Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КРФ об АП, в отношении юридического лица - Открытое акционерное общество « Кузбасская топливная компания » филиала разрез « Виноградовский», юридический адрес: <данные изъяты> фактический адрес: <данные изъяты>

установил:

юридическое лицо - ОАО «Кузбасская топливная компания» нарушило требование промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП, а именно:

           <данные изъяты> года при проведении плановой выездной проверки в отношении разреза «Виноградовский» - филиала Открытого акционерного общества «Кузбасская топливная компания» установлено, что при эксплуатации опасного производственного объекта - разрез угольный «Караканский- Южный» выявлены нарушения, допущенные ОАО «Кузбасская топливная компания» при осуществлении указанного вида деятельности, а именно:

            - не соблюдаются требования по промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, требования других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ, нормативных технических документов в области промышленной безопасности, проектной документации - « Дополнение к проекту реконструкции разреза «Караканский- Южный», с учётом вовлечения в отработку запасов угля участков открытых горных работ» Караканский- Южный-<данные изъяты>», Караканский - Южный - <данные изъяты>» ОАО « Кузбасская топливная компания» в части корректировки календарного плана ведения горных работ и отвалообразования» ( П67-2011\ПГ) ТОМ 1, общая пояснительная записка), устанавливающих правила ведения работ на опасных производственных объектах;

             - в районе профильных линий <данные изъяты> горизонтов +<данные изъяты> метров построена и эксплуатируется технологическая автодорога для вывозки горной массы горнотранспортным оборудованием, задействованного в технологическом процессе, где на протяжении <данные изъяты> метров имеется участок автодороги с предельным продольным уклоном до 126 % промилле, что не соответствует действующим строительным нормам СНиП 2.05.07-91 «Промышленный транспорт», проектной документации («Дополнение к проекту реконструкции разреза «Караканский - Южный» с учётом вовлечения в отработку запасов угля участков открытых горных работ «Караканский-Южный-1», « Караканский- Южный-2» ОАО « Кузбасская топливная компания» в части корректировки календарного плана ведения горных работ и отвалообразования» ( П67-2011\ПГ ТОМ 1, общая пояснительная записка), строительным нормам СНиП 2.05.07-91 «Промышленный транспорт» и Руководству по эксплуатации <данные изъяты> завода-изготовителя ОАО «Белорусский автомобильный завод», которым предусмотрен наибольший продольный уклон 60-80% промилле ( 6-8%). При данных условиях эксплуатации автотранспорта нарушаются технические характеристики завода-изготовителя ОАО «Белорусский автомобильный завод» ( тяговые и ходовые свойства автотранспорта), тем самым не обеспечивается безопасность движения автомобилей при управлении персоналом предприятия, в результате чего может произойти выход из строя систем, влияющих на безопасность движения, столкновение с горнотранспортным оборудованием, смещение автотранспорта на ниже лежащие горизонты в отработанное пространство.

         Учитывая вышеизложенное, в действии (бездействии) Открытого акционерного общества «Кузбасская топливная компания», усматриваютсяпризнаки административного правонарушения, ответственность за совершение     которого установлена частью I статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кроме того, при проведении проверки установлено, что выявленные нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ОАО «Кузбасская топливная компания» филиал разрез « Виноградовский», создают угрозу жизни и здоровью людей, в виду чего к Открытому акционерному обществу « Кузбасская топливная компания» филиал разрез « Виноградовский» должностным лицом Ростехнадзора применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности по эксплуатации участка технологической автодороги для вывозки горной массы горнотранспортным оборудованием, задействованного в технологическом процессе в условиях опасного производственного объекта - разрез угольный « Караканский - Южный» горного участка <данные изъяты> в районе профильных линий <данные изъяты> горизонтов <данные изъяты> метров, с 15 часов 00 минут <данные изъяты> года.

        Согласно протоколу <данные изъяты> от <данные изъяты>. о временном запрете деятельности с 15.00. часов <данные изъяты> года деятельность по эксплуатации участка технологической автодороги для вывозки горной массы горнотранспортным оборудованием, задействованного в технологическом процессе в условиях опасного производственного объекта - Разрез угольный «Караканский - Южный» горного участка <данные изъяты> в районе профильных линий <данные изъяты> горизонтов <данные изъяты> метров, была временно запрещена.

Представитель юридического лица - Открытого акционерного общества « Кузбасская топливная компания » Счастливая <данные изъяты>., действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что с составленными протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности частично согласны, вину признают, выявленные нарушения они уже большей частью исправили, просит применить данный вид административного наказания на срок до <данные изъяты> году. К этому сроку выявленные нарушения будут устранены. Представила суду дополнительные материалы, подтверждающие выполнение мероприятий по устранению нарушений.

В судебном заседании государственный инспектор Беловского ТО горного надзора Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области Пискунов <данные изъяты> поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. С учетом выполненных юридическим лицом мероприятий, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации участка технологической автодороги для вывозки горной массы горнотранспортным оборудованием, задействованного в технологическом процессе в условиях опасного производственного объекта - Разрез угольный « Караканский - Южный» горного участка <данные изъяты> в районе профильных линий <данные изъяты> горизонтов +<данные изъяты> метров на срок не менее 10 суток. Пояснил, что на основании п.п. 23.31, 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции ФЗ от 9.05.2005г. №45-ФЗ, им в 15.00 часов <данные изъяты>. была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих там людей.

Суд, выслушав представителя юридического лица Открытого акционерного общества « Кузбасская топливная компания», заинтересованного лица - Беловского ТО горного надзора Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Кемеровской области Вяткина <данные изъяты> исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении <данные изъяты> от <данные изъяты> года (л.д. 7-9), протоколом о временном запрете деятельности <данные изъяты> от <данные изъяты> года (л.д. 10-12), предписанием о проверки соблюдения требований промышленной безопасности от <данные изъяты> года, пояснениямии представителя юридического лица (л.д. 13-16).

В соответствии с ч.1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в редакции от 20.06.1997г.) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Санкцией ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 КРФ об АП приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КРФ об АП.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации участка технологической автодороги для вывозки горной массы горнотранспортным оборудованием, задействованного в технологическом процессе в условиях опасного производственного объекта - Разрез угольный « Караканский - Южный» в границах горного и земельного отводов горного участка <данные изъяты> в районе профильных линий <данные изъяты> горизонтов <данные изъяты> метров Открытого акционерного общества «Кузбасская топливная компания», в пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст. 9.1 КРФ об АП.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», судья

постановил:

Юридическое лицо - ОАО « Кузбасская топливная компания», юридический адрес: <данные изъяты>; р/счет <данные изъяты>, БИК <данные изъяты> в Кемеровском ОСБ <данные изъяты> Сибирского банка СБ РФ <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, к\с <данные изъяты>, местонахождение производственного объекта - разрез угольный « Караканский - Южный» разреза «Виноградовский» - филиала ОАО « Кузбасская топливная компания» в границах горного и земельного отводов горного участка <данные изъяты> в районе профильных линий <данные изъяты> горизонтов <данные изъяты> метров, фактический адрес: <данные изъяты> и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации участка технологической автодороги для вывозки горной массы горнотранспортным оборудованием, задействованного в технологическом процессе в условиях опасного производственного объекта - разрез угольный « Караканский - Южный» Открытого акционерного общества « Кузбасская топливная компания» филиал разрез « Виноградовский», в границах горного и земельного отводов горного участка <данные изъяты> в районе профильных линий <данные изъяты> горизонтов +<данные изъяты> метров, на срок 11 суток, начиная с <данные изъяты> года.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.