нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов



Дело № 5-86/2011

Беловский районный суд Кемеровской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово                                                                                  09 декабря 2011 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ЗАО «Разрез Инской», юридический адрес: 652660, Кемеровская область, Беловский район, <данные изъяты>

установил:

юридическое лицо - ЗАО «Разрез Инской» нарушило требование промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно:

05 декабря 2011 года в 13-00час, при проведении плановой оперативной проверки состояния промышленной безопасности в Закрытом акционерном обществе «Шахта Разрез Инской», в соответствии с «Планом работы Беловского территориального отдела на декабрь 2011 г.» от 25.11.2011г., выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от 05.12.2011г. № 68-09-11-661:

- Компрессорная установка УКВШ 5/7 заводской номер №247, расположенная на основном штреке гор.+ 100, эксплуатируется с неисправной тепловой защитой. Нарушен п.524. Правил безопасности в угольных шахтах, ПБ 05-618-03.

Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно протоколу № 21 от 05.12.2011г. о временном запрете деятельности с 14.00 часов 05 декабря 2011 года эксплуатация компрессорной установки УКВШ 5/7 заводской номер № 247, расположенная на основном штреке гор. + 100, эксплуатируется с неисправной тепловой защитой, по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область, Беловский район, с. <данные изъяты>, была временно запрещена.

В судебном заседании государственный инспектор Беловского ТО горного надзора Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области Бринёв <данные изъяты> поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении эксплуатации компрессорной установки УКВШ 5/7 заводской номер № 247, расположенной на основном штреке гор. + 100, эксплуатируется с неисправной тепловой защитой, по адресу: Беловский район, с. <данные изъяты>, на срок до устранения нарушения. Пояснил, что на основании п. п.п. 23.31, 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции ФЗ от 9.05.2005г. №45-ФЗ, им в 14.00 часов 05.12.2011 г. была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих там людей.

Представитель юридического лица - ЗАО «Разрез Инской» заместитель генерального директора по ПК и ОТ Образов <данные изъяты> пояснил, что с составленными протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности он согласен, вину признал, для устранения выявленные нарушений требуется проведение обследования, которое проводится специализированной организацией.

Суд, выслушав представителя юридического лица ЗАО «Разрез Инской» Образова <данные изъяты>, заинтересованного лица - Беловского ТО горного надзора Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области Бринева <данные изъяты>, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № 21 от 05.12.2011 года (л.д. 3-4), протоколом о временном запрете деятельности № 21 от 05.12.2011 года (л.д. 5-6), предписанием о проверки соблюдения требований промышленной безопасности от 05.12.2011 года (л.д. 7-8). Выявленные нарушения, по мнению суда, создают непосредственную опасность для жизни и здоровья людей, так как шахта является опасным производственным объектом, возможны внезапные выбросы угольной пыли и газа. Неисправность тепловой защиты в компрессоре может привести к возгоранию и взрыву пыли и газа, чем создается угроза для людей, работающих в шахте.

В соответствии с ч.1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в редакции от 20.06.1997г.) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении эксплуатации компрессорной установки УКВШ 5/7 заводской номер № 247, расположенной на основном штреке гор. + 100, эксплуатируется с неисправной тепловой защитой, по адресу: Беловский район, с. <данные изъяты> в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», судья

постановил:

Юридическое лицо - ЗАО «Разрез Инской», юридический адрес: 652660, Кемеровская область, Беловский район, <данные изъяты>, местонахождение производственного объекта -компрессорная установка УКВШ 5/7 заводской номер № 247, расположенная на основном штреке гор. + 100, по адресу: Беловский район, с. <данные изъяты>, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,

и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации компрессорной установки УКВШ 5/7 заводской номер № 247, расположенной на основном штреке гор. + 100, эксплуатируется с неисправной тепловой защитой, по адресу: Беловский район, с. <данные изъяты> на срок 90 суток, начиная с 14.00 часов 05 декабря 2011 года.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья:                                                        В.И. Иванов