Дело № 5-27/2012 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Беловский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Выдриной М.Н., при секретаре Тарасенко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово 25 мая 2012 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФобАП, в отношении юридического лица - ООО «Шахта Байкаимская», место фактического нахождения объекта: Кемеровская область, Беловский район, <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Беловским территориальным отделом Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении ООО « Шахта Байкаимская» 18.05.2012 года был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФобАП, а именно: при проведении проверки ООО «Шахта «Байкаимская» были выявлены следующие нарушения: - отсутствует контроль натяжения ленточного полотна конвейера <данные изъяты>, установленного во фланговом конвейерном стволе, пласт Полысаевский-2. а именно отключен электроконтактный манометр; - УПТЛК, установленный в районе концевой станции ленточного конвейера <данные изъяты> не укомплектован винтовыми форсунками, которые предназначены для распрыскивания воды в случае возникновения пожара; - в пункте перегрузки угля со скребкового конвейера <данные изъяты> на ленточный конвейер <данные изъяты> ограждающие борта установлены длинной менее 5 метров; - заштыбованы приводные барабаны ленточного конвейера <данные изъяты> - по фланговому конвейерному стволу па концевой станции ленточного конвейера <данные изъяты> блокировка отключающая конвейер при снятии ограждения не обеспечивает его безопасной эксплуатации. 18.05.2012г. в отношении ООО «Шахта Байкаимская» был составлен протокол о временном запрете деятельности, поскольку при проверке соблюдения требований промышленной безопасности в ООО «Шахта Байкаимская» были выявлены нарушения требований п. 61, 387, 382 «Правил безопасности в угольных шахтах», (ПБ 05-618-03), ч.1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ, п. 6.2 «Инструкции по комплексному обеспыливанию», «Руководство по эксплуатации УПТЛК». В судебном заседании представитель административного органа - государственный инспектор - Селюкин <данные изъяты> поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что им получено уведомление от ООО «Шахта Байкаимская» об устранении выявленных нарушений, в связи с чем просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера <данные изъяты>, установленного во фланговом конвейерном стволе пласта Полысаевский-2, расположенного по месту осуществления эксплуатации: Кемеровская область, <данные изъяты> на срок 7 суток с учетом времени фактического приостановления деятельности. Представитель юридического лица - ООО « Шахта Байкаимская» - Лобанов <данные изъяты>, действующий на основании доверенности, с выявленными нарушениями согласен, пояснил, что все нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении устранены, об устранении всех нарушений государственному инспектору Беловского территориального отдела Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <данные изъяты>. направлено уведомление. Суд, выслушав государственного инспектора Селюкина <данные изъяты>, представителя юридического лица - Лобанова <данные изъяты> исследовав письменные материалы дела, установил следующее. Как следует из материалов дела, в отношении ООО « Шахта Байкаимская» проведена проверка состояния промышленной безопасности, по результатам которой составлен протокол от 18.05.2012 года о временном запрете деятельности, протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Шахта Байкаимская» за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФобАП. В судебном заседании установлено, что согласно протоколу № 12-05\12 от 18.05.2012г. о временном запрете деятельности с 12 часов 00 минут 18 мая 2012 года деятельность по эксплуатации ленточного конвейера <данные изъяты>, установленного во фланговом конвейерном стволе пласта Полысаевский-2, расположенного по месту осуществления эксплуатации: <данные изъяты> Беловский район, приостановлена. Судом установлено, что ленточный конвейер <данные изъяты>, установленного во фланговом конвейерном стволе пласта Полысаевский-2, эксплуатируется со следующими нарушениями: отсутствует контроль натяжения ленточного полотна конвейера <данные изъяты>, установленного во фланговом конвейерном стволе, пласт Полысаевский-2, а именно отключен электроконтактный манометр; УПТЛК, установленный в районе концевой станции ленточного конвейера <данные изъяты>, не укомплектован винтовыми форсунками, которые предназначены для распрыскивания воды в случае возникновения пожара; в пункте перегрузки угля со скребкового конвейера <данные изъяты> на ленточный конвейер <данные изъяты> ограждающие борта установлены длинной менее 5 метров; заштыбованы приводные барабаны ленточного конвейера <данные изъяты> по фланговому конвейерному стволу па концевой станции ленточного конвейера <данные изъяты> блокировка отключающая конвейер при снятии ограждения не обеспечивает его безопасной эксплуатации. Указанные нарушения послужили основанием для составления в отношении ООО «Шахта Байкаимская» протокола о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФобАП. В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КРФобАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Статьей 9.1 КРФобАП установлена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Согласно ст. 9 ФЗ от 21.07.1997г. №116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана … в том числе, организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями. При этом законодательство в области промышленной безопасности промышленной основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (ст. 3 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 года). В частности, в настоящем случае подлежат применению « Правила безопасности в угольных шахтах» ПБ 05-618-03, «Руководство по эксплуатации УПТЛК», Инструкция по комплексному обеспыливанию. Факт нарушения требований законодательства промышленной безопасности, указанных выше, установлен административным органом - Беловским территориальным отделом Южно-Сибирского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, представителем ООО «Шахта Байкаимская» в судебном заседании не оспаривался. Как следует из представленного в материалы дело уведомления об устранении нарушений правил безопасности от 25.05.2012г., ООО «Шахта Байкаимская» выполнены следующие работы по устранению нарушений: фрикационные элементы тормозных устройств ленточного конвейера <данные изъяты> фланговый конвейерный ствол пл.Полысаевский- 2 установлены ограждения, защищающие их от попадания в них масла, воды и грязи; электроконтактный манометр подключен в соответствии с требованиями Руководства по эксплуатации ленточного конвейера; УПТЛК укомплектован винтовыми форсунками; в пункте перегрузки угля ограждающие борта установлены длиной более 5 метров; приводные барабаны ленточного конвейера <данные изъяты>1 зачищены от штыба; по фланговому конвейерному стволу на концевой станции ленточного конвейера КЛК-<данные изъяты> блокировка, отключающая конвейер при снятии ограждения, выполнена в соответствии с требованиями Руководства по эксплуатации ленточного конвейера и обеспечивает его безопасную эксплуатацию. Суд считает, что правонарушителем не были своевременно приняты все меры по недопущению административного правонарушения, а именно: со стороны руководства не организован и не осуществлен производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Таким образом, суд признает установленной и доказанной вину ООО «Шахта Байкаимская» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 9.1 КРФобАП. Виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности № 68-09-11-387, протоколом об административном правонарушении № 12-05\12 от 18.05.2012 года, протоколом о временном запрете деятельности № 12-05\12 от 18.05.2012 года. При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также характер деятельности юридического лица. Кроме того, при назначении наказания, суд учитывает и обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, а именно тот факт, что выявленные нарушения не обеспечивают безопасные условия труда и создают непосредственную угрозу жизни и здоровью рабочих. В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за административное правонарушение, суд учитывает признание ООО «Шахта Байкаимская» своей вины, устранение указанных нарушений. Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера КЛК-<данные изъяты>, установленного во фланговом конвейерном стволе пласта Полысаевский-2 ООО «Шахта Байкаимская», находящееся по адресу: Кемеровская область, Беловский района, с. <данные изъяты>, в пределах предусмотренных санкцией ч.1 ст. 9.1 КРФобАП. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», суд ПОСТАНОВИЛ: Юридическое лицо - ООО «Шахта Байкаимская», юридический адрес - <данные изъяты> Кемеровская область, Беловский район<данные изъяты> местонахождение опасного производственного объекта -<данные изъяты> признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КРФобАП, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации ленточного конвейера <данные изъяты>, установленного во фланговом конвейерном стволе пласта Полысаевский-2 ООО «Шахта Байкаимская», на срок 7 (семь) суток. Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.