Беловский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Выдриной М.Н.,

при секретаре Тарасенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

       19 октября 2011 года

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФобАП, в отношении юридического лица - ООО «Шахта Колмогоровская-2», место фактического нахождения объекта: Кемеровская область, Беловский район, с. <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

             Беловским территориальным отделом Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора в отношении ООО « Шахта Колмогоровская-2» 14.10.2011 года был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФобАП, а именно: при проведении плановой выездной проверки состояния промышленной безопасности при эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ-80 №2 (заводской №11) и перевозке людей в Фланговом стволе при эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ-80 (заводской №382) в Путевом штреке №4 в Обществе с ограниченной ответственностью «Шахта Колмогоровская-2», на основании Плана работы Беловского ТО на октябрь 2011г., выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при производстве работ по эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ-80 №2 (заводской №11) и перевозке людей в Фланговом стволе, эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ-80 (заводской №382) в Путевом штреке №4 ООО «Шахта Колмогоровская -2», что зафиксировано в предписании от 14.10.2011г. № 68-09-11- 565:

1. По Путевому штреку №4 ленточный конвейер 2ЛТ-80 (заводской №382) эксплуатируется со следующими нарушениями:

1.1 Не исправно тормозное устройство на второй приводной сборке. Нарушен п.382, «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03

1.2 Часть возвратных роликов заштыбована и находятся в нерабочем состоянии. Нарушен п.387 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03

2. По Фланговому стволу ленточный конвейер 2ЛТ-80 №2 (заводской №11) эксплуатируется со следующими нарушениями:

2.1 Часть возвратных роликов заштыбована и находятся в нерабочем состоянии. Нарушен п.387, «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03

2.2 Отсутствует противопылевая форсунка в месте перегруза угля со второй ленты на первую. Нарушен п.282,284«Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03

2.3 Ленточный конвейер, оборудованный для перевозки людей, не выполняет требований РД-05-526-03 в частности :

2.3.1 Нет освещения по выработке от посадочной до сходной площадки. Нарушен п. 2.8 «Инструкции по безопасной перевозки людей ленточными конвейерами в подземных выработках угольных и сланцевых шахт. РД-05-526-03

2.3.2 Не горит предупредительный световой сигнал жёлтого цвета перед сходной
площадкой. Нарушен п. 4.3 «Инструкции по безопасной перевозки людей ленточными конвейерами в подземных выработках угольных и сланцевых шахт. РД-05-526-03.

        14.10.2011г. в отношении ООО «Шахта Колмогоровская-2» был составлен протокол о временном запрете деятельности, поскольку при проверке соблюдения требований промышленной безопасности в ООО «Шахта Колмогоровская-2» были выявлены нарушения требований п.п. 282, 284, 382, 387, Правил безопасности в угольных шахтах, ПБ 05-618-03, п.п. 2.8, 4.3 «Инструкции по безопасной перевозке людей ленточными конвейерами в подземных выработках угольной и сланцевых шахт». РД -05-526-03.

В судебном заседании представитель административного органа - государственный инспектор Беловского территориального отдела <данные изъяты> поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ-80 №2 в Фланговом стволе (заводской №11) и перевозке людей, по эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ-80 в путевом штреке №4 (заводской №382) пласта Полысаевский II в ООО «Шахта Колмогоровская-2», на срок 10 суток.

Представитель юридического лица - ООО « Шахта Колмогоровская-2» - <данные изъяты> действующий на основании доверенности, свыявленными нарушениями согласен, пояснил, что практически все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении устранены, проводятся работы по восстановлению освещения по выработке от посадочной до сходной площадке.

       Суд, выслушав государственного инспектора Бринева П.В., представителя юридического лица - <данные изъяты>., исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

        Как следует из материалов дела, в отношении ООО « Шахта Колмогоровская-2» проведена проверка состояния промышленной безопасности, по результатам которой составлен протокол от <данные изъяты> года о временном запрете деятельности, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Шахта Колмогоровская-2» за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФобАП.

         В судебном заседании установлено, что согласно протоколу № <данные изъяты>. о временном запрете деятельности с 15 часов 00 минут <данные изъяты> года деятельность по ведению работ по эксплуатации ленточного конвейера <данные изъяты>2 в Фланговом стволе (заводской №11) и перевозке людей, по эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ-80 в путевом штреке №4 (заводской №382) пласта Полысаевский II в ООО «Шахта Колмогоровская-2» приостановлена. ( л.д. 5-7).

        Судом установлено, что по Путевому штреку №4 ленточный конвейер 2ЛТ-80 (заводской №382) эксплуатируется со следующими нарушениями: 1.1 Не исправно тормозное устройство на второй приводной сборке, 1.2 Часть возвратных роликов заштыбована и находятся в нерабочем состоянии; По Фланговому стволу ленточный конвейер 2ЛТ-80 №2 (заводской №11) эксплуатируется со следующими нарушениями: 2.1 Часть возвратных роликов заштыбована и находятся в нерабочем состоянии, 2.2 Отсутствует противопылевая форсунка в месте перегруза угля со второй ленты на первую, 2.3 Ленточный конвейер, оборудованный для перевозки людей, не выполняет требований РД-05-526-03 в части : 2.3.1 Нет освещения по выработке от посадочной до сходной площадки, 2.3.2 Не горит предупредительный световой сигнал жёлтого цвета перед сходной
площадкой.

            Указанные нарушения послужили основанием для составления в отношении ООО «Шахта Колмогоровская-2» протокола о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФобАП.     

В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КРФобАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Статьей 9.1 КРФобАП установлена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 9 ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана … в том числе, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

При этом законодательство в области промышленной безопасности промышленной основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 3 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года).

        В частности, в настоящем случае подлежат применению « Правила безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03, «Инструкция по безопасной перевозке людей ленточными конвейерами в подземных выработках угольных и сланцевых шахт» РД-05-526-03.

Факт нарушения требований законодательства промышленной безопасности, указанных выше, установлен административным органом - Беловским территориальным отделом Южно-Сибирского Управления Ростехнадзора, представителем ООО «Шахта Колмогоровская-2» в судебном заседании не оспаривался.

Суд считает, что правонарушителем не были своевременно приняты все меры по недопущению административного правонарушения, а именно: со стороны руководства не организован и не осуществлен производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности.

Таким образом, суд признает установленной и доказанной вину ООО «Шахта Колмогоровская-2» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 9.1 КРФобАП.

Виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности № 68-09-11-565 (л.д. 8), протоколом об административном правонарушении № 15 от 14.10.2011 года ( л.д.2-4), протоколом о временном запрете деятельности № 15 от 14.10.2011 года ( л.д. 5-7).

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также характер деятельности юридического лица.

Как следует из представленной в материалы дела сообщения генерального директора ООО «Шахта Колмогоровская-2» <данные изъяты>. ими выполнены следующие работы: - по путевому штреку №4 ленточный конвейер 2ЛТ-80: тормозное устройство на второй проводной сборке приведено в исправное состояние; возвратные ролики очищены; - по фланговому стволу ленточный конвейр 2ЛТ-80 №2: возвратные ролики очищены; противопылевая форсунка в месте перегруза угля со второй ленты на первую установлена; предупредительный световой сигнал желтого цвета перед сходной площадкой исправен.

Кроме того, при назначении наказания, суд учитывает и обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, а именно тот факт, что выявленные нарушения не обеспечивают безопасные условия труда и создают непосредственную угрозу жизни и здоровью рабочих.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за административное правонарушение, суд учитывает признание ООО «Шахта Колмогоровская-2» своей вины, частичное устранение указанных нарушений.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ-80 №2 в Фланговом стволе (заводской №11) и перевозке людей, по эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ-80 в путевом штреке №4 (заводской №382) пласта Полысаевский II в ООО «Шахта Колмогоровская-2», находящееся по адресу: Кемеровская область, Беловский района, с. <данные изъяты>, в пределах предусмотренных санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

            На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», суд

ПОСТАНОВИЛ:

         Юридическое лицо - ООО «Шахта Колмогоровская-2», юридический адрес - <данные изъяты> Кемеровская область, Беловский район, с. <данные изъяты>, местонахождение опасного производственного объекта -652660 Кемеровская область, Беловский район, с. <данные изъяты> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФобАП, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности     по эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ-80 №2 в Фланговом стволе (заводской №11) и перевозке людей, по эксплуатации ленточного конвейера 2ЛТ-80 в путевом штреке №4 (заводской №382) пласта Полысаевский II в ООО «Шахта Колмогоровская-2», на срок 10 ( десять) суток.

       Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.