Дело № 5-1/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Беловский районный суд Кемеровской области
г.Белово 02 февраля 2012 года
Судья Беловского районного суда Кемеровской области Луцык И.А.,
при секретаре Шилиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово 02 февраля 2012 года
дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общество с Ограниченной Ответственностью «Разрез Задубровский», место фактического нахождения объекта: Кемеровская область, пос. Дунай-Ключ Беловского района,
УСТАНОВИЛА:
29.01.2012г. года юридическое лицо Общество с Ограниченной Ответственностью «Разрез Задубровский» нарушило требование промышленной безопасности, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно: с 28.01.2012г. на 29.01.2012г. во II-ю смену на разгрузочной площадке при разгрузке горной массы БелАЗ-7555В (55тонн) №142 произошло падение автомобиля с борта в выработанное пространство, в результате чего, был смертельно травмирован водитель <данные изъяты> <данные изъяты>. 29.01.2011г. в связи с произошедшем несчастным случаем, в 17.00 часов была проведена внеплановая выездная проверка состояния промышленной безопасности в Обществе с ограниченной ответственностью «Разрез Задубровский», при предварительном осмотре места происшествия было установлено следующее: На горном отводе опасного производственного объекта Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Задубровский», расположенного в Кемеровской области, Беловский район, юго-восточной части в 2-3 км от поселка Дунай Ключ, при эксплуатации горнотранспортного оборудования <данные изъяты> (55тонн) задействованных в технологическом процессе по вывозке горной массы, были выявлены нарушения требований в части 1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требования пунктов 11,47,141,142,158,159,423 «Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом» ПБ 05-619-03 и требования Проекта горнотранспортной части разреза «Задубровский» ООО «Разрез Задубровский», а именно: 1. На отвале в профильных линиях 8- 10 горизонта +228,0м ведется отгрузка горной массы с юга на север с заездом с южной части разреза, данное формирование не предусмотрено планом развития горных работ на 2012год согласованного с Южно-Сибирским управлением Ростехнадзора, предусмотрено формирование отвалообразования с северной и центральной части разреза выработанного пространства пласта К9 до горизонта +210,0м. 2. На отвале в профильной линии 10 горизонта +228,0м по всему фронту разгрузки горной массы отсутствует породная отсыпка (предохранительный вал), служащий ориентиром для водителя. 3.На отвале в профильной линии 10 горизонта +228,0м отсутствует мачта освещения.4.На отвале отсутствует схемы движения автомобилей. Зона разгрузки с обеих сторон не обозначена знаками в виде изображения автосамосвала с поднятым кузовом с указателями направления разгрузки. 5. Автодорога, ведущая на отвал в профильных линиях 7- 850 горизонта +216,0м имеет ширину проезжей части 10-12 метров, при эксплуатации горнотранспортного оборудования <данные изъяты> ширина проезжей части допускается не менее 16метров.
ООО «Разрез Задубровский» нарушены требования п. 1 ст.9 Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ"0 промышленной безопасности опасных производственных объектов".
Данные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия.
Согласно протоколу № 10 от 29.01.2012г. о временном запрете деятельности с 17 часов 00 минут 29 января 2012 года деятельность ООО «Разрез Задубровский» на объекте – отвалообразование в профильных линиях 8-10 горизонта+228,0м на горном отводе опасного производственного была временно прекращена.
В судебном заседании главный государственный инспектор Беловского территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора <данные изъяты> поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении опасного производственного объекта – отвалообразование в профильных линиях 8-10 горизонта+228,0м на горном отводе ООО «Разрез Задубровский», находящийся по адресу: Кемеровская область, пос. Дунай-Ключ Беловского района, на срок 90 суток, пояснил, что инспектором в 17-00 часов 29.01.2012 г. была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих там людей. В программе развития горных работ на 2012 год ООО «Разрез Задубровский» указанный работа на указанном участке не предусмотрена.
Представители юридического лица ООО «Разрез Задубровский» <данные изъяты>в судебном заседании факт допущенных нарушений не оспаривают, пояснили, что на данном участке работы в дальнейшем вестись не будут, но необходимо расширить автодорогу, которая ведёт к другому горному участку, и обойти опасное место. Просят не применять административное наказание в виде приостановления деятельности на длительный срок.
Суд, выслушав <данные изъяты> представителей ООО «Задубровский», исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что при проверке соблюдения требований промышленной безопасности государственным инспектором Беловского территориального отдела Южно-Сибирского управления Ростехнадзора в отношении ООО «Разрез Задубровский» 29.01.2012 года были выявлены вышеуказанные нарушения, которые подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований промышленной безопасности при ведении горных работ и осуществление производственного контроля, со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления промышленной безопасности на предприятии.
Суд считает установленной вину юридического лица ООО «Разрез Задубровский» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1. Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».
Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями представителя юридического лица, данными в судебном заседании, письменными материалами дела: предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности № 27-05-057, протоколом об административном правонарушении № 10 от 29.01.2012 года, протоколом о временном запрете деятельности № 10 от 29.01.2012 года.
Санкцией ч.1 ст.9.1. КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную возможность для жизни и здоровья работников предприятия, а также требования ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.
Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
На момент рассмотрения дела судом нарушения, послужившие основанием для привлечения общества к административной ответственности, не устранены.
Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении опасного производственного объекта – отвалообразование в профильных линиях 8-10 горизонта+228,0м на горном отводе ООО «Разрез Задубровский», находящийся по адресу: Кемеровская область, Беловский район, пос. Дунай-Ключ в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, с учётом времени фактического приостановления деятельности.
Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Время фактического прекращения указанной деятельности – 17 часов 00 минут 29 января 2012 года.
На основании изложенного и, руководствуясь ч.4 ст. 28.8, ч.5 ст. 29.6, 29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – Общество с Ограниченной Ответственностью «Разрез Задубровский» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в отношении опасного производственного объекта – отвалообразование в профильных линиях 8-10 горизонта+228,0м на горном отводе ООО «Разрез Задубровский», находящийся по адресу: Кемеровская область, Беловский район, пос. Дунай-Ключ, на срок 45 (сорок пять) суток, включая время фактического прекращения деятельности: с 17 часов 00 минут 29 января 2011 года по 17 часов 00 минут 14 марта 2012 года
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья: И.А. Луцык