Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

при секретаре Усовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Шахта Колмогоровская-2», юридический адрес: 652660, Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево,

установил:

юридическое лицо - ООО «Шахта Колмогоровская-2» нарушило требование промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно:

11 августа 2011 года при проведении плановой выездной проверки состояния промышленной безопасности канатной откатки по Фланговому стволу в Обществе с ограниченной ответственностью «Шахта Колмогоровская-2», на основании Распоряжения заместителя руководителя Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора. от 29.07.2011г №1999-р, выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при производстве работ по канатной откатке по Фланговому стволу ООО «Шахта Колмогоровская-2», что зафиксировано в предписании от 11.07.2011г. № 68-09-11-448:

1. Проектом на канатную откатку вспомогательных грузов по фланговому стволу предусматривается возможность одновременной работы рельсового и монорельсового дизелевозного транспорта, п.2.5 РД 05-323-99.

2. Отсутствует электрическая блокировка одновременной работы ленточного конвейера и лебёдки, п.п.313;384 ПБ 05-618-03.

3. Не задействован дистанционный предохранительный барьер, выше нижней приёмной площадки, п.п.313;334 ПБ 05-618-03.

4. На пересечении Магистрального штрека с Фланговым стволом не задействовано световое табло и предупреждающий знак, п.п.313;335 ПБ 05-618-03.

5. Не производится ежесуточный осмотр каната, специально выделенными приказом лицами, П.452ПБ 05-618-03.

Кроме того, при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные Обществом с ограниченной ответственностью «Шахта Колмогоровская-2», создают угрозу жизни и здоровью людей, в виду чего к Обществу с ограниченной ответственностью «Шахта Колмогоровская-2» должностным лицом Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по эксплуатации канатной откатки вспомогательных грузов во Фланговом стволе пласта Полысаевский II, ООО «Шахта Колмогоровская - 2».

Место совершения правонарушения:Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерёво, Общество с ограниченной ответственностью «Шахта Колмогоровская-2».

Согласно протоколу № 11 от 11.08.2011г. о временном запрете деятельности с 15.00 часов 11 августа 2011 года деятельность по эксплуатации канатной откатки вспомогательных грузов во Фланговом стволе пласта Полысаевский II, ООО «Шахта Колмогоровская - 2», расположенном по адресу: Беловский район, с. Старопестерево, была временно запрещена.

В судебном заседании государственный инспектор Беловского ТО горного надзора Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области <данные изъяты>. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении эксплуатации канатной откатки вспомогательных грузов во Фланговом стволе пласта Полысаевский II, ООО «Шахта Колмогоровская - 2» расположенном по адресу: Беловский район, с. Старопестерево, на срок 7 суток, пояснил, что на основании п. п.п. 23.31, 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции ФЗ от 9.05.2005г. №45-ФЗ, им в 15.00 часов 11.08.2011 г. была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих там людей.

Представитель юридического лица - ООО «Шахта Колмогоровская-2» <данные изъяты>. пояснил, что с составленными протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности он согласен, вину признал, большую часть выявленных нарушений они уже исправили, просит не применять данный вид административного наказания на длительный срок.

Суд, выслушав представителя юридического лица ООО «Шахта Колмогоровская-2» <данные изъяты>., государственного инспектора Беловского ТО горного надзора Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области <данные изъяты>., исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № 11 от 11.08.2011 года (л.д. 6-8), протоколом о временном запрете деятельности № 11 от 11.08.2011 года (л.д. 9-11), предписанием от 11.08.2011 года (л.д. 12).

В соответствии с ч.1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Санкцией ч.1 ст. 9.1 КРФоАП предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 КРФоАП приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Суд считает, что выявленные нарушения промышленной безопасности создают непосредственную опасность для жизни и здоровья людей, работающих в шахте, поскольку имеется реальная угроза возникновения ситуации (обрыв троса, вследствие чего возможно столкновение груза, перемещаемого по монорельсовой дороге и рельсовому пути, выход людей в рабочую зону при эксплуатации канатной откатки), угрожающей жизни и здоровью людей.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении эксплуатации канатной откатки вспомогательных грузов во Фланговом стволе пласта Полысаевский II, ООО «Шахта Колмогоровская - 2» расположенном по адресу: Беловский район, с. Старопестерево в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», судья

постановил:

         Юридическое лицо - ООО «Шахта Колмогоровская-2», юридический адрес: 652660, Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево; р/счет 40702810608120000433 в КФ ОАО «МДМ Банк» ДО «Беловский», БИК 043207784, ИНН 4201001585, КПП 42 495 0001; местонахождение производственного объекта - канатная откатка вспомогательных грузов во Фланговом стволе пласта Полысаевский II, ООО «Шахта Колмогоровская - 2», расположенная по адресу: Беловский район, с. Старопестерево, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,

           и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации канатной откатки вспомогательных грузов во Фланговом стволе пласта Полысаевский II, ООО «Шахта Колмогоровская - 2», расположенном по адресу: Беловский район, с. Старопестерево, на срок 15 суток, начиная с 15.00 часов 11 августа 2011 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.