Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КРФ об АП, в отношении юридического лица - Открытого акционерного общества «Кузбасская топливная компания», юридический адрес: <данные изъяты> <данные изъяты>, фактический адрес: <данные изъяты>

установил:

юридическое лицо - ОАО «Кузбасская топливная компания» нарушило требование в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, а именно:

<данные изъяты> года при проведении плановой выездной проверки в отношении разреза «Виноградовский» - филиала Открытого акционерного общества «Кузбасская топливная компания» установлено, что при эксплуатации опасного производственного объекта - разрез угольный «Караканский- Южный» выявлены нарушения, допущенные ОАО « Кузбасская топливная компания» при осуществлении указанного вида деятельности, а именно:

- в <данные изъяты> года выполнены добычные работы по пласту <данные изъяты> с нарушением технологии вскрытия и добычи пласта, а также с нарушением годового плана развития горных работ на <данные изъяты> год, согласованного с Южно-Сибирским управлением Ростехнадзора. Добычные работы произведены при невыполненных объемах вскрышных работ <данные изъяты> года. Дальнейшее ведение добычных работ по пласту <данные изъяты> создаст угрозы для жизни и здоровья людей, занятых в производственном процессе при обрушении породы с вышележащих горизонтов;

- не выдавались указания руководителю организации об имеющих мест отступлениях от годового плана развития горных работ.

Учитывая вышеизложенное, в действии (бездействии) разреза «Виноградовский» - филиала Открытого акционерного общества «Кузбасская топливная компания», усматриваютсяпризнаки административного правонарушения ответственность за совершение     которого установлена частью I статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ОАО «Кузбасская топливная компания», создают угрозу жизни и здоровью людей в случае обрушения горных пород с высоких уступов, в виду чего к Открытому акционерному обществу « Кузбасская топливная компания» должностным лицом Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по ведению добычных работ по пласту <данные изъяты> участка открытых горных работ <данные изъяты> «Черемшанский» разреза «Виноградовский» - филиала ОАО «КТК» в профильных линиях <данные изъяты>.

Согласно протоколу <данные изъяты> от <данные изъяты>. о временном запрете деятельности с 17.00 часов <данные изъяты> года деятельность по ведению добычных работ по пласту <данные изъяты> участка открытых горных работ <данные изъяты> «Черемшанский» в профильных линиях <данные изъяты>, была временно запрещена.

Представитель юридического лица - Открытого акционерного общества «Кузбасская топливная компания» Счастливая <данные изъяты> действующая на основании доверенности, пояснила, что с составленными протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности согласны, вину признают, выявленные нарушения юридическое лицо исправит в срок до <данные изъяты> года, просит применить данный вид административного наказания на срок до <данные изъяты>.

В судебном заседании государственный инспектор Беловского ТО горного надзора Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области Мильгунов <данные изъяты> поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению добычных работ по пласту <данные изъяты> участка открытых горных работ <данные изъяты> «Черемшанский» в профильных линиях <данные изъяты>. Пояснил, что на основании п.п. 23.31, 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции ФЗ от 9.05.2005г. №45-ФЗ, к филиалу юридического лица в 17.00 часов <данные изъяты>. была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих там людей.

Суд, выслушав представителей юридического лица Открытого акционерного общества «Кузбасская топливная компания» Счастливую <данные изъяты>., заинтересованного лица - Беловского ТО горного надзора Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области Мильгунова <данные изъяты> исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от <данные изъяты> года (л.д. 7-8), протоколом о временном запрете деятельности <данные изъяты> от <данные изъяты> года (л.д. 9-10), предписанием о проверки соблюдения требований промышленной безопасности от <данные изъяты> года (л.д. 11-13), объяснениями представителей ОАО «КТК» и Ростехнадзора.

В соответствии с ч.1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в редакции от 20.06.1997г.) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Санкцией ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 КРФ об АП приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КРФ об АП.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей и считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению добычных работ по пласту <данные изъяты> участка открытых горных работ <данные изъяты> «Черемшанский» разреза «Виноградовский» - филиала Открытого акционерного общества «Кузбасская топливная компания» в профильных линиях <данные изъяты>, в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

Руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», судья

постановил:

юридическое лицо - ОАО « Кузбасская топливная компания», юридический адрес: <данные изъяты>; р/счет <данные изъяты> в Кемеровском ОСБ <данные изъяты> Сибирского банка СБ РФ <данные изъяты>, к\с <данные изъяты>, местонахождение производственного объекта - пласт <данные изъяты> участка открытых горных работ <данные изъяты> «Черемшанский» разреза «Виноградовский» филиала Открытого акционерного общества « Кузбасская топливная компания» в профильных линиях <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 9.1. КРФобАП и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по ведению добычных работ по пласту <данные изъяты> участка открытых горных работ <данные изъяты> «Черемшанский» разреза «Виноградовский» - филиала Открытого акционерного общества «Кузбасская топливная компания» в профильных линиях <данные изъяты> на срок 60 суток, начиная с <данные изъяты> года.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.