нарушение требований пожарной безопасности

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

при секретаре Усовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово 22 октября 2010 года

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ОАО Угольная компания «Кузбассразрезуголь» филиал «Бачатский угольный разрез», место фактического нахождения объекта: Кемеровская область, Беловский район, с. <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

19.10.2010 года юридическое лицо - Открытое Акционерное Общество угольная компания «Кузбассразрезуголь» филиал «Бачатский угольный разрез» нарушило требование пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно:

19.10.2010 г. в 16.00 часов в ходе проведенной проверки состояния пожарной безопасности, на складе ГСМ филиала Открытого Акционерного Общества угольной компании «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез» (по адресу: Кемеровская область, пос. <данные изъяты>) на складе ГСМ, нарушены требования СНиП 2.11.03-93 Склады нефти и нефтепродуктов - Противопожарные нормы п. 5.7; 8.6, приложение № 3; ППБ 01-03, п. 89; 94 не обеспечен нормативный запас пенообразователя для тушения пожара, не установлены на резервуары 1000 м3 (включ.) пеногенераторы с сухими трубопроводами, не обеспечен требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения (согласно расчета).

Указанные нарушения создают угрозу жизни (здоровья) людей.

Согласно протоколу №152 А от 19.10.2010г. о временном запрете деятельности с 16 часов 00 минут 19 октября 2010 года деятельность эксплуатации склада ГСМ филиал Открытого Акционерного Общества угольной компании «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез» (по адресу: Кемеровская область, пос. <данные изъяты> Беловского района, ул. <данные изъяты>) была временно запрещена. Из протокола об административном правонарушении видно, что с составленным протоколом об административном правонарушении и временном запрете деятельности юридическое лицо было согласно, вину признавало.

В судебном заседании Главный государственный инспектор Беловского района по пожарному надзору Гладков С.В. поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении эксплуатации склада ГСМ филиал Открытого Акционерного Общества угольной компании «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез» (по адресу: Кемеровская область, пос. <данные изъяты>, Беловского района, ул. <данные изъяты>), на срок 10 суток, пояснил, что на основании ч.1 ст. 20.4 и в соответствии со ст. ст. 27.16, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции ФЗ от 9.05.2005г. №45-ФЗ, им в 16.00 часов 19.10.2010 г. была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, мероприятия по пожарной безопасности не выполнены в полном объеме. В настоящее время необходимо хотя бы обеспечить запас достаточного количества пенообразователя.

Представитель юридического лица - филиала Открытого Акционерного Общества угольной компании «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез» Клименко И.С. пояснила, что часть мероприятий выполнено, однако из-за отсутствия инвестиций в 2010 году часть работ по устранению нарушений запланирована на апрель 2011 года. Представила суду план мероприятий по устранению нарушений выявленных при проверке состояния противопожарной безопасности, согласованный начальником департамента по МТС ОАО «УК» «Кузбассразрезуголь» и гарантийное письмо на имя главного государственного инспектора по Беловскому району по пожарному надзору от 20.10.2010г. № 12/01-3522., Представитель также пояснила, что большую часть выявленных нарушений требований безопасности уже исправили, просит не применять данный вид административного наказания на длительный срок. Приостановление деятельности склада ГСМ может привести к остановке работе филиала «Бачатский угольный разрез» в связи с невозможностью производства автотранспорта горюче-смазочными материалами.

Согласно «Правилам пожарной безопасности» ППБ 01-03 - п. 89. Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью). Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года. При отключении участков водопроводной сети и гидрантов или уменьшении давления в сети ниже требуемого необходимо извещать об этом подразделение пожарной охраны. Электродвигатели пожарных насосов должны быть обеспечены бесперебойным питанием.

- п. 94. При наличии на территории объекта или вблизи его (в радиусе 200 м) естественных или искусственных вод источников (реки, озера, бассейны, градирни и т.п.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Поддержание в постоянной готовности искусственных водоемов, подъездов к водоисточникам и водозаборных устройств возлагается на соответствующие организации (в населенных пунктах - на органы местного самоуправления).

Санкцией ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд, выслушав Главного государственного инспектора Беловского района по пожарному надзору Гладков С.В, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: актом проверки № 18, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 11.10.2010г № 126, предписанием проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 19/9/1-9, протоколом об административном правонарушении № 152 от 19.10.2010 года, протоколом о временном запрете деятельности № 152 А от 19.10.2010 года.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении эксплуатации склада ГСМ филиал Открытого Акционерного Общества угольной компании «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез» (по адресу: Кемеровская область, пос. <данные изъяты>, Беловского района, ул. <данные изъяты> в пределах предусмотренных санкцией ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, так как склад ГСМ является опасным производственным объектом, не выполнение норм противопожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - филиал ОАО «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез», юридический адрес - 650054, г. Кемерово, Кемеровская область, Пионерский бульвар, 4а, № расчетного счета <данные изъяты> г. Москва «Сбербанк России»; Банковские реквизиты: КПП <данные изъяты>, БИК <данные изъяты>, к/с <данные изъяты>; местонахождение опасного производственного объекта -склад ГСМ филиал Открытого Акционерного Общества угольной компании «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез» (по адресу: Кемеровская область, пос. <данные изъяты>, Беловского района, ул. <данные изъяты>), признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации склада ГСМ филиал Открытого Акционерного Общества угольной компании «Кузбассразрезуголь» «Бачатский угольный разрез» (по адресу: Кемеровская область, пос<данные изъяты>, Беловского района, ул. <данные изъяты>), на срок 10 суток, начиная с 16.00 часов 19 октября 2010 года по 29 октября 2010 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.