Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

при секретаре Петренко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ИП Овеян <данные изъяты> <данные изъяты>, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в предприятии общественного питания <данные изъяты>», расположенном по адресу: Кемеровская область, Беловский район, автотрасса <данные изъяты> км,

установил:

индивидуальный предприниматель Овеян <данные изъяты> осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в предприятии общественного питания кафе «Баязет», расположенном по адресу: Кемеровская область, Беловский район, автотрасса <данные изъяты> км, нарушил санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, т.е. допустил административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, а именно:

при проведении плановых мероприятий по надзору, при непосредственном обнаружении в <данные изъяты>» И.П. Овеян <данные изъяты>., по адресу: Кемеровская область, Беловский район, автотрасса <данные изъяты> км с 10.00 часов до 11.00 часов 04.06.2012 года, установлено: в предприятии общественного питания <данные изъяты>» И.П. Овеян <данные изъяты>, по адресу: Кемеровская область, Беловский район, автотрасса <данные изъяты> км осуществляют приготовление блюд в ассортименте (салаты, первые блюда, мясные блюда). При этом допущены следующие нарушения:

1. На предприятии отсутствует программа производственного контроля, отсутствуют протоколылабораторных исследований готовых блюд и поступающего сырья. Нарушен п. 14.1, п. 14.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

2. На момент проверки медицинский осмотр у работников кафе пройден частично: нет отметки о сдаче анализов на патогенный стафилококк, не прошли осмотр стоматолога, лора, психиатра, нарколога. У повара нет отметки о сдаче анализа на дизентерию и сальмонеллез. У посудомойщицы нет медицинской книжки (с её слов в настоящий момент проходит медицинский осмотр). Нарушен п. 15.1, п. 13.1, п. 13.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

3. Готовые блюда перед реализацией не проходят оценку качества. На предприятии отсутствует бракеражный журнал, не фиксируется время изготовления продукта. Нарушен п. 9.1 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

4. Производство блюд осуществляют по «народным» рецептурам. Исследования на соответствие показателей безопасности блюда не проходили. Технологичекая документация не разрабатывалась в соответствии с законодательством. Нарушен ГОСТ 53996-2010 «Порядок разработки фирменных и новых блюд и изделий на предприятиях общественного питания» и п. 8.2 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

5. На предприятии изготавливают мясные продукты, в том числе шашлык, но отсутствует термометр для определения температуры в толще готового продукта. Нарушен п. 8.13 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания,     изготовлению     и оборотоспособности     в     них     пищевых     продуктов     и продовольственного сырья».

6.На предприятии в производственном помещении изготавливают салаты - в данном помещении отсутствует бактерицидная лампа. Нарушен п. 5.9 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

7. Изготовление блюд осуществляют в одном производственном помещении, тут же осуществляют обработку сырых овощей. Отсутствует овощной цех. Работа предприятия осуществляется на сырье. Отсутствует возможность для соблюдения санитарных правил. Нарушен п.5.1, п.5.2 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

8. В кафе оборудовано моечное отделение, установлено 2 раковины, которые используют для мытья кухонной и столовой посуды и приборов, картофеля, фруктов, мяса, рыбы, рук, технологического оборудования (мясорубки). Нарушаются п. 6.16; п. 5.1,п. 3.3 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

9. Отсутствует инструкция о правилах мытья производственного инвентаря и посуды с указаниями концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств. Нарушен п. 6.21 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

10. На производственном инвентаре - ножах - частично отсутствует маркировка. Нарушен п 6.5 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

11. Емкости с готовыми блюдами (салаты без заправки) хранят в холодильнике без маркировочных ярлыков с указанием наименования и адреса организации изготовителя, даты и часа изготовления, условий хранения и сроков годности. Нарушен п.7.29. СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

12. На момент осмотра в холодильнике осуществляли хранение сырья частично без информации о производителе продукта и сроке хранения (без даты выработки): куриное филе 1 кг, колбаса вареная, 300 гр, шампиньоны 0,3 кг, мясной фарш 10 кг, мясо свинины (без клейма) 25 кг, рыба сом охлажденная 5 кг. Нарушен п. 7.29 и п. 7.9 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

13. Не проводят мероприятии по дератизации. Отсутствует договор на проведение дератизационных работ. Нарушен п. 12.2 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

14. Продукцию готовят заранее, не по мере спроса. Нарушен п. 8.3 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». 15. Большая часть продуктов для изготовления блюд поступает на предприятие без документов, подтверждающих их безопасность и качество, нет сведений о сертификации продуктов. Нарушен п. 7.7. СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Выше перечисленные нарушения могут послужить возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний: дизентерии, сальмонеллеза, африканской чумы свиней, гепатита и др.

Согласно протоколу № 288 о временном запрете деятельности с 16 часов 00 минут 04 июня 2012 года осуществление деятельности в предприятии общественного питания <данные изъяты>», расположенном по адресу: Кемеровская область, Беловский район, автотрасса <данные изъяты> км, была временно запрещена.

В судебном заседании главный специалист - эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе - Филиппова <данные изъяты> поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и акте проверки № <данные изъяты> года, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания <данные изъяты> расположенном по адресу: Кемеровская область, Беловский район, автотрасса <данные изъяты> км, на срок 10 суток, пояснила, что на основании ст. 6.6 КоАП РФ, ею в 16.00 часов 04.06.2012г. была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, кишечных инфекций (дизентерии, сальмонеллеза, африканской чумы свиней, гепатита и др.

Индивидуальный предприниматель Овеян <данные изъяты>, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в предприятии общественного питания <данные изъяты>», расположенном по адресу: Кемеровская область, Беловский район, автотрасса <данные изъяты> км, вину в совершенном административном правонарушении признал и пояснил, что большую часть выявленных нарушений требований уже исправил, просит не применять данный вид административного наказания на длительный срок.

Суд, выслушав главного специалиста - эксперта Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе - Филиппову <данные изъяты>, индивидуального предпринимателя Овеян <данные изъяты>., осуществляющую предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в <данные изъяты>», исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность индивидуального предпринимателя Овеян <данные изъяты>., осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № 289 от 04.06.2012 года, протоколом о временном запрете деятельности № 288 от 04.06.2012 года, актом проверки № 1524 от 04.05.2012г.

Санкцией ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд считает, что несоблюдение санитарно-гигиенических правил ИП Овеян <данные изъяты> создает угрозу жизни и здоровью людей, так как он оказывает услуги общественного питания, кафе расположено вдоль автодороги, где останавливаются люди для пользования услугами общественного питания, поэтому несоблюдение указанных правил может привести к возникновению инфекционных и других заболеваний у людей, посещающих кафе.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении осуществления деятельности кафе «Баязет», индивидуального предпринимателя Овеян <данные изъяты>, расположенного по адресу: Кемеровская область, Беловский район, автотрасса <данные изъяты> км, в пределах предусмотренных санкцией ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении вида и срока административного наказания, суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

В качестве смягчающих вину наказание суд учитывает, что ИП Овеян <данные изъяты>. вину признал, раскаивается в содеянном, <данные изъяты>, часть нарушений устранил.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», судья

постановил:

индивидуального предпринимателя Овеян <данные изъяты> осуществляющую предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в <данные изъяты>», расположенного по адресу: Кемеровская область, Беловский район, автотрасса <данные изъяты> местонахождение опасного производственного объекта - <данные изъяты>», расположенного по адресу: Кемеровская область, Беловский район, автотрасса <данные изъяты> км, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - <данные изъяты> расположенного по адресу: Кемеровская область, Беловский район, автотрасса <данные изъяты> км, на срок 10 суток, начиная с 16.00 часов 04 июня 2012 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.