г.Белово                                                                                      09 декабря 2011 года     

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,

при секретаре Шилиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово 09 декабря 2011 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общества с Ограниченной Ответственностью «Разрез Пермяковский», место фактического нахождения объекта: Кемеровская область, Беловский район, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛА:

       06.12.2011 года юридическое лицо Общество с Ограниченной Ответственностью «Разрез Пермяковский» нарушило требование промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно: 06 декабря 2011 года при проведении внеплановой выездной проверки состояния промышленной безопасности и выполнения ранее выданных предписаний в Обществе с ограниченной ответственностью «Разрез Пермяковский», на основании ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. №116-ФЗ и распоряжения заместителя руководителя Южно-Сбирского управления Ростехнадзора №3521-р от 05.12.2011г. выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от 06.12.2011г. № 68-27-11-640:

Обществом с ограниченной ответственностью «Разрез Пермяковский», ведутся горные работы по добыче угля открытым способом по пласту К8 по северо-восточному борту в профильных линиях 10-11 горизонт + 168.0 с высотой уступа 25 метра (проектный 10 метров), что не предусмотрено «Проектом горно-транспортной части разреза «Пермяковский» ООО «Разрез Пермяковский», Корректировкой проекта горнотранспортной части разреза «Пермяковский» и плана развития горных работ на 2011г.( ПРГР-2010г.), фактически за счет подработки предохранительных берм безопасности образовалась опасная зона - «Высокий уступ». При возобновлении добычных работ по пласту К8 в профильных линиях 10-11 горизонт + 168.0 под «Высоким уступом», даже при выполнении мероприятий по работе под «Высоким уступом» не обеспечивается безопасность ведения добычных работ, под воздействием которых может возникнуть аварийное состояние объекта ведения горных работ, что может создать угрозу опасности для жизни людей (персонала предприятия), кроме того:

образовавшаяся опасная зона не зарегистрирована в установленном порядке и не ограждена породним валом;

не производится оборка уступа от нависей и козырьков не исключена возможность скатывания кусков породы в рабочую зону.

      Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

     Согласно протоколу № 111 от 06.12.2011г. о временном запрете деятельности с 19 часов 00 минут 06 декабря 2011 года деятельность ООО «Разрез Пермяковский» на объекте - ведение добычных работ по пласту К8 в профильных линиях 10-11 ниже горизонта +168.0 на опасном производственном объекте «Разрез угольный» ООО «Разрез Пермяковский», была временно прекращена.

В судебном заседании государственный инспектор Беловского территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Татарников <данные изъяты> пояснил, что на момент рассмотрения дела в суде указанные нарушения не устранены, просит приостановить деятельность ООО «Разрез «Пермяковский» в данной части на срок 60 суток.

Представитель юридического лица -Табакова <данные изъяты>. в судебном заседании факт допущенных нарушений не оспаривает, просит не применять приостановление деятельности на такой длительный срок, считает, что 30 суток будет достаточным временем для устранения нарушений.

    Суд, выслушав Татарникова <данные изъяты>, Табакову <данные изъяты>, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что при проверке соблюдения требований промышленной безопасности государственным инспектором Беловского территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора в отношении ООО «Разрез Пермяковский» 06.12.2011 года были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля, со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии.

     Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями представителя Ростехнадзора, представителя юридического лица, письменными материалами дела: предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности №68-27-11-640, протоколом об административном правонарушении № 111 от 07.12.2011 года, протоколом о временном запрете деятельности № 111 от 06.12.2011 года.

Санкцией ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную возможность для жизни и здоровья работников предприятия, а также требования ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении ведения добычных работ по пласту К8 в профильных линиях 10-11 ниже горизонта +168.0 на опасном производственном объекте «Разрез угольный» ООО «Разрез Пермяковский», на 60 суток с учётом времени фактического приостановления деятельности.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения указанной деятельности - 19 часов 00 минут 06 декабря 2011 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст. 28.8, ч.5 ст. 29.6, 29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», суд

ПОСТАНОВИЛ:

      Признать юридическое лицо - Общество с Ограниченной Ответственностью «Разрез Пермяковский» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - ведение добычных работ по пласту К8 в профильных линиях 10-11 ниже горизонта +168.0 на опасном производственном объекте «Разрез угольный» ООО «Разрез Пермяковский», находящихся по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. <данные изъяты> на срок 60 (шестьдесят) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 19 часов 00 минут 06 декабря 2011 года по 19 часов 00 минут 04 февраля 2012 года.

       Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.