нарушение требований пожарной безопасности

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,

при секретаре Усовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Государственное предприятие Кемеровской области «ГлавУКС», местонахождение опасного объекта: Беловский район, с. <данные изъяты>

установил:

согласно протокола № 147 от 15.10.2010г. об административном правонарушении юридическое лицо - Государственное предприятие Кемеровской области «ГлавУКС», нарушило требование пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно:

15 октября 2010 года в 15.00 часов, в ходе проверки установлено, что Государственное предприятие Кемеровской области «ГлавУКС» в построенном жилом доме, расположенном по адресу: Беловский район, с. <данные изъяты>, нарушило ст. ст. 4; 78;29;80;87;89;90 Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008г. «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» таблица 8;28; п.6.5.1 «Системы противопожарной защиты обеспечение огнестойкости объектов защиты» СП 2.13130.2009 таблица 6.8, а именно:

- Проектная документация на здание не содержит пожарно- технические характеристики, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.78 Федерального закона №123 -ФЗ от 22.07.2008г.)

- Здание не классифицируется по следующим критериям:

степени огнестойкости - классификационная характеристика зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, определяемая пределами огнестойкости конструкций, применяемых для строительства указанных зданий, сооружений, строений и отсеков;

классу конструктивной пожарной опасности - классификационная характеристика зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, определяемая степенью участия строительных конструкций в развитии пожара и образовании опасных факторов пожара;

классу функциональной пожарной опасности - классификационная характеристика зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, определяемая назначением и особенностями эксплуатации указанных зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, в том числе особенностями осуществления в указанных зданиях, сооружениях, строениях и пожарных отсеках технологических процессов производства (ст. 29 Федерального закона №123 -ФЗ от 22.07.2008г.)

- Конструктивные, объемно- планировочные и инженерно- технические решения здания не обеспечивают в случае пожара:

1.) эвакуацию людей в безопасную зону до нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара;

2.) возможность проведения мероприятий по спасению людей;

3.) возможность доступа личного состава подразделений пожарной охраны и доставки средств пожаротушения в любое помещение здания;

4.) возможность подачи огнетушащих веществ в очаг пожара;

5.) нераспространение пожара на соседние здания, сооружения и строения (ч.1 ст. 80 Федерального закона №123 -ФЗ от 22.07.2008г.)

-Высота здания более пяти метров класса Ф 1.3 превышает допустимую) ч.1 ст. 87 Федерального закона №123 -ФЗ от 22.07.2008г.) таблица 6.5.1 «Системы противопожарной защиты обеспечение огнестойкости объектов защиты» СП 2.13130.2009 таблица 6.8.)

- Эвакуационный выход из подвального помещения не обособлен от общей лестничной клетки здания (ч.3,4 ст. 90 Федерального закона №123 -ФЗ от 22.07.2008г.)

- На кровлю нет ни одного выхода для подъема личного состава подразделений пожарной охраны (ч.4 ст. 89 Федерального закона №123 -ФЗ от 22.07.2008г.) за что предусмотрена административная ответственность ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ.

Вышеуказанные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, т.е. конструктивные и объемно - планировочные решения не обеспечивают возможности эвакуации и проведения мероприятий по спасению людей в случае пожара, а при возникновении возгорания в ночное время могут привести к массовой гибели.

Согласно протоколу № 147А о временном запрете деятельности с 15 часов 00 минут 15 октября 2010 года эксплуатация жилого дома, расположенного по адресу: Беловский район, с. <данные изъяты>, была временно запрещена.

В судебном заседании Главный государственный инспектор Беловского района по пожарному надзору Гладков С.В. - начальник ОГПН Беловского района поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении и акте проверки № 120 от 15.10.2010 года, просит применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности эксплуатация жилого дома, расположенного по адресу: Беловский район, с. <данные изъяты>, на срок 90 суток, пояснил, что на основании ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, ею в 15.00 часов 15.10.2010г. была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, т.е. конструктивные и объемно - планировочные решения не обеспечивают возможности эвакуации и проведения мероприятий по спасению людей в случае пожара, а при возникновении возгорания в ночное время могут привести к массовой гибели.

Представитель юридического лица Государственное предприятие Кемеровской области «ГлавУКС» Поздеева Н.В. пояснила, что жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. <данные изъяты>, на основании распоряжения Администрации Беловского района № 954 от 27.05.2008г. введен в эксплуатацию и назначен ответственный по эксплуатации - УЖНП администрации Беловского района, в связи с чем считает, что Государственное предприятие Кемеровской области «ГлавУКС» не подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.4 п.1 КоАП РФ, т.к. объект - жилой дом № <данные изъяты>, расположенный на ул. <данные изъяты>, с. <данные изъяты> Беловского района относится к Администрации Беловского района, следовательно, привлекать к административной ответственности необходимо Администрацию Беловского района Кемеровской области.

Суд, выслушав главного государственного инспектора Беловского района по пожарному надзору Гладкова С.В., представителя юридического лица Государственное предприятие Кемеровской области «ГлавУКС» Поздееву Н.В., исследовав представленные письменные доказательства, считает, что производство по делу необходимо прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Государственного предприятия Кемеровской области «ГлавУКС».

Согласно п. 2 ч.1 ст. 24.5 производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Из распоряжения Администрации Беловского района № 954 от 27.05.2008г. видно, что утверждено разрешение на ввод в эксплуатацию № 23 от 26.05.2008г., построенного 18-ти квартирного жилого дома, общей площадью 964,6 кв.м., построенного подрядчиком ООО «Грааль-Энерго», заказчик ГП КО «ГлавУКС» по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. <данные изъяты>. Назначен ответственным за эксплуатацию 18-ти квартирного жилого дома по указанному адресу УЖНП администрации Беловского района.

Администрация Беловского района является ответственным за эксплуатацию жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область, Беловский район, с. <данные изъяты>, следовательно, его и необходимо привлекать к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.1, 30.4 п.1, 30.7 Кодекса «Об административных правонарушениях РФ», судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Государственного предприятия Кемеровской области «ГлавУКС».

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.