Дело № 5-38/2011 Беловский районный суд Кемеровской области ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Белово 27 апреля 2011 года |
Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,
при секретаре Усовой Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Птицефабрика Инская», юридический адрес: Кемеровская область, Беловский район, д. Осиновка, ул. Фабричная, 3,
установил:
юридическое лицо - ООО «Птицефабрика Инская» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ, а именно:
при санитарном обследовании обнаружено: при проведении плановых мероприятий по контролю Общества с ограниченной ответственностью «Птицефабрика Инская» с 11.00 часов до 15.00 часов 18.04.2011 года и с 10.00 часов до 11.00 часов 21.04.2011 г в столовой 000 «Птицефабрика Инская», по адресу: Кемеровская область, Беловский район, д. Осиновка, ул. Фабричная, 3, установлено:
1.На предприятии имеется программа производственного контроля, но в столовой не организовано проведение производственного контроля. Отсутствуют протоколы лабораторных исследований находящихся в обороте продуктов и готовых блюд за 2010 -2011 год. Не проводят лабораторные исследования по микробиологическим показателям готовых блюд.
Нарушен п. 1.5, п. 2.4 б, з СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий», изменения № 1 СП 1.1.2193-07 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно -противоэпидемиологических мероприятий» и п. 14.1; 14.2 СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Нарушен п. 14.2 СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
2. Санитарное состояние территории столовой неудовлетворительное, территория благоустроена частично, не проведена уборка прилегающей территории. Нарушен п. 2.8 СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
3.Санитарно - техническое состояние столовой неудовлетворительное. Стены овощного цеха, мясного цеха, склада для хранения продуктов, производственного цеха частично поражены грибком. В складе на стенах и потолке отслаивается краска. В горячем цехе оборудован дверной проем - не заделаны дверные откосы. Плитка в овощном, мясном цехе местами отсутствует. В моечном отделении не исправна канализационная система. В овощном цехе отсутствует водопровод и канализация.
Нарушен п. 5.5., п. 5.11, 5.12 СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
4.Столовая работает на сырье. В столовой неудовлетворительное состояние овощного цеха - нет условий для обработки овощей, нет горячей воды и канализации. Нарушен п. 5.2; 3.3 СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
5. Нарушаются правила мытья столовой и кухонной посуды. На предприятие недостаточно раковин для мытья посуды. Из 4 установленных раковин в работе 3. У 1 раковины не исправен слив. Вода бежит на пол. Мытье посуды осуществляют в тазах установленных в раковинах. Мытье кухонной посуды осуществляют в 1 ванной. Нарушен п. 6.14 и п. 6.11, п. 6.16 СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
6. В столовой отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемом применяющих моющих средств. Нарушен п. 6.14 и п. 6.11, п. 6.16 СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
7. В столовой в производственном цехе (у раковины для мытья рук) отсутствует проточная горячая вода. Нарушен п. 3.3 СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
8. Продукция готовится за сутки до реализации, не по мере спроса. На момент проверки в холодильнике осуществляли хранение резаной моркови, колбасы вареной. Со слов повара приготовлено на следующий день для солянки. Нарушен п. 8.3; п. 8.21 СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
9. На момент проверки в холодильнике осуществляли хранение масла сливочного в количестве без маркировки и этикетки, без информации об изготовителе продукта, сроке хранения, дате изготовления и т.д. Нарушена ст. 35 п. 6 и ст. 36 п.1 Федерального закона Российской Федерации № 88 - ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию».
10. На момент проверки в столовой осуществляли хранение масла подсолнечного «Юг Руси», изготовленного: МЭЗ «Юг Руси Ростов», г. Ростов на Дону, пл. Толстого, 8 в количестве 15 бутылок по 1 литру, дата изготовления 13.01.2011 года, и 10 бутылок 15.03.2011 года без документов обеспечивающих прослеживаемость. В помещение для хранения пищевой масло - жировой продукции не проводится санитарная обработка, дезинфекция, дезинсекция и дератизация. Нарушен п. 5 п. 4 ст. 18 Федерального закона № 90 - ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию».
11. В холодильной камере осуществляли хранение 10 кг. обрези мяса птицы без информации о дате изготовления, производители, сроке годности, субпродукты: желудочки куриные 10 упаковок по 1 кг. ( без информации об изготовителе продукта) и сердечки куриные 13 упаковок без информации о дате изготовления.
12. В холодильном шкафу осуществляли хранение обрези мяса птицы без информации о дате изготовления, производители, сроке годности. Нарушен п. 8.24; п. 7.9; п. 7.29 СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» и п. 2. ст. 3 Федерального Закона от 02.01.2000 года № 29 - ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
13. Освещение люминесцентное. Осветительные приборы не имеют защитную арматуру. Нарушен п. 4.15 СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
14. В складе не предусмотрены мероприятия по защите людей от шума. В помещение склада установлен электродвигатель от морозильной камеры. Шум от двигателя превышает санитарные нормы. Нарушен п. 4.20; п. 4.19 СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
15. Уборочный инвентарь для мытья туалетов не имеет сигнальной окраски. Нарушен п. 5.13 СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
16. В столовой совмещен туалет для персонала и посетителей столовой. Нарушен п. 3.14 СП 2.3.6.1066 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;
Вышеуказанные нарушения могут послужить причиной возникновения и распространения массовых острых инфекционных и неинфекционных заболеваний, кишечных инфекций (дизентерии, сальмонеллеза, энтеритов, вирусного гепатита, свиного гриппа) является нарушением: ст.11, ст. 17, ч. 1 ст. 32; Федерального закона РФ № 52 - ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2 ст. 3 Федерального закона РФ № 29 - ФЗ от 2 01.2000 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов»; ст. 35 п. 6 и ст. 36 п.1 Федерального закона РФ № 88 - ФЗ от 12.06.2008 года «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», п. 5 п. 4 ст. 18 Федерального закона № 90 - ФЗ «Технический регламент на масложировую продукцию».
Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами.
Согласно протоколу № 156 от 22.04.2011г. о временном запрете деятельности с 12.00 часов 22.04.2011 года осуществление деятельности столовой ООО «Птицефабрика Инская», по адресу: Кемеровская область, Беловский район, д. Осиновка, ул. Фабричная, 3, была временно запрещена.
В судебном заседании главный специалист - эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе Филиппова Е.Г. поддержала доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении столовой ООО «Птицефабрика Инская», расположенной по адресу: Беловский район, д. Осиновка, ул. Фабричная, 3, на срок по усмотрению суда, пояснила, что на основании п. п.п. 23.31, 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции ФЗ от 9.05.2005г. №45-ФЗ, ею в 12.00 часов 22.04.2011 г. была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами и подтвердила, что часть допущенных нарушений уже устранены.
Представитель юридического лица - ООО «Птицефабрика Инская» Ампилогов С.В. пояснил, что с составленными протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности он согласен, вину признал, большую часть выявленных нарушений они уже исправили, просит не применять данный вид административного наказания на длительный срок.
Суд, выслушав представителя юридического лица ООО «Птицефабрика Инская» Ампилогова С.В., заинтересованного лица - главного специалиста - эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г. Белово и Беловском районе Филипповой Е.Г., исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № 157 от 22.04.2011 года (л.д. 8-11), протоколом о временном запрете деятельности № 156 от 22.04.2011 года (л.д. 3), актом - проверки от 21.04.2011г. (л.д. 16).
В соответствии с ч.1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в редакции от 20.06.1997г.) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.
Санкцией ст. 6.6 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении деятельности столовой ООО «Птицефабрика Инская», расположенной по адресу: Кемеровская область, Беловский район, д. Осиновка, ул. Фабричная, 3, в пределах, предусмотренных санкцией ст. 6.6 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», судья
постановил:
Юридическое лицо - ООО «Птицефабрика Инская», юридический адрес: Кемеровская область, Беловский район, д. Осиновка, ул. Фабричная, 3; р/счет 40702810326140100802, ИНН 4202020053; КПП 420201001; ОКАТО 32201852000, К/с 30101810500000000641; БИК: 045004641, ОГРН 1024200552628; местонахождение производственного объекта - столовая ООО «Птицефабрика Инская», расположенная по адресу: Кемеровская область, Беловский район, д. Осиновка, ул. Фабричная, 3, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации столовой ООО «Птицефабрика Инская», расположенной по адресу: Беловский район, д. Осиновка, ул. Фабричная, 3, на срок 9 суток, начиная с 12.00 часов 22 апреля 2011 года.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья: В.И. Иванов