№ 5-54\2011 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении Беловский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Выдриной М.Н., с участием помощника прокурора Беловского района Левченко Е.В., при секретаре Тарасенко Ю.А., рассмотрев 24 июня 2011 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении МДОУ «Менчерепский детский сад», расположенного по адресу: Кемеровская область, <данные изъяты> У С Т А Н О В И Л: Прокуратурой Беловского района проведена проверка исполнения законодательства о дошкольном образовании муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Менчерепский детский сад», в ходе которой выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В ходе проверки установлено, что муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Менчерепский детский сад» не надлежащим образом исполняются обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин. Так, в учреждении с 01.04.2011г. отсутствует медицинский контроль, что является нарушением п.п. 19, 21.2 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (далее - СанПин 2.4.1.2660-10). Недостаточно игрового и физкультурного оборудования на игровых площадках, игрушек в групповых ячейках, физкультурного оборудования в спортивном зале, что не соответствует требованиям п. 3.10 СанПин 2.4.1.2660-10. В связи с чем, нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» о том, что в образовательном учреждении независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Данные правонарушения стали возможны ввиду ненадлежащего контроля со стороны заведующей муниципального дошкольного образовательного учреждения «Менчерепский детский сад» <данные изъяты>. В соответствии с Уставом муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Менчерепский детский сад» соблюдать все законы Российской Федерации, в том числе санитарные нормы и правила. В силу п.З ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. За нарушение санитарного законодательства установлена в том числе административная ответственность - ст. 55 Закона № 52-ФЗ. В судебном заседании помощник прокурора Беловского района Левченко Е.В. просила привлечь МДОУ «Менчерепский детский сад» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП, просит приостановить деятельность МДОУ «Менчерепский детский сад» на 60 суток. Заведующая МДОУ «Менчерепский детский сад» <данные изъяты>. факт административного правонарушения не оспаривает, суду пояснила, что в настоящее время идёт работа по устранению указанных нарушений. Она обращалась в Центр занятости г. Белово и Беловского района для подбора квалифицированного медицинского работника. Не возражает против приостановления деятельности МДОУ «Менчерепский детский сад на 60 суток. Выслушав участников процесса, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд установил следующее. Как следует из материалов дела, в МДОУ «Менчерепский детский сад» проведена проверка исполнения законодательства о дошкольном образовании муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Менчерепский детский сад», по результатам которой, прокурором Беловского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении МДОУ «Менчерепский детский сад» за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП. Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.06.2011г. в результате проверки МДОУ «Менчерепский детский сад» установлены следующие нарушения: не надлежащим образом исполняются обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин, а именно: - в учреждении с 01.04.2011г. отсутствует медицинский контроль, что является нарушением п.п. 19, 21.2 СанПин 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (далее - СанПин 2.4.1.2660-10); - недостаточно игрового и физкультурного оборудования на игровых площадках, игрушек в групповых ячейках, физкультурного оборудования в спортивном зале, что не соответствует требованиям п. 3.10 СанПин 2.4.1.2660-10. Указанные нарушения послужили основанием для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении. В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КРФобАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Статьей 6.3 КРФобАП установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий. Согласно ч.1 ст. 28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № ФЗ-52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. При этом законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 3 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года). В частности, в настоящем случае подлежат применению СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», которыми четко регламентированы меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания. Факт нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения, указанных выше и установленных прокуратурой Беловского района, заведующей МДОУ «Менчерепский детский сад» <данные изъяты>. в судебном заседании не оспаривался. Суд считает, что правонарушителем не были своевременно приняты все меры по недопущению административного правонарушения, а именно: не осуществлен надлежащий контроль со стороны директора МДОУ «Менчереспкий детский сад» за выполнением санитарных норм и правил в области обеспечения санитарно - эпидемиологического благополучия населения. Таким образом, суд признает установленной и доказанной вину МДОУ «Менчерепский детский сад» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КРФобАП. Виновность юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КРФобАП доказана представленными материалами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.06.2011г.; приказом МДОУ «Менчерепский детский сад» от 20.06.2011г. № 102 «О проведении ремонта» из которого следует, что данное дошкольное учреждение закрыто на ремонт с 27.06.2011г. по 27.07.2011г.; объяснением заведующей МДОУ «Менчерепский детский сад» <данные изъяты>. из которого следует, что в детском учреждении отсутствует медицинский работник, ежедневное меню составляется заведующей и завхозом, что является нарушением САнПин, в детском саду недостаточно игрушек, книг, физкультурного оборудования. При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное положение юридического лица. Кроме того, при назначении наказания, суд учитывает и обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей. В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за административное правонарушение, суд учитывает, что до рассмотрения дела судом нарушения были частично устранены, детское учреждение закрыто для проведения ремонта, проводится работа для подбора квалифицированного медицинского работника. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено. Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об АП, суд П О С Т А Н О В И Л : Юридическое лицо - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Менчерепский детский сад», юридический адрес- - Кемеровская область, Беловский район, <данные изъяты> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотрено ст. 6.3 КРФобАП и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Менчерепский детский сад», расположенного по адресу: Кемеровская область, <данные изъяты> на 60 (шестьдесят) суток. Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. Судья Выдрина М.Н.