Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

при секретаре Васильевой Е.М.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

11 октября 2011 года

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Разрез Новобачатский», место фактического нахождения: Кемеровская область, Беловский район, <данные изъяты>, опасный производственный объект - Восточный борт по пластам II-III Внутренний и IV Внутренний,

установил :

06.10.2011г. юридическое лицо - ООО «Разрез Новобачатский» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно:

06.10.2011г. в 15.00 часов на основании распоряжения заместителя руководителя Южно- Сибирского управления Ростехнадзора №2733-р от 04 октября 2011г. «О проведении внеплановой выездной проверки соблюдения требований промышленной безопасности ООО «Разрез Новобачатский» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения требований промышленной безопасности ООО «Разрез Новобачатский» на опасном производственном объекте (разрез угольный рег. № 68-01456-001), в ходе которой были выявлены нарушения требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997г., ПБ 05-619-03 «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», а именно:

- в профильных линиях 5+50: 9 +50 за период 3 квартала 2011 года на горизонте + 167: +187, +200: +222 по восточному борту по пластам Внутренний - II -III и Внутренний - IV было допущено нарушение календарного плана развития горных работ на 2011 год, согласованного с Южно-Сибирским управлением Ростехнадзора в области ведения вскрышных в объеме 150 тм3 и срабатывания правоохранительных берм, что привело к сдваиванию уступов от 18 до 22 метров, что привело к образованию опасной зоны - высокий уступ. Опасная зона представляет угрозу для жизни и здоровья людей, занятых в производственном процессе, нарушены ч.1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 11, 47, 48, 76, 77, 102 ПБ 05-619-03 «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом»;

- горными работами ООО «Разрез Новобачатский» за третий квартал 2011г. было допущено отставание вскрышных работ в профильных линиях 5+50:9+50 в объеме 150 тм3 по Восточному борту, тем самым было допущено нарушение технологической схемы вскрытия угольных пластов, нарушение календарного графика и ПРГР 2011г., нарушены п.п. 11, 47, 48 ПБ 05-619-03 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом», требования ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Данные нарушения не обеспечивают безопасность условий труда, выполнения защитных мероприятий на основе оценки опасности на каждом рабочем месте и разрезе в целом.

Согласно протоколу № 81 от 06.10.2011г. о временном запрете деятельности с 15 часов 00 минут 06 октября 2011 года деятельность ООО «Разрез Новобачатский», расположенного по адресу: Кемеровская область, Беловский район, <данные изъяты>, - на объекте ООО «Разрез Новобачатский» ведение добычных работ ниже горизонта + 215.0 метров в профильных линиях 5+50:9+50 Восточный борт по пластам II-III Внутренний и IV Внутренний была временно запрещена.

В судебном заседании государственный инспектор Беловского территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Мильгунов <данные изъяты> поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении ведения добычных работ ниже горизонта + 215.0 метров в профильных линиях 5+50:9+50 Восточный борт по пластам II-III Внутренний и IV Внутренний ООО «Разрез Новобачатский», расположенном по адресу: Кемеровская область, Беловский район, <данные изъяты> на срок 45 суток, пояснил, что на основании п. п.п. 23.31, 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции ФЗ от 9.05.2005г. №45-ФЗ, им в 15.00 часов 06.10.2011 г. была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения не обеспечивают безопасность условия труда, выполнения защитных мероприятий на основе оценки опасности на каждом рабочем месте и разрезе в целом.

Представители юридического лица - ООО «Разрез Новобачатский» Постольник <данные изъяты> и Кравцов <данные изъяты> в судебном заседании вину признали, пояснили, что выявленные нарушения требований безопасности намерены исправлять, срок 45 суток реальный для этого, просят не применять данный вид административного наказания на более длительный срок.

В соответствии с ч.1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в редакции от 20.06.1997г.) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд, выслушав государственного инспектора Беловского территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Мильгунова <данные изъяты> представителей юридического лица - ООО «Разрез Новобачатский» Постольник <данные изъяты> и Кравцова <данные изъяты>, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении №81 от 07.10.2011 года, протоколом о временном запрете деятельности №81 от 06.10.2011 года, предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности от 06.10.2011года, объяснениями участников процесса.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении ведения добычных работ ниже горизонта + 215.0 метров в профильных линиях 5+50:9+50 Восточный борт по пластам II-III Внутренний и IV Внутренний ООО «Разрез Новобачатский», расположенном по адресу: Кемеровская область, Беловский район, <данные изъяты>, на срок в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», судья

постановил :

         Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Новобачатский», место фактического нахождения: Кемеровская область, Беловский район, <данные изъяты>, юридический адрес - 652607, Кемеровская область, г. <данные изъяты> № расчетного счета: <данные изъяты>, банковские реквизиты: в ОАО «Кредит Урал Банк» г. Магнитогорск, к/счет <данные изъяты>; местонахождение опасного производственного объекта - ведение добычных работ ниже горизонта + 215.0 метров в профильных линиях 5+50:9+50 Восточный борт по пластам II-III Внутренний и IV Внутренний ООО «Разрез Новобачатский», расположенном по адресу: Кемеровская область, Беловский район, <данные изъяты>,

       признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - ведения добычных работ ниже горизонта + 215.0 метров в профильных линиях 5+50:9+50 Восточный борт по пластам II-III Внутренний и IV Внутренний ООО «Разрез Новобачатский», расположенном по адресу: Кемеровская область, Беловский район, <данные изъяты> на срок 45 суток, начиная с 15.00 часов 06 октября 2011 года.

          Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.