Дело № 5-39/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
Беловский районный суд Кемеровской области
в составе председательствующего судьи Выдриной М.Н.,
при секретаре Тарасенко Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово
27 апреля 2011 года
дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КРФобАП, в отношении юридического лица - Общества с Ограниченной Ответственностью «Шахта Колмогоровская-2», место фактического нахождения объекта: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерёво,
УСТАНОВИЛ:
Отделением надзорной деятельности Беловского района УНД ГУ МЧС России по Кемеровской области в отношении ООО «Шахта Колмогоровская-2» 22.04.2011 г. был составлен протокол за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КРФобАП, а именно: при проведении проверки установлено, что в коридоре 2-го этажа старого АБК ООО «Шахта Колмогоровская-2» выявлены нарушения правил пожарной безопасности: применение горючих материалов для отделки стен на путях эвакуации, эксплуатация электропроводки выполнялась с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике, эксплуатация светильников со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника, отсутствует автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения людей о пожаре, что является нарушением п. 53,57,60 Правил пожарной безопасности 01-03, п. 14 Норм пожарной безопасности 110-3, п. 5.1 Норм пожарной безопасности 104-03, а также п. 7.4.12 Правил устройства электроустановок.
22.04.2011г. в отношении ООО «шахта Колмогоровская-2» был составлен протокол № 69А о временном запрете деятельности, поскольку при проведении проверки был установлен ряд нарушений требований Правил пожарной безопасности в РФ 01-03, Норм пожарной безопасности 110-03, утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003г. № 315, Правил устройства электроустановок, а именно:
- в коридоре второго этажа старого АБК ООО «Шахта Колмогоровская-2» применены горючие материалы для отделки стен на путях эвакуации;
- эксплуатируется электропроводка с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике;
- эксплуатируются светильники со снятыми колпаками;
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре.
Данные нарушения представляют непосредственную угрозу здоровью людей.
В судебном заседании представитель административного органа -государственный инспектор Беловского района по пожарному надзору Леушин И.А. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просил суд приостановить деятельность ООО «Шахта Колмогоровская-2» в указанной части на 15 суток с учётом времени фактического запрета деятельности.
Представитель юридического лица ООО «Шахта Колмогоровская-2» Чащевой П.Я., действующий на основании доверенности, факт допущенных нарушений не оспаривал, пояснил, что в настоящее время ведутся работы для устранения указанных нарушений, для полного устранения нарушений потребуется 10 дней.
Суд, выслушав представителя административного органа - Леушина И.А., представителя ООО «Шахта Колмогоровская-2» Чащевого П.Я., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что при проверке соблюдения требований пожарной безопасности государственным инспектором Беловского района по пожарному надзору Леушиным И.А. в отношении ООО «Шахта Колмогоровская-2» 22.04.2011 года были выявлены следующие нарушения:
- в коридоре второго этажа старого АБК ООО «Шахта Колмогоровская-2» применены горючие материалы для отделки стен на путях эвакуации;
- эксплуатируется электропроводка с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике;
- эксплуатируются светильники со снятыми колпаками;
- помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре.
Суд считает, что вышеуказанные нарушения подтверждают ненадлежащее осуществление соблюдения требований пожарной безопасности со стороны юридического лица, что является составной частью системы управления пожарной безопасности на предприятии.
Факт нарушения требований законодательства в области пожарной безопасности, указанных выше, установлен административным органом - Отделением надзорной деятельности Беловского района УНД ГУ МЧС России по Кемеровской области, представителем ООО «Шахта Колмогоровская-2» в судебном заседании не оспаривался.
Суд считает, что правонарушителем не были своевременно приняты все меры по недопущению административного правонарушения, а именно: не осуществлен надлежащий контроль со стороны руководства общества за выполнением требований действующего законодательства в области противопожарной безопасности.
Таким образом, суд признает установленной и доказанной вину ООО «Шахта Колмогоровская-2» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.4 ч.1 КРФобАП.
На момент рассмотрения дела судом нарушения, послужившие основанием для привлечении общества к административной ответственности, были частично устранены, о чем свидетельствуют документы, имеющиеся в материалах дела: договор № 161/10 от 04.06.2010г., заключенный между ООО «Ампер» и ООО «Шахта Колмогоровская-2», в соответствии с которым производится монтаж, периодическое техническое обслуживание, ремонт и освидетельствование пожарной сигнализации в здании АБК; договор подряда №14 от 01.02.2011г, заключенный между ООО «Шахта Колмогоровская-2» и ОАО «Запсибэлектромонтаж», в соответствии с которым выполняются работы по ремонту электроснабжения, силового электрооборудования, электроосвещения на объектах ООО «Шахта Колмогоровская-2»; договор подряда № 349/10 от 01.09.2010г., заключенный между ООО «Шахта Колмогоровская-2» и ООО «Каспий», в соответствии с которым производятся ремонт помещений, расположенных на первом этаже в административно-бытовом комбинате, распоряжение генерального директора ООО «Шахта Колмогоровская-2» Исаенко Ю.С. от 19.04.2011г.о запрещении нахождения людей и функционирования рабочих кабинетов архива, макшейдерского отдела, ОТК, участка ПРТБ с 14.00 19.04.2011г., заместителю генерального директора Чащевому П.Я. обеспечить рабочими помещениями вышеперечисленные категории рабочих.
В соответствии с п. 2 ст. 2.1 КРФобАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КРФобАП предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Виновность юридического лица в правонарушении доказана пояснениями представителя юридического лица, письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 69 от 22.04.2011 года, протоколом о временном запрете деятельности № 69 «А» от 22.04.2011 года.
Санкцией ч.1 ст.20.4 КРФобАП предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии со ст. 3.12 КРФобАП приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер деятельности юридического лица, являющегося опасным производственным объектом, тот факт, что совершённые им действия создавали реальную возможность для здоровья работников предприятия, а также требования ст.ст. 4.2 и 4.3 КРФобАП.
Суд приходит к выводу, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении эксплуатации коридора 2-го этажа старого АБК ООО «Шахта Колмогоровская-2», с учётом времени фактического приостановления деятельности.
Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Время фактического прекращения указанной деятельности - 09 часов 00 минут 22 апреля 2011 года.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Общество с Ограниченной Ответственностью «Шахта Колмогоровская-2» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КРФобАП, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации коридора 2-го этажа старого АБК ООО «Шахта Колмогоровская-2», находящегося по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. Старопестерёво на срок 15 суток, включая время фактического прекращения деятельности.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья: М.Н. Выдрина