нарушение требований промышленной безопасности

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

при секретаре Тарасенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО «Шахта Колмогоровская-2», юридический адрес: 652660, Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево,

установил :

юридическое лицо – ООО «Шахта Колмогоровская-2» нарушило требование промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно:

10 февраля 2012 года в 07.00 часов при проведении на основании распоряжения Южно – Сибирского управления Ростехнадзора № 576р от 08.02.2012г. внеплановой проверки состояния промышленной безопасности в лаве № 4 Общества с ограниченной ответственность «Шахта Колмогоровская – 2», выявлены нарушения обязательных норм и правил промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, что зафиксировано в предписании от 10.02.2012г. № 68-09-12-101, а именно:

1. В нарушение статьи 9 часть 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 28, 268 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03, концентрация метана в кутке лавы №4 (в тупике погашаемой выработки по путевому штреку №4) превышает предельно допустимую концентрацию метана 2%. На момент проверки показанием прибора ШИ-11 зафиксировали СН4- 4,5%, при этом, в нарушение требований «Методических рекомендаций о порядке проведения аэрогазового контроля в угольных шахтах» (РД 15-06-2006) кутковый датчик аппаратуры аэрогазового контроля вынесен на исходящую струю из лавы №4, что может привести к взрыву метано-воздушной смеси, гибели и травмированию людей;

2. В нарушение статьи 9 часть 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.302 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03, путевой штрек №4 находится в пылевзрывоопасном состоянии. При проверке нормы осланцевания прибором ПКП она составила 81%, при допустимом 89%, что может привести к повышенному содержанию угольной пыли и ее взрыву ;

3. В нарушение статьи 9 часть 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.299 «Правил безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03, на конвейерном штреке №4 в заслоне №21 отсутствует расчётное количество воды, обеспечивающее гашение воздушной волны после взрыва;

4. Ленточный конвейер ЗЛЛТ-1200 конвейерного штрека №4 эксплуатируется с отступлениями от требований промышленной безопасности:

4.1.Датчик проезда, установленный за площадкой схода, не обеспечивает надежное обнаружение людей на ленте, в связи с увеличенным зазором от кромки фартука до ленточного полотна, что может привести к травмированию или гибели людей при проезде через фартук, чем нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.4.4 РД 05-526-03;

4.2.По всей длине не обеспечено экстренное отключение конвейера с движущейся ленты, т.к. выполнено скрученной в отдельных местах проволокой с нарушением необходимых зазоров над ленточным полотном, что может привести к травмированию или гибели людей при несрабатывании экстренной остановки в случае проезда площадки схода, чем нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.4.6 РД 05-526-03;

4.3.Площадка посадки установлена с отступлениями от требований промышленной безопасности, в части отклонения посадочной площадки по высоте от средней части ленты, что может привести к травмированию людей при посадке на ленте, т.е. нарушена статья 9 часть 1 Федерального закона от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 3.3 РД 05-526-03.

Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно протоколу № 03 от 10.02.2012г. о временном запрете деятельности с 07.00 часов 10 февраля 2012 года запрещено осуществлять деятельность по проведению горных работ в лаве №4 по пласту Полысаевский II, ООО «Шахта Колмогоровская - 2», расположенному по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево.

В судебном заседании зам. начальника Беловского ТО горного надзора Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области <данные изъяты>. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении осуществления деятельности по ведению горных работ в лаве №4 по пласту Полысаевский II, ООО «Шахта Колмогоровская - 2», расположенному по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, на срок 30 суток, пояснил, что на основании п. п.п. 23.31, 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции ФЗ от 9.05.2005г. №45-ФЗ, им в 07.00 часов 10.02.2012 г. была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих там людей.

Представитель юридического лица – ООО «Шахта Колмогоровская-2» <данные изъяты> действующий по доверенности от <данные изъяты> года, пояснил, что с составленными протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности он согласен, вину признает, большую часть выявленных нарушений они уже исправили, просит не применять данный вид административного наказания на длительный срок.

Суд, выслушав представителей юридического лица ООО «Шахта Колмогоровская-2» <данные изъяты>., заинтересованного лица – Беловского ТО горного надзора Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области <данные изъяты>., исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № 03 от 10.02.2012 года (л.д. 7-9), протоколом о временном запрете деятельности № 03 от 10.02.2012 года (л.д. 4-6), предписанием о проверки соблюдения требований промышленной безопасности от 10.02.2012 года (л.д. 10-12).

В соответствии с ч.1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в редакции от 20.06.1997г.) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении осуществления деятельности по ведению горных работ в лаве №4 по пласту Полысаевский II, ООО «Шахта Колмогоровская - 2», расположенному по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях », судья

постановила :

Юридическое лицо – ООО «Шахта Колмогоровская-2», юридический адрес: 652660, Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево; р/счет <данные изъяты>, местонахождение производственного объекта –лава №4 по пласту Полысаевский II ООО «Шахта Колмогоровская – 2», расположенному по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,

и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - в части ведения горных работ в лаве №4 по пласту Полысаевский II, ООО «Шахта Колмогоровская - 2», расположенному по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерево, на срок 30 суток, начиная с 07.00 часов 10 февраля 2012 года.

    Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Н. Рындина