нарушение требований промышленной безопасности

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

при секретаре Васильевой Е.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица – ООО «Разрез Задубровский», юридический адрес: 652655, Кемеровская область, Беловский район, п. Дунай-Ключ,

установила :

юридическое лицо – ООО «Разрез Задубровский» нарушило требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

28.03.2012г. в 11.00 часов в ходе проверки, проведенной государственным инспектором Межрегионального отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой полезных ископаемых и взрывными работами Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Варламовым <данные изъяты> соблюдений требований промышленной безопасности в ООО «Разрез Задубровский», расположенном по адресу: Кемеровская область, Беловский район, пос. Дунай-Ключ, в нарушение требований ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «о промышленной безопасности опасных производственных объектов»; пп 11, 201, 509 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом (ПБ 05-619-03), были выявлены отклонения от проектной документации при эксплуатации электроустановок, принадлежащих ООО «Разрез Задубровский», а именно:

- для обеспечения электроснабжения потребителей разреза и их релейной защите, предусмотрено применение высоковольтных ячеек типа ЯКНО-10, фактически применены ячейки типа ЯКУ-1 (ЯКУ-1 №№1,15,16,12,3,9,7,11,14,2), при этом отсутствуют акты приемки в эксплуатацию данных технических устройств с участием представителя территориальных органов Ростехнадзора;

- общая заземляющая сеть выполнена таким образом, что отсутствует единое непрерывное соединение между собой заземляющих проводников (тросов) и заземляющих жил гибких кабелей в соответствии с требованиями к устройству и эксплуатации защитного заземления электроустановок угольных разрезов;

- проектом предусмотрено три ступени селективной защиты от замыкания на землю в сетях 6 кВ за счет установки линейных ячеек ЯКНО-10, фактически линейные ячейки ЯКНО-10 в схеме отсутствуют и реализовано только 2-е ступени защиты.

Вышеуказанные нарушения несут угрозу жизни и здоровью обслуживающего персонала при эксплуатации электроустановок.

Согласно протоколу № 26-08-004 от 28.03.2012г. о временном запрете деятельности в 11.00 часов 28 марта 2012г. прекращена деятельность по эксплуатации электроустановок (ЯКУ-1 №№ 1,15,16,12,3,9,7,11,14,2); фидера №№ 6-4,6-5,6-6 ООО «Разрез Задубровский».

В судебном заседании государственный инспектор Межрегионального отдела горного надзора за добычей открытым способом, переработкой полезных ископаемых и взрывными работами Южно-Сибирского управления Ростехнадзора Варламов <данные изъяты>., представивший доверенность № <данные изъяты>., поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что из представленных в суд документов видно, что большая часть нарушений устранена, используемые разрезом ячейки ЯКУ-1 являются аналогичными ячейкам ЯКНО-10. Признает, что использование аналогичных по своим техническим характеристикам ячеек не угрожает реально здоровью и жизни обслуживающего персонала.

Представители юридического лица – ООО «Разрез Задубровский» Некрасов <данные изъяты>, действующий по доверенности от <данные изъяты> года, и Шарова <данные изъяты> действующая по доверенности от <данные изъяты> года, пояснили, что с составленными протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности согласны, вину юридического лица в правонарушении признают. Завершение проектных работ по узакониванию замены ячеек на аналогичные намечено на <данные изъяты> года, используемые в настоящее время высоковольтные ячейки типа ЯКУ-1 аналогичны ячейкам ЯКНО-10 и их эксплуатация не представляет реальной угрозы жизни и здоровью работающих. Два замечания, указанные в протоколе, на данный момент устранены. Просят наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации электроустановок не применять, назначить административный штраф.

Суд, выслушав представителей юридического лица ООО «Разрез Задубровский» Некрасова <данные изъяты>. и Шарову <данные изъяты>., заинтересованного лица – государственного инспектора Варламова <данные изъяты>, полагавшего возможным не применять административное наказание в виде приостановления деятельности, а назначить административный штраф, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица ООО «Разрез Задубровский» в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № <данные изъяты> года, протоколом о временном запрете деятельности № <данные изъяты> года.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Из объяснений участников процесса, представленных письменных доказательств видно, что большая часть нарушений, указанных в ходе проверки, устранены, используемые разрезом ячейки ЯКУ-1 являются аналогичными ячейкам ЯКНО-10 и не представляют реальной угрозы жизни и здоровью обслуживающего их персонала, юридическим лицом принимаются меры по завершению проектных работ по узакониванию замены ячеек на аналогичные.

При назначении вида административного наказания за совершенное юридическим лицом правонарушение, суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, мнение участников процесса, суд считает возможным назначить правонарушителю- юридическому лицу ООО «Разрез Задубровский» наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», судья

постановила :

    Юридическое лицо – ООО «Разрез Задубровский», юридический адрес: 652655, Кемеровская область, Беловский район, п.Дунай-Ключ; <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении- временный запрет деятельности по эксплуатации электроустановок (ЯКУ-1 №№ 1,15,16,12,3,9,7,11,14,2); фидера №№ 6-4,6-5,6-6 ООО «Разрез Задубровский», отменить.

    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Н. Рындина.