидуального предпринимателя Лабынцевой О.М., по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. <данные изъяты>, установлено:

1. В нарушение п. 1.5, п. 2.4 «б, з» СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», изменения № 1 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемиологических мероприятий»; п.1.4 СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» на предприятии отсутствует программа производственного контроля, не организовано проведение производственного контроля. Отсутствуют протоколы лабораторных исследований находящихся в обороте продуктов за 2010 -2011 год;

2. В нарушение п.2.7 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» на территории магазина отсутствует мусоросборник (мусорный контейнер) для сбора мусора;

3.В нарушение п.3.1 и 10.5 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в торговом павильоне отсутствует проточная горячая и холодная вода, нет моечного отделения для мытья торгового инвентаря. Нарушается правило мытья торгового инвентаря. Реализуют колбасные продукты, сыры в нарезку при отсутствии условия для обработки торгового инвентаря;            

4. В нарушение п. 3.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» сброс сточных вод осуществляется на территорию магазина в поглощающий колодец;

5. В нарушение п.8.18 и п.8.4 СП 2.3.6.1066-01«Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в торговом павильоне не выделены весы для продажи плодовоовощной продукции, на одних весах реализуют сырую и готовую к употреблению продукцию;

6. В нарушение п.1, п. 3, п.5 ст. 17 гл. 6 Федерального закона РФ № 88- ФЗ от 12.06.2008 г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» при получении индивидуальным предпринимателем Лабынцевой О.М. в магазин «Валерия» молока, изготовленного ООО «Анжерское молоко» не были получены копии документов, подтверждающие соответствие молока требованиям Федерального закона. РФ № 88-ФЗ от 12.06.2008 г. «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». До реализации молока продавец не проверила наличие предусмотренной настоящим Федеральным законом информации о молоке и соответствие такой информации документам изготовителя. На момент проверки температура хранения части молочной продукции соблюдается. Нарушается температура хранения сгущенного молока, его хранят при комнатной температуре + 20° С (по нормативным документам изготовителя допускается температура хранения сгущенного молока не выше + 10° С);

7. В нарушение п. 2 ст. 20 ФЗ № 178 - ФЗ «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» в магазине реализовывали без декларации соответствия в количестве 12 ул. в объеме 0,2 литра сок яблочно - персиковый с мякотью «Моя семья», изготовленный 15.04.2011 года ООО «СП Нидан-Экофрукт», г. Новосибирска;

8. В нарушение п. 6.2 СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» на момент проверки во всех холодильных витринах отсутствуют термометры;

9. В нарушение п. 8.24 СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и п. 2 ст. 3 Федерального закона РФ № 29 - ФЗ от 2 01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов» реализовывались пищевые продукты без этикеток, отсутствовала информация о дате изготовления, сроке хранения, производители пищевых продуктов: рыба (камбала св. мороженая) 2 кг, сардельки 0,5 кг., окорочка -1 кг, яблоки -1,5 кг, бананы 2 кг., лук 3 кг. ;

10. В нарушение п.13.4,13.5 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» отсутствует гардероб для хранения личной и санитарной одежды;

11. В нарушение п.З.9 СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в магазине отсутствует туалет для работников магазина;

12.. В нарушение п.5.9, п.10.8 СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» текущий ремонт в организации торговли проводят не своевременно. В складе на полу частично отслоилась краска, пол в торговом зале покрыт линолеумом, который местами порван. Часть панелей в складе обклеены бумажными обоями. Отсутствую условия для надлежащей обработки помещений.

Данные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами. Вышеуказанные нарушения могут послужить причиной возникновения и распространения массовых острых инфекционных и неинфекционных заболеваний, кишечных инфекций (дизентерии, сальмонеллеза, энтеритов, вирусного гепатита, свиного гриппа), что является нарушением: ст.11, ч.1 ст. 32; Федерального закона РФ № 52 - ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2 ст. 3 Федерального закона РФ № 29 - ФЗ от 2 01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п.1, п. 3, п.5 ст. 17 гл. 6 Федерального закона РФ № 88 - ФЗ от 12.06. 2008 года «Технический п.2 ст.20 Федерального закона РФ № 178 - ФЗ от 27 октября 2008 года «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей».

Согласно протоколу № 224 о временном запрете деятельности с 11 часов 00 минут 24 мая 2011 года деятельность магазина «Валерия» индивидуального предпринимателя Лабынцевой О.М., расположенного по адресу: Беловский район, с. <данные изъяты> была временно запрещена.

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе Плотников К.Н. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и акте проверки № 888 от 24.05.2011 года, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Валерия» индивидуального предпринимателя Лабынцевой О.М., расположенного по адресу: Беловский район, с. <данные изъяты> на срок 20 суток без конфискации товаров, пояснил, что на основании ст. 27.16, 28.3 КоАП РФ, в 11.00 часов 24.05.2011г. была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, могут послужить причиной возникновения и распространения массовых острых инфекционных и неинфекционных заболеваний, кишечных инфекций (дизентерии, сальмонеллеза, энтеритов, вирусного гепатита, свиного гриппа.

Индивидуальный предприниматель Лабынцева О.М., осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в магазине «Валерия», расположенном по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. <данные изъяты> вину признала, пояснила, что большую часть выявленных нарушений требований уже исправила, просит не применять данный вид административного наказания на длительный срок.

В соответствии со ст.11, ч.1 ст. 32 ФЗ РФ № 52 - ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2 ст. 3 ФЗ РФ № 29 - ФЗ от 02.01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; п.1, п. 3, п.5 ст.17 гл. 6 ФЗ РФ № 88 - ФЗ от 12.06. 2008 года «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», п.2 ст.20 ФЗ РФ № 178 - ФЗ от 27 октября 2008 года «Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей» продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг должны осуществляться без нарушений требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия(декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей

Санкцией ч.2 ст.14.4 КоАП РФ за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия(декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд считает, что виновность индивидуального предпринимателя Лабынцевой О.М. в правонарушении доказана объяснениями представиеля Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе Плотникова К.Н., индивидуального предпринимателя Лабынцевой О.М., письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 225 от 24.05.2011 года, протоколом о временном запрете деятельности № 224 от 24.05.2011 года, актом проверки № 888 от 24.05.2011 года.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Валерия», индивидуального предпринимателя Лабынцевой О.М., расположенного по адресу: Беловский район, с. <данные изъяты> в пределах, предусмотренных санкцией ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ, без конфискации товаров.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», судья

постановила :

Индивидуального предпринимателя Лабынцеву <данные изъяты>, осуществляющую предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в магазине «Валерия», ИНН - 420212401304; местонахождение опасного производственного объекта - магазин «Валерия», расположенный по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. <данные изъяты>, признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности магазина «Валерия», расположенного по адресу: Беловский район, с. <данные изъяты>, на срок 20 ( двадцать ) суток, начиная с 11.00 часов 24 мая 2011 года, без конфискации товаров.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.